王维建代表：
　　非常感谢您对税收工作的关注和支持，您提出的《关于后疫情时代多措并举促进民营经济高质量发展的建议》(第389号)收悉，对您提出的建议现答复如下：
　　您提案中对促进民营经济高质量发展的意见和建议十分中肯、直指要害，也充分说明您作为人大代表的责任担当和成熟思考。近年来，我们一直在持续优化税收营商环境，着力降低实体企业制度性交易成本，持续落实减税降费和各项税费优惠政策，助力民营企业做大做强，努力为谱写陕西高质量发展贡献更多税务力量。
　　一、提高认识健全机制，为民营企业发展保驾护航
　　一是建立税费优惠政策落实工作机制。一是强化顶层设计，“一盘棋”急速推进。国务院常务会议确定延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策一经发布，我局第一时间梳理政策、预测减免规模，在省局党委会上集体学习，并将有关落实工作情况向省委、省政府进行汇报，及时与财政等部门协作沟通，发挥部门合力，统筹协作推进。二是完善机制保障，“一把手”紧抓落实。总局税费优惠政策落实机制文件下发后，省局主要负责同志对做好政策落实提出明确要求：“要将总局精神贯彻好，要在真实知晓落实效果上下功夫，得真果”。按照省局党委要求，迅速召开专题会议研究，对照总局税费优惠政策落实工作机制，成立税费政策落实工作领导小组，细化工作任务，明确时间表、路线图、责任人，对标对表抓好落实。同时，要求各市局一把手亲自部署，抓好政策落实工作机制建立健全。三是筑牢基础支撑，“一股劲”纵深部署。为保障政策辅导直达执法一线，我们召开了直达市、县、分局(所)的动员部署及视频培训会，实现部署动员到位、培训辅导到位、政策覆盖到位，有效打通内部阻隔，确保一线人员懂政策、能操作、会解释，省市县三级拧成一股劲，形成工作落实合力。四是抓好风险防控，“一个点”抓实抓牢。充分发挥省局税收大数据信息技术优势，强化政策跟踪分析，将风险应对任务“点对点”推送至主管税务机关，切实提升落实质效；用足用好总局风险提示服务系统，针对财务报表与申报表间、申报表内部逻辑关系有误的及时进行提示提醒，有力有效提升优惠政策受惠面。
　　二是深入企业调研走访问需。为促进民营企业经济高质量发展，深入开展便民办税春风行动，结合“税务管家”服务制度，对辖区产业园区内的民营企业进行持续走访，问计问需，了解重点项目进展，宣传税收政策，落实税收精细化服务。一是访企问需，组建纳税服务团队。走进辖区内民营企业，倾听民营企业心声和诉求。通过走访调研，现场收集、解决企业涉税问题，为企业提供专属的精准纳税服务。走访时做好问需求建议、常回访服务、对政策理解不透彻、电子税务局系统操作不熟练等纳税人关注的问题，税务干部当场解答，手把手辅导。二是广泛宣传，确保政策应知尽知。在做好宣传辅导上下功夫，及时将最新税费优惠政策指引送达到产业园区手中，确保税费优惠政策直达快享。精心制作“一企一策”税费红利账单，帮助民营企业纳税人缴费人算清减税降费“红利账”，助力企业轻装前行。三是提质增效，升级税费服务方式。提供更加优质高效的办税服务，加强电子税务局应用辅导，实现“非接触式”办税常态化，简化的办税流程，通过网上办、邮寄办等方式，最大限度地降低民营企业办税成本。
　　三是创新服务举措，确保税费优惠政策落实落细。一是做好辅导宣传“精准化”。持续在政策宣传辅导落实上下苦功夫，用大数据的“加速度”确保企业应知尽知。今年以来，通过电子税务局精准推送优惠信息共计766.6万条，累计制作视频、海报、折页等宣传资料135万份(条)，通过线上和实体纳税人学堂举办税费培训659场，累计参训人数50.8万人次。二是抓好税费服务“无感化”。持续调整和优化电子税务局功能，推动实现系统自动判别符合条件的纳税人缴费人、自动带出减免代码、自动计算减免金额，实现“免申即享”，方便纳税人缴费人快捷享受税惠政策。三是讲好政策落实“地方话”。将税费政策落实与地方经济发展相融合，针对地方行业产业发展特点拿出特色“税惠礼包”，精细精准将税惠政策走进千企万业；针对税惠政策落实情况开展调研分析，为党委政府决策提供参考，切实实现税务部门从“服务地方发展”到“参与地方决策”的转变。四是用好督查指导“常态化”。将六项税费优惠政策落实情况纳入全省税务系统2023年常态化重点工作指导范围，以常态促长效，以指导促实效，不打折扣地落实好总局税费优惠工作任务；运用大数据加强后台扫描，开展政策落实情况督查，确保全省系统上下心往一处想，劲往一处使，全力推动税惠政策措施落实落细落稳。
