各省属企业：
　　为全面贯彻落实党的十九大精神和省委省政府关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，切实加强省属企业对外借款管理工作，现通知如下：
　　一、省属企业及其各级子企业应当建立健全对外提供借款的内部控制制度，明确资金出借和资金调度的条件、决策权限、审批程序和违规责任追究机制，切实加强资金的筹集、使用和管理，严防资金风险。相关制度完善后向省国资委报备。
　　二、严格规范省属企业对外借款行为，加强对外借款的审批、管理及风险控制。
　　省属企业向其所属企业提供借款，由省属企业自行决策，应坚持同股同权、同股同责的原则，以出资(持股)比例为限。确需超出出资(持股)比例出借资金的，按以下顺序采取担保及风险控制措施：
　　(一)其他股东拥有的实物资产；
　　(二)其他股东在其他企业的股权及收益权；
　　(三)其他股东在该企业的股权及收益权；
　　(四)其他风险控制措施。
　　省属企业及其所属企业不得为非实际控制的企业提供借款，不得为无产权关系的企业、自然人或非法人单位提供借款，严禁为公司董事、监事、高级管理人员及其关联人所有或者实际控制的企业提供借款。如因特殊原因，省属企业及其所属企业确需向省国资委履行出资人职责的其他省属企业提供借款，由双方协商确定，经董事会审议通过后报省国资委备案。
　　三、发生借款业务的企业双方，应当签订借款合同或协议，明确借款用途、金额、期限、利率、计息还款方式、担保或质押等还款保障和违约责任等。资金借出方应对借入方的财务状况、还款能力进行严格审查，认真审核资金用途，对资金流向进行跟踪。对外借款逾期未收回的，不得向同一借款对象继续提供借款或追加提供借款。
　　四、省属企业及其所属企业不得假借经营活动名义向企业与自然人提供借款，不得通过合作贸易、代理业务等形式为其他企业、自然人垫付资金，不得通过预付账款名义对外拆借资金。
　　五、省属企业对外借款开展情况纳入监事会日常监督检查范围及重点检查事项，监事会应定期跟踪、分析和总结企业对外借款情况，及时向管理层提示风险，并将检查结果报告省国资委。
　　六、各省属企业及其所属企业违反本通知规定或违反决策程序对外借款的，按照相关规定追究主要领导及相关责任人的责任，违规借款导致国有资产损失的，从严追究纪律和法律责任。
　　七、省属企业所属银行、保险、信托、金融租赁、财务公司等金融类企业的融资活动，按国家有关规定执行。上市公司的对外借款行为,相关法律、行政法规或文件另有规定的,按其规定执行。
　　八、本通知自下发之日起执行。
　　云南省国资委
　　2018年8月20日