为深入贯彻落实全省创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会精神，深化“四个服务”，充分发挥市场监管职能作用，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进全省经营主体高质量发展，提出以下措施。
　　一、优化经营主体规模结构
　　1.编制政务服务事项“全省一单”。推进全省系统实现政务服务事项名称、申请材料、办理流程、承诺时间、答复口径、业务系统等“六个统一”。制作政务服务事项资料库，逐步通过“制度+技术”的手段，推动实现全省系统登记注册、行政审批标准化、规范化、便利化。(责任单位：登记注册局)
　　2.开展经营主体高质量发展示范县区改革试点。构建高质量发展指标体系，运用于全省经营主体发展情况分析。积极推进指标数据纳入高质量发展考核指标，严禁下达或变相下达经营主体发展指标任务或进行考核通报排名。(责任单位：登记注册局，地方各级市场监管部门负责落实。以下均需地方各级市场监管部门落实，不再列出)
　　3.深化“高效办成一件事”改革。围绕服务经营主体全生命周期，深化企业开办、变更、注销和歇业等“高效办成一件事”改革，进一步降低市场准入制度性交易成本。(责任单位：登记注册局)
　　4.全面推行企业迁移“一次办理”。坚决纠正违规设置迁移条件和门槛的行为。(责任单位：登记注册局)
　　5.探索企业跨类型变更登记。支持企业小升规、规改股、股上市，探索企业跨组织类型变更登记。深化“个转企”登记改革。优化个体工商户变更经营者登记流程，推动与税务部门“一窗、一网”通办。(责任单位：登记注册局)
　　6.支持区域股权交易市场发展。引导非上市股份公司在区域市场挂牌托管交易。(责任单位：登记注册局)
　　7.完善经营主体退出机制。稳步推进企业强制注销改革。探索开展个体工商户“强制注销”改革试点，深化“一屏注销”登记，加快完成低质低效的“僵尸企业”市场出清。(责任单位：登记注册局)
　　8.加大政策扶持力度。会同金融机构加大普惠金融信贷投放力度，持续开展“贷动小生意、服务大民生”金融助力小微企业活动，继续对经营主体提供小额贷款担保，支持涉农、小微企业等经营主体发展。持续开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，扩大知识产权证券化和融资租赁规模，充分发挥股权出质登记质押等作用，加强政银企合作，缓解经营主体融资难等问题。(责任单位：个私经济监管处、知识产权促进处、登记注册局等)
　　二、提高经营主体活跃程度
　　9.规范企业名称登记和住所(经营场所)登记。制定《安徽省企业名称登记管理工作指引》，规范企业名称申报、保护、裁决、纠正等工作流程。探索建设标准化地址库，强化信息核验和随机抽查。(责任单位：登记注册局)
　　10.深化“证前指导”服务。引导经营主体合规经营。优化事中事后监管“双告知”系统，稳步推进政务服务事项“双公示”信息全省统一归集共享，加强跨部门跨层级业务协同，推动事前审批与事中事后监管高效衔接。(责任单位：登记注册局)
　　11.推进特种设备使用登记办理便利化。推行特种设备使用登记全程网办、一网通办，简化申请材料、压缩办理时限，强化信息化系统保障，推动实现特种设备使用登记证电子化。(责任单位：特种设备监察处)
　　12.开展强制清算“府院联动”改革试点。对长期欠税不实际开展经营活动的企业，由税务部门申请，人民法院予以破产清算，市场监管部门办理注销登记。(责任单位：登记注册局)
　　13.完善民营企业座谈会制度。分领域每两个月定期召开座谈会，常态化倾听民营企业家与个体工商户代表意见建议。开展个体工商户发展状况调查，推动解决重点难点问题。(责任单位：个私经济监管处，省局有关处室)
　　14.全面推进个体工商户分型分类精准帮扶。印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的实施意见》，制定全省个体工商户分型标准，指导市县制定本地区个体工商户分类标准，以分型提供差异化帮扶，以分类发挥示范带动作用，加强政策精准供给和梯次培育帮扶，提升个体工商户稳定经营能力和总体发展质量。(责任单位：个私经济监管处)
　　15.激发网络交易经营者内生动力。充分发挥网络交易平台作用，对平台内农产品经营主体、困难经营主体、新入驻经营主体进行分类帮扶，提升网络经营主体活力。深入开展政企合作，加强信息交互，实现数据共享新突破。(责任单位：网络交易监管处)
　　三、提升经营主体合规水平
