各区县(功能区)行政审批服务局(相关机构)，局机关各处及所属事业单位：
　　现将《济南市行政审批服务局助推民营经济发展优化提升若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
　　济南市行政审批服务局
　　2023年8月18日

　　济南市行政审批服务局
　　助推民营经济发展优化提升若干措施

　　为进一步优化营商环境，为民营经济发展提供行政审批服务保障，全力促进我市民营经济高质量发展，结合工作实际，提出助推民营经济发展优化提升12条措施。
　　一、深化市场主体“一照多址”登记改革。除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，深化全市市场主体“一照多址”登记改革，即市场主体在住所以外开展经营活动且属于同一区县范围的，允许其在营业执照上增加新的经营场所，免于分支机构登记，实现“一张营业执照、多个经营地址、多点开展经营”。探索在自贸区实施市场主体跨区“一照多址”登记改革。
　　二、探索实施市场主体地址标准化登记。探索实施市场主体登记地址标准化试点工作，对接公安、不动产等部门对地址进行规范化梳理，建立格式化、可供选择的标准地址，企业根据系统提示进行勾选。由手工录入模式改为接口调用模式，自动校验地址，提升登记地址的真实性、准确性。
　　三、拓展“企业开办服务大礼包”内容。依托企业开办“一窗通”平台，联合税务部门拓展“企业开办服务大礼包”服务内容，将企业税控ukey、惠企政策二维码添加至“企业开办服务大礼包”里，一并邮寄至新开办企业，实行“非接触”集成办，让新办企业“一次都不跑”。
　　四、加快推进商事登记跨域通办“一体化”进程。加强与省会经济圈各城市的交流沟通，实施商事登记“一体化”模式。加强与太原、银川等审批局模式的城市沟通联系，拓展联办审批事项，推行城市间“异地认证互认”机制，实现黄河流域部分城市的商事登记“一体化”。
　　五、打造工程建设项目审批全流程标准化服务体系。制定“零基础”标准化申报模板，站在企业角度分类梳理制定阶段事项清单、批注式申报流程、审批结果标准化材料等，提高办事的可预期性。提供“可视化”指导，在标准化模板中插入网上申报各环节页面图片，“手把手”指导企业完成项目申报，使企业“一看就懂、一操作就会”。提供“问答式”解读，设置工程建设项目审批事项常见问题“一问一答”，便于企业检索。
　　六、做优“项目管家”服务品牌。优化升级济南市重点建设项目行政审批帮办管理系统，为省市重点项目配备“项目管家”，为工程建设项目提供优质、高效的全生命周期服务。定期开展“项目突破年 管家在行动”帮办服务主题活动，开展企业座谈，了解企业需求，解决实际问题。强化部门协同、市区联动，为重点实体经济项目、重要民生项目提供定制化审批流程，助力重点项目快速推进。
　　七、推动交通运输类审批事项全城同标办理。对区县行政审批服务局交通运输类审批事项标准化执行情况开展调研，推动交通运输类审批事项办理实现全城统一，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
　　八、拓展交通运输类审批事项“异地通办”。打通交通运输“异地通办”系统，实现省内部分城市及市内区县行政审批部门互设“虚拟受理前台”，打造“线上线下异地收件、线上同步审批”政务服务新模式。
　　九、推动惠企政策精准高效兑现。明确2023年全市政策兑现事项清单，制定标准化工作流程和服务指南，构建企业政策标签体系。加强平台政策兑现系统功能建设，加快兑现事项全流程布设，推动政策兑现事项全程网办。推动“免申即享”政策扩面增量，拓宽数据共享渠道，优化兑现流程，研究挖掘可以实现免申的兑现事项，扩大事项范围。推出我市第三批“免申即享”事项清单，推进更多政策无感智享、应享尽享。
　　十、推进惠企政策宣传解读。畅通政企沟通渠道，健全市区一体化工作体系。充分发挥政策宣讲团、服务专员队伍作用，形成宣传解读合力。丰富解读形式，广泛开展政策入企、政企会商等企业服务活动，探索服务成效由企业评判。
　　十一、拓宽“政银合作”服务模式。在“政银合作”服务网点实现企业开办、社会事务审批的基础上，继续拓展服务企业的内涵。为中小微企业与商业银行“牵线搭桥”，针对企业融资难、融资贵等问题和困难，协调商业银行为各类企业尤其小微企业提供个性化、特色化的金融服务产品和优惠贷款政策。
　　十二、推广实施电子证照联展联用。推行电子营业执照与电子印章同步发放。依托统一的电子证照系统、电子营业执照小程序，有序推进常用涉企许可证书与电子营业执照“一照关联”“一码通行”，实现营业执照和常用许可证的线上申领、下载展示、验证使用，并与市大数据局、第三方软件公司联合丰富应用场景，完成电子证照信息共享应用，让企业免予提供纸质证明材料，提升我市“无证明城市”影响力。