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各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:
《保障农民工工资支付工作考核办法》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
青海省人民政府办公厅
2024年1月25日
(此件公开发布)
保障农民工工资支付工作考核办法
第一条为落实保障农民工工资支付工作的属地监管责任,有效预防和解决拖欠农民工工资问题,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,根据《保障农民工工资支付条例》《国务院办公厅关于印发〈保障农民工工资支付工作考核办法〉的通知》(国办发〔2023〕33号)要求,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于省政府对各市州人民政府保障农民工工资支付工作的年度考核。
第三条 考核工作在省政府领导下,由省政府负责就业促进和劳动保护工作的领导小组(以下简称省领导小组)组织实施,省领导小组办公室具体承办协调落实。考核工作从2023年到2027年,每年开展一次。
第四条 考核工作坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持定性与定量评价相结合,遵循实事求是、客观公正原则,突出重点,注重实效。
第五条 考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、完善落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效、人民群众满意度等情况。
第六条省领导小组办公室组织有关成员单位制定年度考核方案及细则,明确具体考核指标和分值。
第七条 考核工作由平时考核与年终考核组成,其中,平时考核占年度考核总分值的30%,年终考核占总分值的70%。
第八条 平时考核主要围绕各地区考核年度内案件办理质效、舆情处置情况、信息化建设推进、报表统计分析、专项行动落实等日常工作情况开展,由省领导小组办公室根据被考核地区各项工作完成情况进行日常评分。
第九条年终考核按照以下程序进行:
(一)自查自评。各市州政府对照考核方案及细则,对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查,填报考核自查表,形成自查报告,报送省领导小组办公室。各市州政府对自查报告的真实性、准确性负责。
(二)实地核查。省领导小组办公室组织有关成员单位组成考核组,对各市州政府考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行实地核查,对各地组织领导、源头治理、制度建设等考核指标进行评估。实地核查采取听取汇报、核验资料、抽查工程项目等方式进行。
(三)第三方评估。领导小组办公室委托第三方机构,采取抽样调查、座谈访谈与数据分析相结合的方式,对各地制度落实、人民群众满意度等考核指标进行评估。
(四)暗访抽查。省领导小组办公室组织力量或委托第三方组建暗访组,采取“暗访+明查”方式,对各地畅通维权渠道、作风建设等进行调查。
(五)综合评议。省领导小组办公室组织有关成员单位根据自查自评、实地核查、第三方评估、暗访抽查情况,结合行业主管、公安、信访、网信等部门掌握的情况,进行考核评议,形成考核报告,报省领导小组审批。
第十条考核采取分级评分法,基准分为100分,考核结果分为A、B、C三个等级。
(一)同时符合以下两个条件的,考核等级为A级:
1.领导重视、工作机制健全,各项工资支付保障制度完备、落实得力,工作成效明显;
2.考核得分排在全省前三名。
(二)有下列情形的,考核等级为C级:
1.保障农民工工资支付工作不力、成效不明显、欠薪问题突出,考核得分排在全省末位的;
2.发生5起及以上因拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件;
3.发生2起及以上因政府投资工程项目拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件的;
4.发生1起及以上因拖欠农民工工资引发极端事件并造成严重后果的;
5.在国家对我省考核抽查中因存在重大扣分项对我省考核结果造成重大影响的。
(三)考核等级在A、C级以外的为B级。
第十一条 考核结果经报请省政府同意后,由省领导小组办公室向各市州政府通报,并抄送省委组织部,作为对各市州政府领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。需要问责的,由省领导小组办公室报经省领导小组同意后,按照干部管理权限,移交有关党组织或纪检监察机关。
第十二条对考核等级为A级的,由省领导小组予以通报表扬;对考核等级为C级的,由省领导小组对该市(州)政府有关负责人进行约谈。领导小组办公室向各市州政府反馈考核发现的问题,并提出改进工作的意见建议。各市州政府及时组织整改,并向领导小组办公室报送整改情况。
第十三条对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的,予以通报批评;情节严重的,依纪依法追究相关人员责任。
第十四条 各市州政府参照本办法,结合本地区实际制定相关办法,加强对本地区保障农民工工资支付工作的考核。
第十五条 本办法由省领导小组办公室负责解释,自印发之日起施行。省政府办公厅2018年印发的《青海省保障农民工工资支付考核办法》(青政办〔2018〕44号)同时废止。
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