　　16.加强面向企业的法制宣传。利用传统媒体和新媒体，结合重要时间节点开展主题丰富的市场监管法制宣传活动，着力推动日常监管执法和管理服务过程中的实时普法。(责任单位：法规处、各业务处室)
　　17.深入推进经营主体信用体系建设。开展“信用助企行”活动，全面推行经营主体信用合规建设，做好《经营主体信用合规建设指南》宣传贯彻及推广实施，探索建立守信正向激励机制，推进信用修复高效“一件事”办理，建立处罚决定、信用修复、合规建设“三书同达”机制，开展年报“服务年”“质量年”“规范年”活动，促进经营主体合规诚信经营。(责任单位：信用监管处)
　　18.促进经营者公平竞争合规。举办公平竞争政策宣传周系列活动，推进公平竞争法律和政策“进企业”。开展经营者反垄断合规试点，指导重点企业建立健全公平竞争合规管理体系。推进信息化建设，通过企业信用信息公示系统、企业开办应用终端等，完善经营者集中反垄断合规风险提示机制。(责任单位：竞争执法局)
　　19.规范互联网广告市场秩序。加强对省内互联网平台、省外互联网平台企业的本地服务机构等主体的行政指导，引导互联网平台、平台内经营者、网络主播等压实主体责任，规范直播带货、明星代言中的广告行为，不断提高平台守法合规经营水平，推动平台经济健康有序发展。(责任单位：广告监管处)
　　20.优化网络交易市场发展环境。督促网络交易平台优化完善协议规则，严格落实监控检查主体责任。指导网络交易平台按照《自然人网店管理规范》要求，加强对自然人经营行为监管，督促达到经营主体登记条件的自然人依法办理经营主体登记。(责任单位：网络交易监管处)
　　21.推进企业质量保障认证体系建设。大力推广质量管理先进标准和方法，深化小微企业质量管理体系认证提升行动，提高我省产品质量和服务水平，拓展质量认证覆盖面。构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系。(责任单位：认证检测监管处)
　　22.推进食品安全领域合规建设水平提升。督促指导食品生产经营企业严格落实食品安全主体责任。对企业主要负责人及食品安全管理人员开展随机监督抽考。加大行政指导力度，帮扶食品生产经营企业提升合规水平。加大监管整治力度，排查整治食品安全突出风险隐患，提升企业食品安全保障水平。(责任单位：食品生产监管处、食品流通监管处、餐饮服务监管处、特殊食品监管处)
　　23.强化行刑衔接协作。建立与公安机关常态化联合挂牌督办重大案件机制，确保大要案得到依法查办、犯罪分子得到依法严惩。(责任单位：执法稽查处)
　　24.规范公正文明执法。推广服务型执法，落实初次违法、轻微违法行为免罚轻罚等制度规范。推动全省市场监管系统行政执法案件全部线上运行，推进“执法智慧办”立项建设，进一步提升执法效能。(责任单位：执法稽查处)
　　25.深入推进跨部门综合监管。完善“一业一查”“一业一单”“一业一评”“一业一册”等模式，加强跨部门、跨区域、跨层级监管业务协同，不断提升监管的协同性、精准性、有效性，实现清单内事项“进一次门、查多项事”，切实做到“无事不扰”。(责任单位：信用监管处)
　　四、增强经营主体创新与竞争能力
　　26.强化商业秘密保护力度。组织申报第三批全国创新试点地区，推进省级商业秘密保护创新试点，加大全省商业秘密保护基地建设力度，保护企业核心竞争力。开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，提升企业商业秘密保护意识和能力。(责任单位：竞争执法局)
　　27.大力培育标准创新型企业。大力推进企业标准自我声明公开制度，鼓励企业制定高于国家推荐性标准的企业标准，争创企业标准领跑者。培育标准创新型企业200家以上，推进企业标准化总监队伍建设，提升企业标准化管理水平。引导优势企业积极主导和参与国际标准制定，推进中国标准走出去。(责任单位：标准化处)
　　28.开展品牌培育、品牌传播、品牌保护、品牌利用“四大行动”。鼓励企业积极创建“皖美品牌示范企业”，引导企业建立品牌培育管理体系，打造具有一定影响力的区域品牌。(责任单位：质量发展处)
　　29.开展知识产权行政保护专项行动。严厉打击假冒专利、商标侵权、地理标志(官方标志、特殊标志和奥林匹克标志)侵权假冒等违法行为，整治不以使用为目的的商标注册和不以保护创新为目的的专利申请行为。(责任单位：知识产权保护处)
　　30.实施知识产权“一件事”改革。建设覆盖知识产权全领域的综合性服务平台(知识产权江淮在线)，梳理集成知识产权“一件事”服务场景，实现创新主体“足不出户”办理各类知识产权事务。(责任单位：知识产权保护处)
