各市、县(区)人力资源社会保障局、医疗保障局、住房公积金管理中心，赣江新区社会发展局：

　　现将《高效办成“员工离职一件事”工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　江西省人力资源和社会保障厅  江西省住房和城乡建设厅

　　江西省医疗保障局

　　2025年4月22日

 

　　高效办成“员工离职一件事”工作实施方案

 

　　为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单〉的通知》(赣府厅字〔2025〕10号)精神，加快推动高效办成“员工离职一件事”工作落地见效，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、改革目标

　　(一)集成服务，一窗通办。将企业员工离职涉及的档案的接收转递(转入)、单位职工参保人员减少、单位社会保险补缴申报、城镇企业职工社会保险暂停、企业职工医保参保登记(中止)、住房公积金个人账户封存、企业缴费人员公积金账户增减申报等7个事项整合为“一件事”，实现“一表申请、一窗受理、并联审批、限时办结”。建立事项动态调整机制，持续整改优化服务内容。

　　(二)精简材料，全程网办。通过数据共享、电子证照调用等方式，减少重复提交材料50％以上，线上办结率提升至90％。推行“免提交材料”清单，建立容缺受理机制。联通人社、医保、公积金等核心业务系统，实现跨部门信息共享校验和互通互认。统一线上线下入口，支持批量业务办理，实现一键联办和电子结果送达，提供线下综窗“帮代办”服务。

　　(三)压缩时限，高效服务。办理总时限由原15个工作日压缩至5个工作日内，跑动次数由5次以上减少至“最多跑一次”或“零跑动”。将原需依次办理的环节改为同步启动，明确各环节最长耗时，超时自动触发督办提醒。实现系统自动校验材料完整性，预审通过后直接进入办理环节，避免人工反复核验。

　　二、组织形式

　　(一)加强组织保障

　　成立由省政务服务办、省人社厅、省住建厅、省医保局等部门人员组成的工作专班，协调推进“员工离职一件事”实施任务，建立集中办公、定期会商机制，研究破解堵点难点问题，形成相关厅局业务牵引、平台支撑、数据赋能的横向协同机制，以及省级统筹、市县联动的纵向推进机制。

　　(二)明确任务分工

　　省人社厅为“员工离职一件事”的牵头部门，负责推进落实工作，组织编制联办事项清单，梳理精简办事材料、整合业务表单、开展系统联测、部署上线运行等工作；省政务服务办为指导部门，负责统筹推进和协调解决有关重要问题；住建、医保等部门为责任部门，负责按期完成各自业务线面的联办事项表单材料梳理和业务经办系统与省“一窗”系统对接工作，开展本部门内政策解读、系统操作培训，以及其他工作内容的具体落实。

　　三、改革举措

　　(一)完善事项编制。在国家确定的事项清单基础上，结合江西省的实际经办场景，从企业和离职员工视角出发，将关联性紧密、需求量大的员工离职服务事项纳入“高效办成一件事”的联办范畴。对照全省统一的事项标准表单，明确7个事项主管单位、事项名称、受理条件、申请材料、办理层级、办理流程、办理时限以及设定依据等要素，统一规范各部门数据格式，制作事项办事指南，确定办理流程，并将标准化的事项录入省事项管理平台，确保基本事项模块在不同地域、不同层级无差别受理、同标准办理、同要素管理。

　　(二)优化材料表单。按照“重复类一次提交、电子材料共享校验、证照证件后台调取、容缺材料告知承诺、非必要材料不得提交”的原则，实现个人有效身份证明等已关联电子证照库材料免提交，已经使用江西省电子劳动合同服务平台签订电子劳动合同并解除劳动关系的，由系统自动核验提供解除劳动关系材料；档案转递调档函实行电子签章，减少材料邮寄时间。设计《员工离职“一件事”联办申请表》，将《江西省参保单位职工增减变动申报汇总表》《住房公积金缴存职工变更清册》《住房公积金个人账户封存清册》)《江西省职工基本医疗保险参保登记表》整合为一张表单，实现“一表申报、信息复用”。

　　(三)完成流程再造。按照高效集成的原则，科学规范设计“一次办”流程。申请人在经办端口提交联办申请，依托省“一窗”平台分发业务信息，由各事项业务部门并联办理档案的接收转递(转入)、单位职工参保人员减少、单位社会保险补缴申报、城镇企业职工社会保险暂停、企业职工医保参保登记(中止)、住房公积金个人账户封存、企业缴费人员公积金账户增减申报等事项，并将办理结果反馈至省“一窗”平台。

　　(四)编制办事指南。统一制作办事指南，明确服务标准和内容。对“员工离职一件事”设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办事流程、办理结果等要素进行明确，编制“员工一件事”办事指南模板，录入政务服务网标准化库集中管理，实现“一件事”办事指南线上线下同源发布，省市县三级同标办理、同步更新。线上渠道，通过“高效办成一件事”专栏，提供PDF版指南、《“员工离职一件事”联办申请表》下载，以及交互式流程图、视频教程、常见问题解答、咨询途径等资源。通过“赣服通”APP程序，集成“智能问答”功能，用户输入关键词(例如“档案的接收、转递”)即可快速定位到相关指南内容。线下渠道，印制《“员工离职”一件事办事指南》，并将其放置于政务大厅、产业园区等公共场所，同时在政务服务中心的电子显示屏上循环播放的视频版指南。

　　(五)统一受理方式。构建“线上线下融合、智能高效办理”的多渠道、全场景服务体系。通过“赣服通”APP和江西政务服务网开设专栏，实现人脸识别认证后自动关联个人电子证照，预审系统自动核验填报信息，及时提示缺失材料或数据错误，线上办理完成后弹出“好差评”页面。同时，依托各级政务服务中心设立“高效办成一件事”专窗，悬挂全省统一的标识牌，并配备互联网网络资源的自助电脑，为企业经办人员提供帮办代办服务，线下窗口配置“扫码评价器”。

　　(六)强化系统支撑。实现系统间深度集成、数据共享以及效能监控。依据《“一窗式综合服务平台”服务接入标准》，系统对接规范，确保跨系统数据要素语义一致、命名规则统一。深度集成省“一窗”平台与江西省人社一体化平台、医保部门系统，省直和各市12个公积金系统，人社部门一体化平台和江西省电子劳动合同服务平台深度对接。配置数据提前预审校验和重试机制，接口调用失败自动重试，确保业务流转不卡顿不断点。通过省“一窗”平台，实现跨部门业务的自动分发、处理和反馈，避免人工二次录入，实现业务直达快办，以及经办系统的超时自动提醒和督办。赣服通APP“办件中心”提供进度展示功能，实现办件进度可视化，使整个流程可追踪、可查询。