国家税务总局福州市各县(市、区)税务局，局内各单位：
　　为全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照习近平总书记关于推动新型工业化的重要指示精神，紧扣强省会战略部署，充分激活新质生产力，助力福州新型工业化高质量发展，现提出以下措施：
　　一、精准落实税费支持政策
　　(一)鼓励创新发展。全面落实高新技术企业、研发费用加计扣除、投入基础研究加计扣除、购置设备器具一次性扣除等税收政策，激励企业加大研发投入，强化企业创新主体地位。落实好科技企业孵化器和众创空间税收优惠政策。落实好股权激励、创业投资、职务科技成果转化等个人所得税优惠政策，助力打造创新人才高地。
　　(二)扶持转型发展。做好专精特新中小企业、瞪羚企业、独角兽企业梯度培育服务，实施“一户一档”，由专人对接、专项协调、专题辅导，快速响应解决企业个性化问题，推动企业加速成长。落实好先进制造业、新能源汽车、集成电路、工业母机等支持新兴产业发展相关税收优惠政策，助力福州推动“142”产业体系转向“344”产业体系，打造一批战略性产业集群、标志性领军企业和国际性品牌产品。
　　(三)推动集群发展。关注和分析福州现有产业基础及新型工业化未来发展趋势，拓展重点产业企业集团性、行业性税收定制服务。密切跟踪市政府主推的“云大物智链”数字产业集群、新能源产业集群所涉市场主体适用税费政策情况，定期评估政策执行情况，完善工作措施，持续提升税费政策支持效能。开展新型工业化专题分析，在服务地方政府科学决策、助力企业发展上发挥更大作用。
　　(四)服务跨境发展。打造“税路通—海丝路·税收情”服务品牌，针对重点跨境纳税人和重大项目提供个性化定制服务，以“风险+案例”的形式开展提示提醒，化解涉税风险。帮助企业用好双边税收协定，在遇到税收争议时运用相互协商程序解决争议，保护自身合法权益。
　　二、持续优化税费服务水平
　　(五)以“税收项目管家”推动重点项目建设。按照“一项目、一团队、一图表、一问效、一品牌”服务模式，主动对接联系当地重点产业项目，提供全周期、高质量、个性化的“管家式”税收服务。实施重大产业项目“绿色通道”服务，协调解决项目从立项、建成到运营全流程遇到的税费问题。实行专家服务团队“点对点”、全天候受理纳税人诉求，协助解决其涉税政策适用、区域协调等个性化问题。
　　(六)以“榕易办”品牌畅通办税缴费渠道。依托数字化、智能化、共享化的手段，持续擦亮“榕易办”税费服务品牌，深化数字人民币缴纳税费应用广度深度，为纳税人缴费人提供更多元的办税缴费路径。优化征纳互动服务，拓宽服务渠道，将服务融入到税费业务办理全过程，进一步提升精准推送、智能咨询、办问协同服务能力。持续推进“非接触式”办税缴费服务，加大力度推动办税缴费由线下向线上转移，逐步实现依申请事项全部“线上办”。
　　(七)以“税收大数据”推动创新链供应链深度融合。发挥税收大数据作用，运用“全国纳税人供应链查询”功能为新型工业企业牵线搭桥，支持产业链上下游、大中小企业融通创新。促进工业与其他产业的融通、融合、联动、开放发展，助力优化产业链供应链全球布局。
　　三、不断提升税收执法质量
　　(八)持续规范税收执法行为。深入推进包容审慎柔性执法，积极落实“首违不罚”、告知承诺制、说理式执法等制度。综合运用多种方式督促引导受处罚企业加强合规管理。推进“双随机、一公开”监管模式，常态化打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为，维护公平有序的市场环境。
　　(九)持续强化矛盾争议化解能力。充分发挥税务分局(所、办税服务厅)在推进福州新型工业化高质量发展中的重要作用。在递进式推进新时代“枫桥式”税务所建设中，将“枫桥式”税务所建设与推进新型工业化高质量发展工作部署相结合、与解决推进新型工业化过程中税费政策“高频需求”相结合，深化拓展新时代“枫桥经验”在税务部门的实践运用，把涉税疑难事项、矛盾争议尽早尽快尽好化解消除。
　　(十)积极构建精诚共治格局。加强与发展改革、工业和信息化、科学技术以及行业协会等部门和团体常态化沟通协作，健全涉税费信息共享机制，围绕相关市场主体困难诉求、享受政策难点堵点，联合从资格认定、流程衔接、优惠享受、效应测算等环节，为市场主体提供“全链条”服务。
　　本通知自发布之日起施行。
　　国家税务总局福州市税务局
　　2023年12月25日