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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 辽宁省营商环境建设领导小组办公室关于推进惠企强企政策免申即享、直达快享工作的通知
发文文号: 辽营商小组办发[2023]2号
发文部门: 其他地方机构
发文时间: 2023-3-21
实施时间: 2023-3-21
法规类型: 财经相关法规-其他
所属行业: 所有行业
所属区域: 辽宁
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发文内容:

省营商环境建设领导小组成员单位:
  为全面落实省委、省政府关于营商环境建设工作的决策部署,按照《2023年省政府工作报告》《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023-2025年)》《辽宁省纪委监委2023年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》等文件要求,在全省范围内进一步推进惠企强企、便民利民政策和服务免申即享、直达快享,相关工作现通知如下:
  一、总体目标
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,以惠企便民为导向,运用数字化、信息化、智能化手段,推动政府部门从被动服务向主动服务转变,由“人找政策”向“政策找人”转变,提高政策落实和政策红利兑现效率,提升企业和群众的获得感、满意度,推动我省营商环境实现根本好转。
  以优化和完善省一体化政务服务平台和辽事通APP“免申即享”和”政策直达”专区为支撑,全面汇集惠企强企政策及申报信息(包括便民利民政策,下同),推进政策办理“一网通办”,扎实有效助企纾困。2023年,以试点地区和试点部门为引领,推进更大范围、更宽领域、更深层次的免申即享改革,探索开展直达快享工作。到2025年底,全省范围内符合“免申”条件的惠企政策和服务应免尽免,其他政策全部实现精准推送、直达快享。
  二、工作安排
  (一)强化技术支持,完善工作专区功能。
  按照“省级统建、三级应用”原则,省营商局牵头依托省一体化政务服务平台和辽事通APP开发建设“免申即享”和“政策直达”两个工作专区,不断完善“政策推送、咨询回复、在线办理、问题反馈”等功能,为各地区、各部门提供“政策发布—政策匹配—政策订阅—政策申报—政策评价”全生命周期政策供给服务,打破政策信息壁垒,使企业和群众获取政策、申报政策、享受政策实现“一网通办”。各地区、各部门已建政策平台逐步与“政策直达”专区贯通对接。
  (二)梳理甄别政策,确定“两个清单”。
  按照“谁制定、谁发布、谁实施、谁梳理”原则,各地区、各部门全面梳理仍在有效期内的各级各类惠企强企政策(依法不予公开内容除外),甄别形成“两个清单”。一是免申即享清单,包括名单类政策(即政策执行部门可直接提供的政策享受企业名单)和条件类政策(即政策享受范围可以明确区间化,通过数据比对分析,能够筛选确定符合条件的企业);二是直达快享清单,包括不满足以上条件或是仍需申请、申报的惠企政策。
  (三)优化政策兑现流程,深化免申即享改革。
  对于纳入免申即享清单的政策,已实现“免申”的,要完善兑现条件、兑现标准和时间流程等内容,逐项填写附件1,由本级营商(大数据)部门组织协调,将政策接入“免申即享”专区;尚未实现“免申”的,要开展政策兑现流程再造,免除申请程序之后接入专区,向社会公开。专区应用大数据技术,主动、及时向企业推送已享受的免申即享政策信息。
  (四)明确政策申报信息,实现直达快享。
  对于纳入直达快享清单的政策,政策实施部门要进行全面梳理,其中需申报或申请的政策项目,要优化申报或申请、审批、兑现流程,进一步压缩审批时限、减少审批环节、精减申报材料,并及时编制项目申报指南(见附件2)。按照“成熟一批、上线一批,完成一批、上线一批”的原则,各级营商(大数据)部门组织在“政策直达”专区公开发布政策,将申报指南规范接入专区。
  (五)加强数据保障,实现政策精准推送。
  不断完善“一企一档”系统和企业库、政策库,推动企业基础标签和政策标签的梳理和接入,基于省一体化数据资源管理系统,强化公共数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享,逐步实现惠企政策及申报项目的精准推送、待办事项主动提醒等功能。针对免申即享、直达快享工作所需的公共数据资源,原则上法律、法规和国家文件未明确禁止的,数据提供部门不得拒绝共享需求。
  (六)细化工作标准,形成长效工作机制。
  建立免申即享、直达快享常态化工作机制。各地区、各部门要及时修订与免申即享、直达快享工作要求不相适应的制度和标准规范,新制定的惠企强企政策原则上要按照免申即享、直达快享服务模式进行设计。新政策出台后要及时通过两个专区公布,并编制申报指南,规范接入专区。
  (七)强化监督考核,加强宣传培训。
  此项工作纳入年度营商环境工作绩效考核。省营商局为各地区、各部门提供技术支持和培训。及时总结免申即享、直达快享典型经验和实施效果,广泛宣传,正确引导社会预期,积极回应市场主体关切,营造良好改革氛围。
  三、时间要求
  以上工作拟采用试点先行、复制推广模式开展,试点地区和部门需在5月10日前完成(二)(三)(四)项,申请成为试点的地区和部门请于3月25日前反馈。
  其他地区和部门需在8月底前完成上述工作,请明确工作计划和工作联系人,于3月30日前反馈。
  工作联系人:车宝琳 024-81864765,86896230(传真)
  技术联系人:王  帅 15840569421
  电子邮箱:zcfgc.sysj@ln.gov.cn
  附件1:免申即享项目基本信息梳理表.docx
  附件2:直达快享政策办事指南信息表.docx
  辽宁省营商环境建设领导小组办公室
  2023年3月21日

相关附件:
附件1:免申即享项目基本信息梳理表.docx    
附件2:直达快享政策办事指南信息表.docx    
 
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