刘裕斌委员：

　　您好！您提出的《关于深化投资类国企“一业一企”改革的建议》收悉。首先感谢您对省属企业重组整合工作的关心和支持。收到您的提案后，我委高度重视，进行了认真研究，现答复如下：

　　一、有关工作开展情况

　　(一)大力开展重组整合。近年来，省国资委按照省委、省政府决策部署，在能源、交通基础设施、医养健康、文化旅游等领域，加大省属企业重组整合力度,累计完成12项重组整合工作,减少省属一级企业9家，实现了国有资本布局结构的不断优化。其中，2020年完成9项重组整合工作，2021年完成2项重组整合工作，2022年完成1项重组整合工作。我省重组整合的做法，被国务院国资委领导批示肯定，并被国务院国企改革领导小组办公室以《国企改革三年行动简报》(2021年第20期)形式刊发。2023年以来，按照《山东省国企改革深化提升行动实施方案(2023-2025年》要求，省国资委制定印发《关于进一步加强省属企业专业化整合工作的意见》《关于省属企业开展“一企一业、一业一企”改革试点的工作方案》，指导29户省属企业制定专业化整合工作方案，确定33户“一企一业、一业一企”改革试点企业名单，稳妥推进省属企业之间资源整合，加大内部专业化整合力度，更大力度优化国有资本配置。2023年，完成省属企业间专业化整合5次,企业内部专业化整合82次。2024年，省属企业计划开展企业内部专业化整合110次，涉及权属企业200家。截至6月底，已完成专业化整合56次，涉及权属企业106家；正在实施专业化整合61次，涉及权属企业128家。

　　(二)加强主责主业监管。省国资委坚决落实“心无旁骛攻主业”要求，制定出台《山东省省属企业主责主业管理办法》，将企业的战略定位、核心功能、重要使命和重大责任归纳为企业主责，根据主责确定主业、拟培育主业。按照“从严管理”总基调，坚持“聚焦核心功能、坚持高质量发展、加强科学管理、强化责任落实”管理原则，推动省属企业心无旁骛攻主业。同时细化明确违规的4种情形和处理方式，按管理权限和规定进行追责问责。目前，已对29户省属企业重新明确了主责主业。

　　(三)加强投资监管。省国资委制定出台《关于进一步加强省属企业投资监督管理的意见》，持续加强投资监管，组织省属企业科学编制年度投资计划，推动省属企业进一步优化投资结构，主业投资和“十强产业”投资占比达90%以上。指导各企业持续完善投资风险管理、投资项目后评价管理、违规经营投资责任追究等制度，全面加强对投资可行性研究、论证、决策、实施、评价、责任追究等关键环节管控。投资方向更加聚焦、管控更加科学、效益不断提升。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，省国资委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，结合您的建议和省属企业工作实际，不断推进以下工作。

　　一是继续开展重组整合工作。在省委、省政府坚强领导下，深入推进省属企业之间的战略重组和专业化整合，推动国有资本进一步向主业企业、优势企业集中。加强督促指导，推动解决重组整合中的历史遗留问题。认真落实省国资委《关于进一步加强省属企业专业化整合工作的意见》，督促指导各省属企业制定完善专业化整合工作方案，加大企业内部专业化整合力度，优化资源配置。根据《关于省属企业开展“一企一业、一业一企”改革试点的工作方案》，组织指导省属企业开展“一企一业、一业一企”改革试点，打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式。

　　二是加强省属企业主责主业管理。认真落实《山东省省属企业主责主业管理办法》，在审核公布各省属企业主责主业基础上，指导省属企业明确各权属企业主业，并对主业、拟培育主业之外的业务，通过限期清理退出、转型升级、对标挖潜、统筹优化整合等方式进行分类管理;对现有存量资产实施专业化整合，推动技术、人才、资本等要素向主业集中，不断提高资源配置效率。

　　三是加强投资管理。修订《省属企业投资监督管理办法》，制定《省属企业年度投资计划监督管理实施细则》《省属企业投资项目后评价工作细则》等配套制度，进一步明确企业投资方向、优化企业投资结构。指导企业聚焦主责主业科学制定投资计划，聚焦关键核心技术和发展模式创新，加大前瞻性战略性新兴产业投资力度，充分发挥投资牵引作用，不断增强企业核心竞争力。制定《省属企业投资项目分类监管清单》，严控非主业、产能过剩行业、高风险业务和低端低效产业投资，商业一类、商业二类、公益类企业年度非主业投资占比不得超过投资总额的5%、3%和2%。

　　特此答复。

　　山东省国资委

　　2024年9月11日