市直各部门(一级预算单位)，各县(市)区财政局、高新区财政金融局：

　　为进一步有效盘活和高效使用行政事业单位国有资产，全面提升行政事业单位国有资产管理效能，现将《财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》(财资〔2022〕124号)转发给你们，并结合我市实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

　　一、提高政治站位

　　行政事业单位国有资产盘活是落实政府过紧日子要求、加强财政资源统筹、提高资产效益的重要举措，涉及面广、工作要求高。要充分认识资产盘活工作的重要性和必要性，提高思想认识，落实工作责任，加强统筹协调，将资产盘活工作与资产年度清理盘点工作相结合，认真组织实施本地区、本部门、本单位资产盘活工作，确保取得实效。

　　二、夯实工作基础

　　全市各级各部门要按要求建立健全资产管理内部控制制度，定期对所属的国有资产进行全面清查，依托一体化系统，及时更新资产信息，全面反映资产的数量、分布、使用状况等信息。因历史遗留问题未办理产权登记的，主管部门应积极协调相关部门，依法及时办理资产权属登记。重点对房屋、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器设备、软件等资产使用状况进行摸底，理清低效、闲置资产并准确标注资产使用状态，形成待盘活资产清单，并有针对性地制定盘活方案，为后续的优化配置提供依据。

　　三、建立长效机制

　　要结合本部门、本地区资产管理工作实际和已开展的资产盘活工作情况，将资产盘活各种方式有机融入资产管理日常工作，建立常态化资产盘活机制。教育、卫生、科技、文化旅游、体育等部门可结合行业特点，推动本行业有关资产盘活利用，更好地服务发展和民生。鼓励有条件的县级财政部门探索建立公物仓管理机制，在夯实工作基础、摸清可盘活资产底数的基础上，建立健全信息发布机制，促进待盘活资产由闲置向在用转化，打通部门间资产盘活通道。

　　四、规范资产盘活

　　资产盘活工作中涉及资产处置的，要根据资产类别、单位性质等情况，按相关规定采取调剂或公开处置的方式进行盘活。严禁借资产盘活名义，对无需处置的资产进行处置或虚假交易，以变相虚增财政收入。各级财政部门要加强监督检查，规范本地区资产盘活和相关收入管理工作。

　　五、定期报送情况

　　市直各部门、各县(市)区财政部门要按《福州市行政事业单位国有资产盘活工作方案》(榕财综〔2023〕18号)要求全面梳理盘活工作开展情况，每半年向市财政局报送本部门、本地区资产盘活工作报告和相关汇总情况表。每半年报送期间，本部门发生单笔或累计资产原值50万元(含)以上的资产盘活业务，在盘活完成后10日内向市财政局报备。市直各部门、各县(市)区应于2024年1月5日前向市财政局汇总报送2023年度资产盘活工作情况，同时将有关事项纳入2023年度资产年报予以反映。

　　六、加强监督指导

　　建立定期核查机制，由市财政局业务处室每半年或每年定期对联系单位进行资产管理情况核查，同时将核查结果报综合处汇总。建立重点抽查机制，2024年开始市财政局将对市直各部门按照每年不低于20%的比例进行重点抽查，主要检查资产管理制度建设情况，同时对被抽查单位的重点资产与一体化系统中反映的资产卡片信息进行核实，对存在的低效、闲置资产督促指导其加大资产盘活力度。

　　七、建立奖惩机制

　　逐步探索建立存量资产与新增资产配置预算挂钩机制，充分结合存量资产使用状况及资产盘活情况审核新增资产，优化资产配置，通过预算约束推动资产盘活利用，从源头节约财政资金。根据处室核查和重点抽查结果，结合日常资产管理及年报、月报等工作情况，对闲置浪费严重的市直部门或单位，将视情况停止批复新增资产配置预算。对资产盘活工作取得明显成效的单位，将通过通报先进案例等方式指导和激励单位。

　　福州市财政局

　　2023年12月26日