各市、县(区)财政局：
　　为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于坚持审计监督全覆盖健全完善审计工作机制的实施意见》精神，进一步推进财政管理规范化、制度化、法治化和常态化，现就财政部门落实审计监督全覆盖工作提出以下意见：
　　一、总体要求
　　全面贯彻《关于坚持审计监督全覆盖健全完善审计工作机制的实施意见》，认真落实省委、省政府审计监督全覆盖决策部署，围绕财政资金使用和公共权力运行，牢固树立审计监督意识，加强预算编制、预算执行、预算监督管理，扎实做好审计整改，强化审计成果运用，切实维护财经纪律严肃性，建立健全财政部门配合审计联系协调机制、信息共享机制、工作保障机制，以审计监督全覆盖促进财政工作提质增效，不断提高财政资金使用效益和财政工作效能。
　　二、主要任务
　　(一)健全配合审计工作机制。
　　完善审计联系协调机制，采取座谈交流、书面交换意见等方式，积极引导审计关注重点领域，主动听取审计意见建议，提前做好审计问题沟通，夯实审计配合及整改工作基础。建立审计信息共享机制，按规定提供审计所需相关财政资料，依法提供与本单位履职相关的电子数据信息；及时掌握审计反映的苗头性、倾向性问题，为加强财政管理提供决策支撑。健全审计工作保障机制，做好审计事前事中事后配合工作，支持审计机关依法独立行使审计监督权；按照科学核算、确保必需的原则，切实保障审计机关履行职责所需经费，为发挥审计监督职能作用提供资金支持。
　　(二)落实审计相关责任。
　　建立分级负责、主体负责、分工负责的责任划分机制，确保审计配合及整改见事有人、落地有声。明确省市县财政部门职责划分，按照权责匹配原则，省市县财政部门各自承担职责范围内审计配合及整改责任。区分财政部门和预算部门职责界定，预算部门作为被审计对象或者财政审计涉及预算部门问题的，由预算部门承担主体责任；财政部门加强资金监管，配合预算部门整改。落实财政部门内部职责分工，涉及财政部门的审计，内部总牵头机构承担牵头协调责任，其他相关机构承担专项审计牵头责任和归口管理资金、部门审计配合及整改直接责任。
　　(三)严格问题整改落实。
　　对审计反映的问题，要建立整改台账，制定审计问题清单、整改责任清单、问题整改清单，动态跟踪整改落实情况。严格实行“销号”管理，将审计整改纳入财政部门重点督办事项，全程调度整改进展，按规定时限整改销号。严格审计整改报告制度，在规定期限内向审计机关报送由主要负责人签发的整改报告。严格整改落实机制，审计整改责任主体要认真梳理问题、深入查找症结、着力解决问题，提升财政管理与财税改革绩效。
　　(四)加强审计成果运用。
　　坚持压实责任、挂钩关联，综合运用各类审计成果，增强审计监督对财政财务管理的约束。建立审计监督与资金安排结合制度，对骗取挪用财政资金的单位和个人，严格按规定追回有关财政资金，并与以后年度相关资金申请相挂钩。构建审计监督与效能考核关联制度，将因财政管理不到位，审计发现重大违法、违纪行为，以及审计整改不到位、不及时的情况作为财政部门内部效能考核重要扣分指标。
　　(五)构建整改长效机制。
　　按照源头整改、过程控制原则，坚持建章立制，着力完善体制机制，推动审计整改长效化。对普遍性、典型性问题，逐项建立健全管理制度，依法依规管理，着力补齐制度短板。对趋势性、倾向性问题，注重制度设计源头把关，加强制度执行过程控制，发挥财政制度管控作用。对表现在下面、根子在上面问题，结合财政管理实际研究提出建议，推动从顶层设计上加以解决。对制度不衔接、执行不严格问题，及时修订完善，硬化制度刚性约束。
　　(六)强化预算监管全覆盖。
　　突出规范管理不留死角，增强预算编制、预算执行、预算监督约束，形成预算监管循环系统。坚持关口前移，完善政府预算体系，实行全口径预算管理，健全预算项目库管理、支出标准体系，发挥预算源头管控作用。坚持规范约束，严格预算执行，严控预算追加，规范预算调整，硬化资金分配、拨付、绩效等流程管理。坚持问题导向，主动查找预算管理短板，加强对内部机构履职情况监督检查，检查结果与制度建设、效能考核等相结合。
　　(七)推进财政资金制度全覆盖。
　　围绕财政资金筹集、分配、使用运行过程，构建覆盖资金运行各流程、各环节、各层级的制度体系。严格专项资金立项，新设专项资金按规定进行审核论证。规范专项资金分配，明确资金用途、分配方法、审批下达等，做到绩效明确、分配科学。严格专项资金拨付，认真执行国库集中支付制度，综合运用信息化系统，强化财政资金监管。加强对资金使用情况的绩效评价，提升财政资金效益。
　　三、组织保障
　　(一)高度重视。
　　审计监督是推动省委、省政府决策部署落地见效的重要保障，对维护财经纪律、提高财政资金使用效益具有重要意义。要树立审计监督全覆盖意识，支持审计机关对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况全面审计。要树立财政、审计联动意识，将审计监督与财政制度设计、财政资金管理有机结合，发挥财政、审计的监管合力。
　　(二)加强领导。
　　加强对财政配合审计监督的组织领导，强化工作统筹，落实工作责任，结合日常业务工作、重点改革任务，强化审计配合，落实审计整改，保障审计监督职能有效发挥。要严格审计工作领导责任，部门主要负责同志作为审计工作的第一责任人，亲自抓总负责，认真组织落实，确保审计配合和整改有序进行。
　　(三)密切配合。
　　密切财政部门内部合作，落实审计配合和整改工作职责，保障财政支持审计监督工作平稳有效。密切与审计部门合作，积极协助审计机关开展相关工作，注重财政财务共性问题收集，提高财政管理针对性，支持审计监督全覆盖。密切与预算部门合作，指导做好涉及财政问题的整改，支持建立健全财务管理制度，切实提升财务管理水平。
　　安徽省财政厅
　　2017年3月20日