　　二、扎实办好利企惠民实事，持续优化营商环境
　　一是出台服务陕西经济高质量发展20条措施。全面落实省委、省政府“三个年”工作部署，结合税收工作实际，从助力经济发展、优化税收营商环境、提升干部作风能力三个方面，制定出台《国家税务总局陕西省税务局关于服务我省经济高质量发展20条措施的意见》，对2023年全省税务系统发挥税收职能作用，更好服务陕西高质量发展提出工作措施。制定下发《国家税务总局陕西省税务局关于贯彻落实<陕西税务服务我省经济高质量发展20条措施>有关事项的通知》，进一步细化工作要求、明确责任部门和完成时限，推进工作有序开展、取得实效。
　　二是深入开展“便民办税春风行动”。以“办好惠民事 服务现代化”为主题，连续第10年开展“便民办税春风行动”。按照打连发、呈递进的节奏，2023年上半年，已接续推出四批81条服务举措。持续推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，为激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、推动陕西经济高质量发展贡献力量。做好“春风行动”工作动态及阶段性总结，开展“新春暖税户”入户走访和春风十年专题宣传，注重与地方党委政府、相关媒体和纳税人的沟通交流，及时宣传推介好的亮点做法，进一步提升纳税人缴费人对春风行动的认知度和获得感，通过中央级媒体发布相关宣传39篇。
　　三是组织开展中小企业服务月专项活动。6月份，以创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业等优质中小企业为重点，组织开展“优化税费服务 助企创新发展”中小企业服务月专项活动。聚焦政策落实，做细做实针对优质中小企业的政策宣传辅导工作；聚焦优质企业，重点收集并快速响应其涉税涉费意见建议；聚焦多方协作，探索建立“产业园区+税务专员+企业协会”三方协作机制，协同解决优质中小企业的共性问题和典型诉求，助力企业创新发展。
　　四是与工商联联合开展“春雨润苗”。围绕“提质效、强赋能、促升级”主题，与工商联连续第三年联合开展“春雨润苗”专项工作，共同推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”三大类12条具体举措，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微经营主体。陕西省委统战部副部长、陕西省工商业联合会党组书记、常务副主席吴铁对《春风送暖 春雨润苗 陕西税务有效推动税收营商环境持续优化》材料予以表扬性批示。
　　五是提升中小微企业税费诉求响应质效。依托工信厅“陕企通”诉求响应功能，联合建立诉求响应快速反应机制，专人负责、及时处理中小微企业税费诉求。强化与中小微企业主管部门工信部门的沟通协作，做实做细中小微企业税费服务，建立数据共享机制，及时获取“专精特新”及“小巨人”企业名单，结合春风行动、中小企业服务月活动，按照“一户一档”“一户一策”的要求，为中小企业提供精细化税费服务。
　　三、全面落实组合式税费支持政策
　　一是红利账单精准推送。成立了组合式税费支持政策红利账单精准推送工作小组，迅速高效的制定了《陕西省组合式税费支持政策红利账单精准推送工作实施方案》，编写《红利帐推送业务操作手册》下发全省，建立直接对接通道，实时在线指导，共同排查疑点、逐一核实，确保红利账单数据准确无误。今年以来，共推送红利账单447681户，查阅率81.98%。通过电子税务局推送412200户，查阅率81.23%；通过征纳互动平台推送106587户，查阅率85.18%。其中，18户两会代表企业、553户高新技术企业、393户“专精特新”企业、2900户重点税源企业、152户工商联执常委企业、396户重点集团企业。让纳税人更直观、更真切感受到政策红利带来的优惠，增强纳税人幸福感，获得感。
　　二是全面推广跨省异地电子缴税。联合中国人民银行西安分行，制定下发《陕西省跨省异地电子缴税业务推广方案》，建立跨省异地电子缴税协作机制，创新异地电子缴税(费)应用场景，进一步拓宽应用范围。实现跨省异地社保费电子缴纳和以数字人民币形式跨省(跨市)实现缴纳税费，为有需求的纳税人提供便利。2023年，我省已实现跨省异地电子缴税共6481笔，金额合计29696万元。
