各市(州)、长白山管委会水利(水务)局，各县(市)水利(水电、水务)局：
　　根据财政厅、水利厅印发的《吉林省中央财政小型农田水利重点县建设管理实施细则》(吉财农〔2009〕884号)、《吉林省省级小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法》(吉财农〔2010〕116号)文件精神，为切实做好小型农田水利重点县建设财务管理和会计核算工作，保障资金安全，充分发挥资金效益，现将有关事宜通知如下：
　　一、项目法人必须按照《会计法》规定，完善项目财务管理机构，按照财务管理职责，合理设置财务岗位，配备合格的财务人员，实行专人管理，专人负责，并建立健全资金管理的内部控制制度。要进一步发挥财务部门在项目建设管理中的监督管理职能，确保招投标、合同签订、工程价款结算等工作有财务人员参与。
　　二、项目法人应按照《国有建设单位会计制度》、《财政部基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)文件规定，切实加强财务管理和会计核算工作。会计核算要及时、准确，做到专款专用，专帐核算。建设资金要在国有商业银行开立存款帐户，严禁乱开帐户、多头开户。
　　三、小型农田水利重点县建设资金在县(市)财政会计核算中心代为核算的，项目法人要协调财政会计核算中心，指定专人按照《国有建设单位会计制度》进行会计核算、管理，并依据《水利基本建设项目竣工决算编制规程》编制竣工财务决算。
　　四、具备条件的县、(市)要积极推行政府采购制度。材料、设备采购需要政府集中采购的，项目法人要按《小型农田水利重点县建设工程项目实施方案》批复的数量、规格、型号报同级财政部门实施。
　　五、乡(镇)、村按本级政府的有关规定筹措的配套资金，应在开工前将资金存入项目法人银行帐户，严禁坐支和现金支付费用。
　　六、项目法人应严格资金使用的签批手续。预付工程款、工程价款结算的原始凭证必须经项目法人、工程技术负责人、财务负责人、经办人、会计、工程监理签字盖章后方可支付、入帐。工程基本预备费需报经主管部门批复后方可动用。
　　七、项目法人支(预)付工程款，必须按规定用银行转帐结算。严禁动用现金支付工程款。严禁截留、滞留、挤占和挪用建设资金。
　　八、严格执行工程价款结算程序。项目法人应明确合同、工程、财务、现场等管理人员在价款结算过程中的职责。在结算依据、结算手续、结算时间等方面必须规范运作。已完工程项目应及时和所在地财政部门(财政投资评审中心)办理工程价款结算和竣工财务决算的评审工作。
　　九、项目法人要加强投劳折资管理和会计核算工作。严格执行水利厅印发的《吉林省水利工程项目建设农民投劳(物)折资管理暂行办法》(吉水规计〔2005〕336号)。投工投劳是建设造价的组成部分，必须做到实事求是，严禁弄虚作假。
　　十、年度财务决算报表。项目法人要依据财政部门统一要求进行编报，同时还要编制项目全口径年度财务决算报表(含投劳折资)上报水利厅。
　　十一、竣工财务决算。项目法人要依据水利部印发《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(SL19-2008)编制。具备工程验收条件的项目法人，应高度重视竣工决算的编制工作，要及时准确、完整的编制竣工决算。建设期间的所有遗留问题必须在竣工决算编制前解决，并在竣工财务决算中得到体现。
　　十二、小型农田水利重点县建设项目在实施过程中，有下列情形之一的，项目法人不得支付资金：
　　(一)《实施方案》批复以外的工程项目。
　　(二)擅自改变项目建设地点、内容、提高建设标准的。
　　(三)不符合合同条款约定的。
　　(四)项目变更未经批准的。
　　(五)票据不合规、结算手续不完备，支付审批程序不规范的。
　　(六)不合理的负担和摊派。
　　十三、加强项目财务监管，做好财务监督检查。各级水行政主管部门应加强对建设资金使用的监管，重点检查项目地方配套资金落实情况，资金使用情况等，督促项目法人管好用好建设资金。项目法人应积极配合做好审计、监察、稽查等有关方面的监督检查工作，建立重大事项及时报告制度，对检查、审计、稽查中发现的问题要及时上报主管部门。
　　二○一一年三月二十四日