自治区自然资源厅：
　　现就潘玮璐委员提出的《关于低效能用地、闲置厂房盘活利用的提案》提出如下协办意见：
　　土地与劳动力、资本、技术等一样，都是重要的生产要素，土地资源短缺是制约我国经济发展的一个重要因素，本提案所提出的在低效用地买卖中，考虑减免缴纳税费的建议具有很强的现实意义。
　　目前，土地转让环节主要涉及增值税、企业所得税、土地增值税、契税、印花税等多个税种。各税种的开征目的、税率设计、征税对象和计税依据等都有所不同，聚焦不动产交易行为构成了一个完整的税收体系。低效用地买卖中，无论是工业用地转让还是其他房地产转让，都须按照国家统一的税收政策缴纳相关税收，在转让交易中税收政策的适用并不区分土地利用情况，不存在按“低效能用地”征税的情况。
　　根据现行法律法规，增值税、印花税等减免权限在国务院，自治区对企业所得税地方分享部分、契税等税收可予以减免。税收管理权限受法律严格限制，税务部门是政策执行部门，没有被赋予制定相关税收优惠政策的权限。
　　下一步，我们将按照党中央、国务院促进经济发展、降低企业成本的决策部署，深入了解企业低效能用地税收负担的实际情况，认真考虑提案建议，在自治区税收管理权限内提出促进土地盘活利用的税收政策，发挥税收职能作用，为减少低效用地闲置、服务经济发展创造良好税收环境。
　　国家税务总局宁夏回族自治区税务局
　　2023年6月14日