各区商务主管部门，各有关单位：
　　为落实《上海市人民政府办公厅关于印发〈上海市推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施方案〉的通知》(沪府办发〔2024〕31号)，进一步发挥财政资金的引导带动作用，加快我市服务贸易、数字贸易健康发展，根据《财政部 商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》(财建〔2022〕3号)、《市商务委 市财政局关于印发<上海市商务高质量发展专项资金管理办法>的通知》(沪商规〔2022〕4号)有关规定，现将《2025年度上海市服务贸易发展专项资金申报指南》印发给你们，请按照要求做好相关申报工作。
　　上海市商务委员会
　　上海市财政局
　　2025年5月21日

　　2025年度上海市服务贸易发展专项资金
　　申报指南

　　一、支持方向
　　上海市服务贸易发展专项资金(以下简称“发展资金”)主要用于推动服务贸易、数字贸易高质量发展中的重点领域和关键环节，促进本市服务贸易、数字贸易扩大规模、提升能级。具体用于以下方面：
　　(一)支持服务贸易发展
　　1.支持服务贸易重点领域企业发展；
　　2.支持企业开展国际服务外包业务、技术出口和重点服务进口；
　　3.支持服务贸易公共服务能力提升。
　　(二)支持数字贸易发展
　　1.支持数字贸易功能性项目建设；
　　2.支持数字贸易企业开展数据跨境流动合规工作；
　　3.支持“丝路电商”合作先行区建设。
　　二、支持对象的一般规定
　　(一)在本市依法登记注册，具有独立法人资格(依法取得执业许可的会计服务和法律服务单位除外)；
　　(二)按照有关规定已取得开展相关业务资格或已进行核准或备案，并已开展相关业务；
　　(三)近三年无严重违法违规行为，未拖欠应缴还的财政性资金；
　　(四)按规定积极配合完成本市服务贸易发展公共服务体系(包括行业统计数据填报、监测预警、信息咨询等)建设的各项工作；
　　(五)其他按规定应满足的条件。
　　三、支持对象的特别规定、支持内容与标准
　　(一)支持服务贸易发展(附件1)
　　1.支持服务贸易重点领域企业发展(附件1-1)；
　　2.支持企业开展国际服务外包业务、技术出口和重点服务进口(附件1-2)；
　　3.支持服务贸易公共服务能力提升(附件1-3)。
　　(二)支持数字贸易发展(附件2)
　　1.支持数字贸易功能性项目建设；
　　2.支持数字贸易企业开展数据跨境流动合规工作；
　　3.支持“丝路电商”合作先行区建设。
　　四、资金申报和审核程序
　　(一)符合条件的各类企业，均可按本指南的规定递交申请，报送相应材料,申请材料为一次性提交,截止日期后不再接收补充或替换材料。
　　同一项目不能重复申报、多头申报财政资金支持；同一项目已通过其他渠道获取财政资金支持的，本专项资金不再予以支持。依托同一核心内容或同一关键技术编制的不同项目也视为同一项目。
　　(二)市商务委组织企业申报和审核，对于其中技术性较强、确需委托第三方机构提供咨询和辅助服务的，应按照政府购买服务有关要求开展。审核结果由市商务委、市财政局共同进行评审，形成评审意见。市商务委根据评审意见向市财政局提出拨款申请，市财政局会同市商务委按照国库支付管理的有关规定拨付资金。
　　五、资金使用和管理
　　(一)发展资金由市商务委和市财政局共同管理，市商务委和市财政局分别履行下列管理职责：
　　1.市商务委根据本市服务贸易发展需要，提出发展资金支持重点；会同市财政局提出资金支持方案，组织项目申报和评审，对项目实施情况进行监督检查和绩效评价等。
　　2.市财政局负责审核发展资金支持重点及支持方案，并拨付资金，会同市商务委对发展资金的使用情况进行监督检查和绩效评价等。
　　3.市商务委、市财政局依据有关规定组织实施发展资金绩效评价。
　　(二)用款单位应按有关财务规定妥善保存相关申报资料、原始票据及凭证备查，对财政、商务、审计等有关部门的专项检查，应积极配合，主动做好相关工作，及时提供相应文件、资料。发展资金使用和管理情况依法接受监察部门的监督。
　　(三)发展资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违法违规行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理，并按照规定收回已拨付的发展资金。
　　根据相关单位失信情况，按有关规定向市公共信用信息服务平台提供不良记录，并按其失信程度在不同管理环节采取相应约束措施。
　　六、应用解释和实行日期
　　本指南由市商务委会同市财政局负责解释。
　　本指南自印发之日起施行，针对2025年度上海市服务贸易发展专项资金有效。