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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 四川省市场监督管理局对省人大第十四届二次会议第14020437号建议答复的函
发文文号: 川市监函[2024]155号
发文部门: 四川省市场监督管理局
发文时间: 2024-5-8
实施时间: 2024-5-8
法规类型: 工商综合法规
所属行业: 所有行业
所属区域: 四川
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发文内容:

帅兰代表:
  您提出的《关于进一步优化民营企业发展环境,推动民营经济高质量发展的建议》(第14020437号建议)收悉,现答复如下:
  一、关于“出台务实管用的‘硬通货’政策,并落地落实”的建议
  一是健全完善政策体系。省委省政府将促进民营经济发展壮大摆在经济建设突出位置,多次召开会议研究部署,去年以来先后制定“提振发展信心36条”“进一步激发市场活力19条”等政策措施,以“真金白银”帮助民营经营主体解难题、稳预期、增信心。尤其是专门出台民营经济发展环境提升行动方案和促进民营企业、促进个体工商户发展的若干措施,形成“1+2”政策体系,从政策清理完善、融资难题破解、拖欠账款清理、资源要素保障、政务服务效能提升等五个维度全力破解民营企业最关心、最直接、最现实的问题,着力推动将把该放的放到位、把该降的降到位、把该给的给到位、把该扶的扶到位。
  二是深入开展政策宣传解读。召开“1+2”政策新闻发布会,围绕要素保障、融资贷款、减税降费等企业关心的热点问题,联合省法院、省检察院、省发展改革委、四川省税务局等29个省直部门“线下+线上”开展政策解读活动5期,指导各地多渠道、多形式开展宣传活动,受众超1500万人次,基本实现民营市场主体全覆盖。创新制发电子政策明白卡355万份,依托各级政务服务大厅建设惠企政策服务专窗,实现惠企政策集中归集、精准推送,开展惠企政策直达快享专项行动,提升民营经营主体对政策的感知度与认可度。
  三是加强政策落实跟踪问效。制定《四川省贯彻落实促进民营经济发展壮大重点任务分工方案》,推动40个省直部门(单位)制定具体落实措施253条,印发《省直部门细化落实“1+2”政策工作清单》,并明确时间进度、预期成效。定期对政策落实情况进行调度,公开收集“1+2”政策落实正反面典型案例,将政策落实情况纳入省政府综合督查并开展专项督导,打通政策落实“最后一公里”,充分释放政策降成本、减负担效能。去年,全省共为民营经营主体减轻税费负担820.1亿元,减征失业、工伤保险费99.6亿元,调查显示,83%的受访民营企业对政策落实表示满意。
  二、关于“强化服务保障,营造风清气正的营商环境”的建议
  一是优化政务服务。持续深化放管服改革和行政审批改革,将“最多跑一次”改革清单事项纳入省政务服务和资源交易服务中心窗口集中受理办理,在省一体化政务服务平台、“天府通办”APP积极探索政务服务套餐式、主题式集成服务建设,积极推进“一件事一次办”。深化注册登记便利化改革,21个市(州)全部实现4小时企业开办,上线“川渝登记档案智慧查询”平台,实现登记注册信息对省级部门和市(州)精准推送,“证照分离”改革惠及市场主体61.32万户。通过免费邮寄、免费刻章为企业节约成本超7000万元。
  二是强化权益保护。省市场监管局严格落实公平竞争审查制度,修订、废止妨碍统一市场和公平竞争政策文件278件,查处不正当竞争案件499件,持续营造公平公正市场环境。升级改造统一维权服务平台,与18家重点商协会共建维权服务中心,形成“线上+线下”全覆盖的民营企业维权服务体系,2023年办结企业维权诉求1901件。创新发布《四川省民营企业权益保护白皮书(2018—2022)》,会同省委政法委、省法院连续5年评选民营企业权益保护十大典型案例,切实加大民营企业产权和企业家合法权益保护力度。
  三是实化政企沟通。会同省纪委监委机关共同形成《四川省政商交往正负面清单(试行)》,明确正面支持、负面禁止事项各7条,引导各地各部门与民营企业坦诚接触、阳光交往、周到服务。省发展改革委常态化开展谈心谈话、登门拜访、面对面座谈等方式的政企沟通,听取企业发展诉求建议,助力解决发展难题。省委统战部定期举办部长与统战代表人士沟通协商“面对面+键对键”活动,带动全省开展系列活动1228场,解决企业困难问题11734个。组织开展民营企业评议市(州)政府和省直部门,充分发挥企业监督作用,推动相关地方政府、职能部门改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率。
  三、关于“持续给予政策支持,激活社会消费市场”的建议
  一是坚持政策引领。省政府出台《关于恢复和扩大消费若干措施》,聚焦大力促进传统消费、深挖农村消费、拓展新型消费、优化消费环境等8方面明确22条具体措施,着力提振消费信心、释放消费潜力、激发消费活力,今年1—2月全省社消零总额同比增长5.7%,高于全国0.2个百分点。同时,抢抓国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇,在全面摸排需求的基础上,我省正在研究制定落实举措,大力推动汽车、家电、家装等重点领域以旧换新,构建“换新+回收”物流体系,推动形成企业“去旧更容易、换新更愿意”有效机制,充分释放政策红利。
  二是坚持活动唱戏。实施“消费促进年”行动,持续打造“蜀里安逸”消费品牌,今年以来先后举办首届“四川迎春购物月”、第110届成都糖酒会等重大消费促进活动1000余场次,为2.4万余家企业搭建展示交流平台,着力推进产销对接、激发消费活力,累计帮助企业实现销售超150亿元。下一步,将通过省内“乐购全川”、省外“天府有礼”、境外“川货链全球”三大主题活动,全年开展消费促进活动2万场以上,形成贯穿全年的多链条、波浪式消费热潮。
  三是坚持创新赋能。将发放消费券作为提振民生消费、助力实体经济的重要手段,聚焦汽车、家电家居、文化体育等特色产品,去年以来先后统筹财政资金3.7亿元支持发放“蜀里安逸”“暖冬乐享”“品味川酒”“悦禧龙年”等消费券,拉动消费约42亿元。制定电商新业态高质量集聚发展行动方案,全省建成13个电商新业态基地,连续5年举办“川货电商节”,邀请东方甄选、辛选集团等头部主播机构来川开展直播带货四川专场活动,近三年网络零售额年均增长13.8%,推动电商消费新场景、民营企业新业态蓬勃发展。
  下一步,我们将按照省委、省政府决策部署,始终把优化民营企业发展环境摆在重要位置来抓,对标广东、浙江、上海等发达地区优化营商环境经验做法,进一步强化服务意识,建立常态化政企沟通交流机制,推动助企纾困政策精准直达,加大对民营企业的帮扶引导力度,为民营经济高质量发展营造更好环境。
  四川省市场监督管理局
  2024年5月8日

 
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