　　31.推动知识产权试点示范建设。加大培育知识产权试点示范城市、县域、园区和知识产权优势示范企业，指导企业开展《企业知识产权合规管理体系要求》国家标准认证。加强专利导航服务基地建设，助力产业创新发展。(责任单位：知识产权促进处)
　　32.引导知识产权公共服务机构开展中小企业“微导航”服务。组织高校院所、国有企业深入中小企业开展专利技术对接活动。积极推动知识产权公共服务标准化试点工作。加强对人工智能、量子产业等新领域新业态的知识产权信息分析利用，支持建立新领域新业态知识产权专题数据库。(责任单位：知识产权服务处)
　　五、助力经营主体提质增效
　　33.推行质量基础设施“一站式服务”。深入开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，加快构建链长组织、链主引领、链员协同、基础支撑、技术赋能的质量提升模式，带动全链条质量整体提升。(责任单位：质量发展处)
　　34.强化涉企收费监管。完善涉企收费监测联系点机制，及时掌握企业负担状况。开展价格监督检查守护行动，对相关重点行业领域涉企收费情况组织开展检查。(责任单位：价格监督检查局)
　　35.深化“食安安徽”品牌建设。开展“食安名坊”培育行动，举办“食安安徽”品牌故事大赛，鼓励食品生产经营企业为广大消费者提供高品质的产品与服务，打造安徽食品品牌整体形象，促进食品产业高质量发展。(责任单位：食品协调处、食品生产监管处)
　　36.开展小餐饮食品质量安全提升行动。督促小餐饮经营户开展食品安全公开承诺，鼓励推动小餐饮经营户实现“明厨亮灶”；小餐饮信息公示率达到100%。(责任单位：餐饮服务监管处)
　　37.开展“两个精准”活动助力特殊食品生产企业高质量发展。开展精准监管，通过成立风险防控组织、编制风险隐患清单、实施精准监督检查、落实闭环管理机制等举措，进一步提高防范和化解食品安全风险能力和水平。开展精准服务，每个特殊食品生产企业安排1名帮扶专员，企业相对集中的县区(5家生产企业以上)建立帮扶工作站，指导企业梳理研判问题、完善制度内容、制定管控措施，促进全省特殊食品生产企业高质量发展。(责任单位：特殊食品监管处)
　　38.开展皖北八市保健食品生产企业开展检验能力提升行动。对皖北八市77家保健食品生产企业检验管理制度建立和落实、实验室管理、仪器设备等设施管理、生产过程检验和方法、出厂检验和委托检验、检验检测人员职业能力等方面开展全面普查，查找问题，制定“一企一策”问题清单，帮助企业分析问题原因，研判风险隐患，制定措施并指导企业开展问题整改和技术提升，全面规范提升皖北八市保健食品生产企业检验能力，推动和促进企业高质量发展。(责任单位：特殊食品监管处)
　　39.深化食品“抽检+服务”模式。组织专家开展“流动诊所”上门帮扶服务，发挥技术优势，帮助企业做好抽检不合格原因排查及整改落实，保障食品安全，促进食品产业高质量发展。(责任单位：食品抽检处)
　　40.深化“放心消费在安徽”行动。推进承诺亮诺践诺，推动放心消费建设工作扩面提质增效，积极培育放心消费优秀单位。(责任单位：12315指挥中心)
　　六、引导经营主体承担社会责任
　　41.强化党建引领经营主体健康发展。推动网约配送行业党委建设省市县全覆盖，拓展“小个专”党建覆盖面。深化开展“小个专”党建工作示范街(区)、党组织示范点“双创”评选工作。(责任单位：个私经济监管处)
　　42.严格落实工业产品“两个规定”。督促企业建立健全质量安全主体责任制度，强化产品质量安全宣传教育，加大产品质量纾困解难工作力度，对问题企业进行质量技术帮扶，引导经营主体落实主体责任、依法诚信经营，努力营造良好的营商环境。(责任单位：产品质量监管处)
　　43.严格落实特种设备“两个规定”。督促特种设备生产、使用单位健全责任体系，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。探索建立规范的特种设备生产和使用单位(质量)安全总监、(质量)安全员考试工作机制，逐步提升企业特种设备安全管理人员能力水平，压紧压实企业特种设备安全主体责任。(责任单位：特种设备监察处)
　　44.全面推行重点用能单位能源计量审查。通过计量、标准、认证认可等多种手段，引导制造业绿色化转型。(责任单位：计量处、标准化处、认证检测监管处)
　　45.鼓励引导企业主动履行社会责任。通过质量奖励等各类制度举措，鼓励引导企业明确产品、服务和运营对质量安全、节能环保、资源利用、公共卫生等方面产生的不良影响采取积极措施，并支持公益事业。(责任单位：质量发展处、食品协调处等)
　　扫描二维码在手机打开当前页