　　三是打造电子退库快速响应机制。与人民银行西安分行签订《国家税务总局陕西省税务局 中国人民银行西安分行“六位一体”助力陕西新时代追赶超越战略合作框架协议》，创新打造陕西省电子退库快速响应机制，针对退库工作新业务，统一政策执行口径，规范各地退库业务办理。联合通报基层电子退库业务办理情况，及时反馈办理过程中存在的问题，进一步规范了电子退库业务资料传递，提高退库工作效率。
　　四是补链助企”助力企业快速发展。依托税收大数据，开展“补链助企”工作，通过“全国纳税人供应链查询”功能查询企业潜在供应商或采购商名单，主动与供销企业沟通联系，促成双方自行自愿按市场化原则实现有效购销，着力减轻企业供销压力、助力企业发展。上半年，累计帮助56户企业达成产销合作，涉及金额3.74亿余元。
　　五是深化“银税互动”破解企业融资难。精心谋划，狠抓落实，鼓励合作银行不断完善创新税银贷产品，采取多种方式加强“税银互动”产品宣传推广。今年以来，累计为12.6万户纳税人发放41.87万笔贷款，放款1017.49亿元。切实发挥了纳税信用的资产属性价值，缓解了企业经营融资难，进一步提升了纳税信用等级的“含金量”。
　　四、持续落实减税降费，助力民营企业做优做强
　　2023年1-4月，全省新增减税降费及退税缓费108.76亿元。其中，两批延续优化创新的税费优惠政策72.29亿元；其他政策如增值税留抵退税等(包含留抵退税及缓费)36.47亿元。
　　一是细化落实举措。打出“精准识别+政策速递+便捷享受”组合拳，兑现政策、直达快享。按照减、免、退、缓政策类型和大、中、小、微企业规模，精准归类。通过微信、短信、电子税务局点对点推送政策，由税务管家、税收管理员、12366纳税服务热线等开展政策辅导、问题答疑。精简资料、简化流程、批量处理。
　　二是优化退税流程。对内部门沟通、上下联动，对外积极协调财政、国库等部门，进一步规范退库办理流程，保障政策资金落实到位，确保各类退税工作平稳、高效开展，确保纳税人切实享受政策红利。
　　三是强化政策落地。全力以赴开展增值税留抵退税、“六税两费”减免退税、个人所得税汇算清缴退税等各项退税工作，做好组合式税费支持政策落实的“最后一公里”。2022年，共退还增值税留抵退税684.7亿元，惠及纳税人6.4万户；“六税两费”减免退税2.6亿元，48.2万条；个人所得税汇算清缴退税16.6亿元，251万条。
　　四是六项税费政策落实情况。截至4月底，全省新增减税降费及退税缓费108.76亿元，其中326户纳税人享受增值税留抵退税35.87亿元，42.3万户纳税人享受增值税减免政策26.21亿元，9.3万户纳税人享受小微企业减征所得税政策11.24亿元，29.58万户缴费人享受降低工伤失业保险费率政策新增降费14.28亿元，切实以“真金白银”助力各类市场主体健康发展壮大。
　　五、下一步工作打算
　　下一步，陕西税务将持续贯彻党中央、国务院和总局决策部署，进一步强化责任担当，坚持不懈优服务、精益求精强本领，全力抓好各项税费优惠政策的贯彻落实，为助力民营企业高质量发展贡献税务力量。
　　一是落实好便利化办税缴费服务举措。紧紧围绕纳税人缴费然急难愁盼问题，持续贯彻落实好《陕西税务服务我省经济高质量发展20条措施》《进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本意见》等服务措施，深入开展“便民办税春风行动”，创新落实各项便利化办税缴费举措，加强与证监、金融等部门的配合，对我省民营企业提供全程全方位税收服务，帮助企业上市融资、做大做强。
　　二是落实好各项税费支持政策。持续落稳落细各项税费优惠政策，按照“数据+规则”理念，通过电子税务局、征纳互动平台等线上渠道实现“红利账单”精准推送，提升民营企业政策送达率和知晓率。落实增值税小规模纳税人减免、小型微利企业所得税优惠、减征“六税两费”等政策，为企业提供“定制化”政策辅导服务，帮助企业用足用好税惠政策，支持中小微企业和个体工商户发展。运用“全国纳税人供应链查询”功能筛选有采购需求的企业数据推送给纳税人选择，为供销双方“牵线搭桥”。深入开展“税银互动”，依托税银e站开展税银互动宣传推广，联系签约银行举办产品宣讲活动，通过组织税银企见面会等形式为民企业缓解融资难搭建平台，以信助贷，进一步降低民营企业信贷难度和成本。
　　最后，衷心感谢您对税收工作的关注与支持，并希望您能一如既往地关心全省税收工作的发展。如果您今后还有其他方面的建议或意见，请及时与我们联系。
　　国家税务总局陕西省税务局
　　2023年8月3日