为贯彻落实习近平总书记关于海南自由贸易港建设和“要加快推广‘经认证的经营者(AEO)’国际互认合作”的重要指示精神，持续提升高级认证企业(AEO企业)获得感，更好服务外贸质升量稳，结合关区实际，海口海关决定在现有管理措施基础上，向高级认证企业实施以下便利措施：

　　一、海南自由贸易港特色措施类

　　(一)优先成为加工增值税收政策试点扩区试点企业。在加工增值税收政策试点扩区“不限重点园区、不限海关高级认证企业”后，继续支持高级认证企业优先成为加工增值税收政策试点扩区试点企业。

　　(二)引导离岛免税企业规范申报涉税要素。提供涉税要素申报规范指导，支持企业及时申请相关报关单修改，助力AEO企业持续提高涉税要素申报合规水平。

　　(三)支持航空维修、离岛免税、重点园区等开展企业集团和组团式培育。对重点行业高级认证企业集团内企业、产业链供应链上下游企业优先提供信用培育服务。创新开展海南自贸港重点园区企业组团认证，采用“一企一策”培育模式，加大对重点园区诚信守法企业的信用培育力度。2024年内推动海南省AEO企业数量增至100家。

　　(四)优先提供海关外网应用服务。在海南省政务服务中心电子口岸制卡窗口和银行合作制卡代理点制作“AEO企业优先办理”宣传告示牌，为AEO企业优先提供电子口岸重新制卡、信息变更、遗失补办等制卡服务。

　　(五)为企业送“服务包”活动全覆盖。为AEO企业提供“一对一”协调服务，及时了解AEO企业存在困难，对AEO企业反馈在互认国家(地区)便利措施落实存在问题的，海关积极沟通协调解决。

　　(六)建立关地联合协作机制。建立海关与地方沟通协作机制，向海南省相关政府部门推送更新AEO企业名单，推动地方政府出台更多联合激励措施，加大企业享惠程度。

　　二、降低监管频次类

　　(七)降低出口食品、化妆品检验检疫抽批比例。对高级认证企业出口食品、化妆品，降低检验检疫抽批比例至实施常规管理措施企业的20%以下。

　　(八)降低出口生物材料查验比例。对国外有注册登记要求的AEO企业优先推荐注册，降低出口查验比例和抽检比例；对无采样送检要求的生物材料，允许以远程视频检查和现场检查相结合模式，提升验放效率。

　　(九)降低纳入远程属地查检改革企业的现场查检次数。优先将高级认证企业纳入远程属地查检改革试点范围。同时对纳入远程查检试点的高级认证企业，其现场随机查检次数保持最低频次。

　　(十)特定动植物产品实施目的地检疫和分类管理。试点对高级认证企业进口高新技术装备木质包装，依企业申请，可实施目的地检疫。探索实施进境粮食指定加工企业分类管理，高级认证企业优先适用相关分类管理措施。

　　(十一)降低出口危险化学品、危险货物包装现场检验次数。探索对生产型高级认证企业出口危险化学品优先适用以“检验批”为单元的出口申报前监管模式，同一“检验批”的首个“申报批”实施现场检验，后续“申报批”可审核单证后直接放行。

　　(十二)进一步降低查验率。对上1年内无查发的AEO企业，进一步降低布控查验比例。

　　三、降低进出口成本类

　　(十三)分送集报免担保。综合保税区内AEO企业开展分送集报业务的，可向海关申请免除担保。

　　(十四)简化出口水产品企业备案注册流程，缩短备案注册时间。对已获得国外注册的出口水产品生产企业，申请向其他国家(地区)注册相同产品的，经评估申报进口国(地区)要求和产品风险程度不高于原注册国(地区)的，可免于实施现场评审工作，优先推荐注册。高级认证企业申请出口水产品原料养殖场备案的，优先办理备案。

　　(十五)缩短办理加工贸易手(账)册时间。对AEO企业办理加工贸易手(账)册设立、变更手续，在手续齐全、符合现行监管规定的情况下，压缩办理时限在3个工作日内。

　　(十六)优化集团加工贸易监管模式。依企业申请，可对集团内企业实施集团监管，保税料件和不作价设备在集团内部自由流转，成员企业之间的外发加工业务免征保证金。

　　四、提升服务水平类

　　(十七)提供经核准出口商培育服务。进一步加大AEO企业经核准出口商的培育力度，实施“AEO+经核准出口商”的同步培育计划，支持企业“双资质”驱动，进一步增强出口竞争力。

　　(十八)延长适用主动披露时限。将AEO企业主动披露违反海关规定，不予行政处罚的涉税违规行为(含影响出口退税管理行为)的起算时间由违规行为发生之日起6个月以内延长至1年以内。

　　(十九)优先纳入智慧海关相关应用场景改革。高级认证企业自愿开放ERP(企业资源计划)系统与海关对接的，优先适用“保税+ERP”“互联网+稽核查”模式。

　　(二十)扩大便利措施适用范围。对于报关单(备案清单)上境内收发货人为高级认证企业，且申报单位、消费使用单位/生产销售单位为非失信企业的，可适用报关单上最高信用等级企业的便利措施。试点对信用等级为高级认证企业的物流运输企业承运的非失信企业货物，经物流运输企业信用承诺，其承运货物可适用高级认证企业便利措施。