各公安分局，各区县(自治县)公安局，各专业公安机关，市公安局各直属单位：
　　现将《重庆市公安局服务民营经济发展新10条》印发你们，请严格遵照执行，抓好贯彻落实。
　　特此通知。
　　重庆市公安局
　　2018年8月28日

　　重庆市公安局服务民营经济发展新10条

　　一、深化涉企审批服务改革。在治安管理、交通管理、出入境管理等方面再下放一批审批管理权限。编制“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，制定完善权责清单和办事指南。对依法确需公安机关出具的证明事项，严格依照法律规定和标准程序实行清单式管理，由企业所在地公安机关统一办理。简化旅馆业许可申请材料，申请人不再提交旅馆治安管理制度、突发事件应急预案、从业人员名册。将保安服务公司、保安培训单位设立许可时限，由30个工作日缩短为20个工作日。简化车检服务流程，非营运小微型载客汽车经检验机构检验合格后，车辆管理所先远程发放检验合格标志、后抽查监督检验情况，提高检验效率，落实检验主体责任。
　　二、延伸拓展管理服务方式。试点推行窗口单位综合服务，“一站式”办理涉企管理服务事项。深化“互联网+”公安政务服务，开设微信民生警务平台，整合移动终端智能应用，逐步扩大网上办事范围，方便企业群众直接网上办证办事。建立部分治安要素信息警企共享机制，为企业生产经营提供相关数据支撑。为企业提供流动人口集中申报暂住登记服务，对符合居住证办理条件的，提供办证服务。为需要申办员工落户的企业设立单位集体户。在企业推出机动车驾驶人体检、驾驶证补换证服务，实行现场体检、现场办理。对需办理车辆检验、驾驶人考试业务的企业，推行周六预约服务。对需办理出入境证件的企业人员，推行周六办证服务、“只跑一次”服务。
　　三、改进优化监督管理机制。执法检查事项全面实行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，定期公布所有抽查情况和查处结果，减少自由裁量权，维护公平、公正、透明、竞争的市场环境。建立跨部门、跨警种的综合执法、联合监管机制，严禁多头重复检查，减少对企业正常生产经营活动的影响。
　　四、加强企业周边治安治理。在重点企业、企业较集中的园区设立警务室或警企联系点，加强巡逻防范，及时处置企业报警求助。推动园区和重点企业周边视频监控建设，优化监控布点，建立完善视频巡逻和安全检查机制，实现对相关区域部位的动态防控。滚动排查突出治安问题和安全隐患，常态开展治安整治，维护企业周边良好治安秩序。
　　五、建立风险隐患防范机制。加强涉企典型案事例研究，通过上门走访、座谈交流、信息推送等多种方式，定期向企业通报涉企案件情况，提出防范建议。研究分析企业生产经营活动中常见法律问题，主动为企业提供法律咨询服务。会同有关职能部门，常态开展经济金融风险排查和专项整治，指导企业加强防范、抵御风险、化解隐患。主动协调、依法打击本地企业品牌在异地受到侵害的犯罪活动，严厉打击涉企拒不执行判决、裁定违法犯罪行为，严厉打击“套路贷”等新型违法犯罪，严厉打击损害企业信誉、商品声誉等犯罪行为，对社会影响大的涉企案件，实行挂牌督办、专案侦办、领导跟办。
　　六、加强矛盾纠纷排查化解。建立涉企矛盾纠纷常态排查机制，加强涉企矛盾纠纷情况掌握、原因分析和问题研究，定期向党委政府报告，提出防范化解工作建议。对矛盾纠纷扩大升级，可能出现的各种稳定问题，制定完善工作预案，及时依法妥善处置。严格落实涉法涉诉信访事项“首接首办”责任制，建立涉企信访受理登记、交办督办、告知反馈制度，做到事事有回音、件件有落实。
　　七、预防企业人员职务犯罪。常态分析企业人员职务违法犯罪的规律特点，研究提出防范对策和工作建议。定期举办服务民营经济“法治讲坛”，对不同行业领域的企业、不同职务岗位的企业人员，定期分类开展法律培训、专题讲座，提高企业人员遵纪守法意识。在看守所增设“开放日”，开设“警示课堂”，定期组织企业人员开展法治宣传和警示教育。依法严厉打击企业人员职务违法犯罪行为，维护企业合法权益。
　　八、依法审慎适用强制措施。对企业涉案相关人员，不具有逃避阻碍侦查等社会危险性法定情形，可以不拘留的原则上一律不拘留；对企业涉案财物，不具有毁损、隐匿等法定情形，可以不查扣的原则上一律不查扣；对企业涉案资金、金融资产，能够有效监管，可以不冻结的原则上一律不冻结。对经营性涉案财物，在不影响侦查活动正常进行的前提下，允许企业继续合理使用，并采取必要的保值保管措施；对已经查封、扣押、冻结的财物，及时进行审查，与案件无关的，第一时间解除有关措施。
　　九、完善联系企业常态机制。建立完善领导干部联系服务企业工作机制，坚持做到“六个必访”，企业反映合法权益受到侵害时必须走访，企业反映周边存在较为突出的治安交通问题时必须走访，企业内部发生刑事治安案件时必须走访，企业内部突发不稳定事件时必须走访，企业法人和业务技术骨干涉嫌违法犯罪时必须走访，企业提出需要公安机关协调支持的需求时必须走访。
　　十、增强服务发展工作实效。全市各级公安机关联系服务民营企业，坚持做到“六个必办”，对本单位本系统可以直接解决的问题，必须立即安排、及时研究办理；对属于其他警种职责的问题，必须抓紧对接、尽快协调办理；对需要其他单位协同解决的问题，必须主动联系、共同会商办理；对超出公安职责的问题，必须告知途径、协调帮助办理；对暂时于法无据、缺乏政策支撑的问题，必须解释说明、引导暂缓办理；对逾越法律红线、突破政策底线的问题，必须法制教育、依法依规办理。