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国家税务总局江西省各市、县(区)税务局，局内各单位：
现将《国家税务总局关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的通知》(税总纳服函〔2021〕254号)转发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻落实。
一、建立监管工作机制。各级税务局要加强对涉税专业服务监管工作的领导，建立涉税专业服务监管与税费征收管理联动机制，根据涉税专业服务机构分布情况，实行专门的税源管理部门集中负责辖区内涉税专业服务机构的监管和税费征收管理工作，纳税服务、税政法规、征收管理、风险管理、税务稽查等相关部门共同参与、密切配合。要进一步完善重大税收违法失信案件信息共享机制，对于受到税务行政处罚，或被列入高风险的涉税专业服务机构及从事涉税服务人员信息，直接推送至涉税专业信用信息平台，由纳税服务部门对其采取相应监管措施。
二、加强实名制管理。各级税务局要将从事涉税业务的涉税专业服务机构及其从事涉税服务人员，一并纳入实名制管理，督促涉税专业服务机构按时、准确报送涉税专业服务基本信息和业务信息。要根据省税务局每月定期公告的涉税专业服务机构名单等信息，掌握涉税专业服务机构、从事涉税服务人员、服务对象以及服务事项信息，区分纳税人自有办税人员和涉税专业服务机构代理办税人员身份，实现对涉税专业服务机构及其从事涉税服务人员和纳税人(扣缴义务人)的全面动态实名信息管理。
三、加强事中事后监管。各设区市税务局要制定年度涉税专业服务机构检查调查工作方案，开展涉税专业服务机构、从事涉税服务人员的执业情况检查调查，填报《涉税专业服务检查调查报告表》(附件1)，检查调查结果纳入涉税专业服务信用积分记录。对于未纳入实名制管理的涉税专业服务机构、未经行政登记的税务师事务所、以及从事涉税服务未报送业务信息的，税务局纳税服务部门可以采取责令限期整改或约谈的方式，积极开展风险应对。对涉税专业服务机构和从事涉税服务人员违反《涉税专业服务监管办法(试行)》第十四、十五条规定的情形进行分类处理。
各级税务局在加强涉税专业服务行业自律和行政监管中遇到的重要情况和问题，请及时向省税务局(纳税服务处)报告。各设区市税务局于每年3月31日前，向省税务局(纳税服务处)报送上一年度涉税专业服务行业自律和行政监管工作情况。
附件：涉税专业服务检查调查报告表
国家税务总局江西省税务局
2021年10月18日
附件：
涉税专业服务检查调查报告表
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涉税专业服务
机构名称
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统一社会信用代码
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生产经营地址
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联系电话
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人员类别
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姓名
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身份证件类型
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身份证件号码
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移动电话
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法定代表人(执行事务合伙人)
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从事涉税
服务人员
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检查调查过程
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存在违规情形□ 不存在违规情形□
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1.使用税务师事务所名称未办理行政登记的 □
2.未按照办税实名制要求提供涉税专业服务机构和从事涉税服务
人员实名信息的 □
3.未按照业务信息采集要求报送从事涉税专业服务有关情况的 □
4.报送信息与实际不符的 □
5.拒不配合税务机关检查、调查的 □
6.其他违反税务机关监管规定的行为 □
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逾期不改正□
情节严重□
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1.违反税收法律、行政法规，造成委托人未缴或少缴税款，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则相关规定被处罚的 □
2.未按涉税专业服务相关业务规范执业，出具虚假意见的 □
3.采取隐瞒、欺诈、贿赂、回扣等不正当竞争手段承揽业务，损害委托人或他人利益的 □
4.利用服务之便，谋取不正当利益的 □
5.以税务机关和税务人员的名义敲诈纳税人、扣缴义务人的 □
6.向税务机关工作人员行贿或指使、诱导委托人行贿的 □
7.其他违反税收法律法规的行为 □
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情节较重□
情节严重□
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具体违规
事实
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检查调查
结论
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检查调查人员：(签字) 检查调查机关(印章)
检查调查机关负责人：(签字) 年 月 日
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填表说明
一、本表适用于针对涉税专业服务机构及其从事涉税服务人员检查调查情况的记录。
二、“涉税专业服务机构名称”“生产经营地址”和“联系电话”根据“统一社会信用代码”自动带出。
三、检查调查对象为涉税专业服务机构的，需填写“法定代表人(执行事务合伙人)”各栏次信息；涉及从事涉税服务人员的，需同时填写“从事涉税服务人员”各栏次信息。检查调查对象为从事涉税服务人员的，需填写“法定代表人(执行事务合伙人)”和“从事涉税服务人员”各栏次信息。从事涉税服务人员为2人以上的，可根据实际情况加行。
四、检查调查人员需根据实际情况勾选“存在违规情形”或“不存在违规情形”。如勾选“存在违规情形”，需勾选具体违规情形，并填写“具体违规事实”。本表依据《涉税专业服务监管办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第13号发布)第十四条和第十五条规定分别设置了违规情形，检查调查人员根据实际情况选择其中一条或多条情形，并勾选是否属于“逾期不改正”“情节较重”“情节严重”。
五、“检查调查结论”需注明“经检查调查核实，涉税专业服务机构XX(从事涉税服务人员XX),存在上述违反《涉税专业服务监管办法(试行)》的情形，现予记录”或“经检查调查，未发现涉税专业服务机构XX(从事涉税服务人员XX)存在上述违反《涉税专业服务监管办法(试行)》的情形”。
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