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各市市场监管局、住房城乡建设局、市政局、城管局、数据局、消防救援支队：
现将《推进开办餐饮店“一件事”实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
自治区市场监管局 自治区住房城乡建设厅
自治区数据局 广西消防救援总队
2024年6月6日
(公开前需经政府信息公开审查)
推进开办餐饮店“一件事”实施方案
为全面贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)精神，根据自治区人民政府的统一部署，结合广西实际，制定本实施方案。
一、主要目标
将推进开办餐饮店(餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂，以下同)“一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，通过加强部门协同、打通业务系统、精简办事材料、优化业务流程、强化数字赋能和数据共享等改革措施，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，大幅提升企业和群众办事满意度和获得感。构建一体化联合推进机制，提升开办餐饮店的标准化、规范化、便利化水平，确保2024年底前落地见效，助力广西营商环境进一步优化和餐饮业高质量发展。
二、工作任务
(一)推动开办餐饮店“一件事”集成办理。依托广西数字政务一体化平台线上开设开办餐饮店“一件事”专区，在各级政务服务中心设置“一件事”综合窗口和专业服务窗口，推动线上线下同步办理。统筹考虑开办餐饮店“一件事”涉及各部门所需申请材料、受理和审批程序等，优化政务服务模式，实现办事申请“一次提交”，办理结果“多端获取”。鼓励各地结合实际开展服务渠道拓展、预约快办等便民事项。
(二)推进事项办理“减材料、减环节”。推进餐饮店“食品经营许可”、“户外招牌设施设置规范管理”、“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”、“使用燃气的经营场所营业前燃气安全检查”等事项涉及的专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台双向对接，实现全流程、全业务网上办理。整合现有事项申请表单、配置审批流程、明确申请条件、确定审批时限，充分利用数据资源共享减少多次填报。对企业设立登记过程中采集的名称、主体类型、经营场所、经营范围、法定代表人(负责人)等共性信息，及时共享至地方食品经营许可系统、消防监督管理系统、户外招牌设施设置规范管理信息采集系统、使用燃气的经营场所营业前燃气安全检查信息采集系统(无“户外招牌设施设置规范管理信息采集系统”和“使用燃气的经营场所营业前燃气安全检查信息采集系统”的城市自行登录广西数字政务一体化平台下载相关材料)等，不再重复采集。将电子营业执照作为开办餐饮店相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，减少身份认证环节。
(三)提供优质高效的办事服务。提供智能申报服务，按照餐饮行业习惯，申请人在自主申报过程中，系统自动匹配具有餐饮行业经营特点的名称行业及经营范围，供申请人选择。指导地方按照《城市户外广告和招牌设施技术标准》和《广西燃气安全检查标准》要求，做好户外招牌设施设置规范管理信息采集等方面的指导和使用燃气的餐饮经营场所营业前用气安全检查。持续优化消防执法服务，深化消防“一网通办”，推动消防线上线下服务整体提升。
(四)统筹发展和安全。各地要在保障食品安全的前提下，依法依规推进开办餐饮店“一件事”，严格落实《食品安全法》《行政许可法》《消防法》《食品经营许可和备案管理办法》等有关法律法规规章，不得擅自增加食品经营许可申请材料、增设审查条件，不得增加群众负担，切实要把事办好。无相关法律法规依据，不得擅自将户外招牌设施设置纳入行政审批。充分发挥监管作用，切实形成监管合力，提升监管水平，推动餐饮经营全过程管控，守牢安全底线。
三、工作要求
(一)提高认识、加强领导。开办餐饮店“一件事”是“高效办成一件事”改革的重要内容，是优化营商环境推动高质量发展的重要举措。各地各部门要高度重视，切实加强领导，要建立工作协调机制，成立领导小组，组建工作专班，明确专人，加强协调，全面推进开办餐饮店“一件事”工作。
(二)分工合作，统筹协调。市场监管部门要充分发挥牵头作用，在党委、政府领导下，建立完善推动开办餐饮店“一件事”长效工作机制，拟定工作方案，编制工作规程和办事指南，统筹协调推进部门业务协同、优化业务流程、完善全程网办能力；自治区数据局统筹协调制定开办餐饮店“一件事”数据技术标准，形成技术方案，依托自治区数据共享交换平台，做好电子证照归集和数据共享支撑；城市市容环境卫生行政主管部门(行政审批)部门负责查收、核实推送的申请材料，办理户外招牌设施设置规范管理信息采集；县(区)级燃气主管部门(住房城乡建设或城市管理部门)负责查收、核实推送的申请材料，办理使用燃气的餐饮经营场所营业前燃气安全检查；县(区)级消防救援机构负责查收、核实推送的申请材料，办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。
(三)加强培训，提升效能。各级政务服务中心(审批大厅)要推进综合服务窗口人员统一配备和专业化发展，强化窗口人员集成服务业务培训，不断提高业务水平和工作能力。要加强服务窗口规范化、标准化建设，按照开办餐饮店“一件事”工作指引，优化办事流程，创新服务方式，为申请人提供优质高效服务。
(四)经验总结，复制推广。各级、各有关部门要建立工作动态跟踪机制，全面掌握政策落实情况，及时总结推广典型经验、成熟做法、有效措施，把经过实践检验证明，行之有效的好经验、好做法以制度形式固化下来，让申请人获得更大、更多办理便利。
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