陆建军代表：
　　您提出的关于支持民营经济发展的建议收悉，现答复如下：
　　支持民营经济发展是市场监管部门的重要职责，我局始终以“娘家人”为定位，主要从深化改革创新、提供政策支持、推动质量提升、维护公平竞争秩序等方面，全力为民营企业排忧解难、架桥铺路。
　　一、大幅放宽市场准入门槛
　　全省企业开办实现线上办理1个环节、最快0.5个工作日办结。全面推开“住所在线核验”、“一照多址”改革，进一步释放住所资源、放宽登记限制。持续优化企业开办、简易注销“一件事一次办”改革，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”。统筹推进企业开办同城通办、迁移登记一地可办等便利化服务，实现企业登记就近办、异地办。有序推进连锁企业变更集中统一办理服务，切实解决大型企业分支机构、连锁门店变更重复申请、分散办理的问题。
　　二、加大助企惠企政策供给力度
　　近年来，我局先后制定出台支持民营经济18条、支持个体工商户发展21条等对民营企业进行精准扶持。2023年，为贯彻落实省政府经济运行率先整体好转42条(苏政规〔2023〕1号)，我局出台《关于充分发挥市场监管职能服务经济运行率先整体好转的若干措施》(苏市监〔2023〕40号)。牵头落实省政府办公厅促进个体工商户高质量发展“18条”措施，深入推进“个转企”经营者直接变更、专利商标权益转移等政策创新。开展行业协会商会、水电气暖等重点领域涉企违规收费专项整治，切实减轻各类市场主体的不合理负担。加大降费减负力度，年内我局直属事业单位检验检测费用最高减免50%，“苏质贷”、“苏知贷”等授信额度力争超500亿元。
　　三、全力开展质量技术提升行动
　　聚焦我省16个先进制造业集群和50条重点产业链，制定发布全省检测能力供给和重点企业检测需求“两张清单”，新申报批筹国家和省级质检(计量)中心15个。推动计量、标准、检验检测等质量基础设施“一站式”服务点增加至230家以上，覆盖全省重点园区和地方特色产业，不断强化质量基础支撑。一体推进计量服务中小企业行、小微企业质量管理体系认证提升、检验检测促进产业优化升级系列行动，年内首席质量官制度覆盖全省60%规上企业，新培育2000家质量竞争力强、成长性好的企业。引导更多企业制定品牌发展战略、加强全面质量管理，加快构建体现江苏产业特色、符合高质量发展要求的区域品牌标准和认证体系，每年培育省长质量奖正奖和提名奖各10家。
　　四、坚决维护公平竞争秩序
　　建立健全以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段的新型监管机制，有序推进市场监管领域“综合监管一件事”“综合查一次”等改革，努力做到对违法失信者“无处不在”、对诚信守法者“无事不扰”，加快构建与超大规模市场相适应的现代化市场监管体系。在具体监管工作中，更加善于运用普法宣传、行政指导、约谈警示、信用约束等柔性监管手段实现监管目标，努力实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。坚持宽严相济，切实规范行政处罚自由裁量权，落实轻微违法不予行政强制和免罚轻罚“两张清单”，完善信用惩戒缓冲和快速修复机制，并根据形势不断扩充和完善，为各类市场主体营造更加宽松的发展环境。坚持包容审慎，探索建立“触发式监管”“沙盒监管”模式，为新产业、新业态、新模式设好“路标”、踩好“油门”，引导和促进其规范健康持续发展。
　　下一步，我们将按照习近平总书记强调的“两个毫不动摇”和“三个没有变”，一如既往地支持民营企业在江苏高质量发展中迈开大步、走在前列。一是进一步深化准入准营和退出制度改革。深入推进市场监管领域涉企经营许可事项“证照分离”改革，优化企业开办、简易注销等“一件事”改革，实施迁移登记一地一次办，打造连锁机构变更登记集中办理新模式，持续推进电子营业执照应用，以集成化服务更好满足企业和群众办事需求。二是进一步维护好公平有序市场秩序。加大跨部门综合监管工作力度，在监管中加强合规指导，寓服务于监管。认真贯彻我省强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施，加大行业协会、数字经济等垄断多发领域合规指导力度，加强公用事业、医药产业等民生重点领域反垄断和反不正当竞争执法，完善经营者集中风险预警提示机制，引导各类资本和各类市场主体有序竞争、规范发展。三是进一步用心用情保障民营经济发展。充分发挥扶持个体工商户联席会议制度作用，积极推进“个转企”改革，探索个体工商户分型分类培育，开展好第二届“个体工商户服务月”活动，从政策和舆论上鼓励支持民营经济发展壮大。健全完善市场主体登记数据监测分析机制，及时提出务实管用的对策建议，为科学决策提供参考。
　　江苏省市场监督管理局
　　2023年6月13日
　　联 系 人：兰青
　　联系电话：025-85537613
　　抄    送：省人大人代联委、省政府办公厅