各区、市行政审批服务局，市场监督管理局：
　　商事制度改革以来，企业登记更加高效便捷，登记成本大幅降低，创新创业活力得到有效释放，惠及了广大守法、诚信的企业和群众，但是也有一些不法分子冒用他人身份证信息骗取公司登记。为有效遏制冒用他人身份证信息骗取登记违法行为，根据市场监管总局和省市场监督管理局工作部署，我市已于2019年5月1日起，对设立登记业务实行实名验证；自6月10日起，对变更登记、备案业务实施实名验证。为确保此项工作顺利开展，现将有关事项通知如下：
　　一、实名验证范围
　　(一)实名验证的市场主体类型。包括公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、营业单位及各类分支机构、农民专业合作社、个体工商户等所有市场主体(以下统一简称“企业”)。
　　(二)设立登记验证范围。企业自然人股东(发起人、投资人、合伙人)、法定代表人(负责人、执行事务合伙人委派代表)、董事、监事、经理、个体经营者、农民专业合作社社员、委托代理人等。香港、澳门、台湾地区投资者和外国投资者暂不纳入实名验证范围。
　　(三)变更登记验证范围。申请变更登记、备案业务的企业法定代表人(负责人)、委托代理人；变更、备案后新增的自然人，包括股东(投资人、合伙人)、法定代表人(负责人、执行事务合伙人委派代表)、董事、监事、经理；因注册资本变更和股权转让等发生股权变动的原股东(投资人、合伙人)。香港、澳门、台湾地区投资者和外国投资者暂不纳入实名验证范围。
　　二、实名验证方法和流程
　　(一)实名验证方法。通过非全程电子化方式提交材料的，下载“登记注册身份验证APP”进行身份验证；通过全程电子化方式提交申报的，下载“全程电子化登记APP”进行身份验证(下载网址：
　　)。
　　(二)非全程电子化登记业务流程。
　　1.申请人在外网填报登记注册信息，发起业务申请。
　　2.相关自然人下载“登记注册身份验证APP”完成用户注册和实名验证，确认开启企业登记，并设定身份验证有效期。为进一步降低被冒用身份的风险，在办理登记时，提示申请人科学设定“办理有效期”，登记业务办结后及时关闭“是否办理工商登记注册”选项。
　　3.因技术问题或者其他原因造成无法通过实名验证的，相关人员应本人携带有效身份证件到登记机关窗口，由业务人员现场进行人工验证。在身份证复印件显著位置标注“无法通过验证，本人持身份证到现场”，并由登记人员签名、签署日期。鼓励各区市通过信息化建设，简化现场验证手续。
　　4.申请人到登记窗口提报申请材料，登记人员审核通过后，颁发营业执照。
　　(三)全程电子化登记业务流程。仍按照现行方式执行。
　　三、工作要求
　　(一)提高认识、加强领导。实行企业登记实名验证是持续深化商事制度改革的重要举措，是最大程度保障企业登记事项真实性的基础措施，对推进社会诚信体系建设，保护人民群众合法权益，净化市场环境具有重要意义。各单位要高度重视，加强组织领导，统筹推进本辖区内企业登记实名验证工作。
　　(二)强化保障、积极应对。市市场监管局要做好实名验证工作的技术支持；市行政审批局要加强业务指导。各单位要及时增加窗口人员力量，积极应对实名验证系统上线后可能出现的窗口繁忙情况。登记窗口要摆放下载ISO版和安卓版“登记注册身份验证APP”的二维码，安排专人负责企业登记实名验证办事指导工作。
　　(三)加强培训、解决疑难。各单位要强化对登记人员业务培训，确保登记人员熟练掌握企业登记身份管理系统操作，积极回应申请人的需求，做好解释、答疑、办事指导等工作。对有特殊情况无法实名验证的企业，要认真研究解决办法，不能简单拒绝。
　　(四)强化宣传，加强引导。各单位要采取有效措施，加强对企业登记实名验证工作的宣传、解读，对改革中的热点难点问题予以及时解答、回应，正确引导社会预期，积极回应社会关切，广泛凝聚社会共识，营造良好改革氛围。
　　青岛市行政审批服务局 青岛市市场监督管理局
　　2019年7月1日