国家税务总局湖南省各市州税务局，湖南税务高等专科学校，局内各单位：
　　为充分发挥税务文化举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚定税务文化自信，提高税务文化软实力，推动税务文化繁荣兴盛，根据国家税务总局《关于加强新时代税务文化建设的意见》(税总发〔2019〕66号)精神，现就推进新时代湖南税务文化建设提出以下实施意见。
　　一、重要意义
　　税务文化是中国特色社会主义文化的组成部分，是中国税务精神的载体，是广大税务干部职工的价值基因和时代追求。一直以来，湖南税务部门高度重视税务文化建设，以强烈的文化自觉和文化自信，努力探索税务文化理念，倾力打造税务文化品牌，合力推动税务文化落地，税务文化建设始终走在全国前列，为税收事业持续健康发展提供了坚实的思想保证和文化支撑。
　　推进新时代湖南税务文化建设，是贯彻落实党中央、国务院和税务总局决策部署的重要举措，是湖南税务奋进新时代展现新形象实现新作为的迫切需要，是推进税务“四合”、激发队伍活力的有力支撑，对于充分反映新税务新机构的火热实践、丰硕成果和良好形象，全面展现湖南税务人的家国情怀、使命担当和文化认同，共同营造湖南税务大家庭的浓厚氛围，具有十分重要的意义。
　　二、总体要求
　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持社会主义先进文化前进方向，按照“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”新要求，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，传承湖湘文化精神特质，践行中国税务精神，充分发挥税务文化的教育、激励、凝聚、导向和约束作用。到2022年，通过提炼一批文化核心理念、培育一批文化建设示范点、打造一批文化创新品牌、建设一批文化传播阵地、推出一批文化精品力作、形成一批文化建设成果、健全一批文化工作制度(简称“七个一批”)，重建湖南税务文化理念，重塑湖南税务文化品牌，重筑湖南税务文化高地，为高质量推进新时代税收现代化提供丰润文化滋养和有力文化支撑。
　　三、基本原则
　　(一)坚持党的领导、把握方向。坚持党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。旗帜鲜明地突出党建引领、保障作用，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，确保文化建设始终沿着正确方向前进，确保党的领导贯穿于文化建设全过程。
　　(二)坚持价值引领、固本培元。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装税务干部职工，切实增强守初心、担使命的思想自觉，着力用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培养忠诚干净担当的税务铁军。
　　(三)坚持继承传统、守正创新。把握新时代税务文化建设的特点和规律，在巩固和继承原有文化建设成果的基础上，推进税务文化建设理论与实践与时俱进、守正创新。深化“一局一品”，积极推进各具特色的基层文化实践与创新，营造既一脉相承又百花齐放的文化建设格局。
　　(四)坚持扎根实践，注重实效。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。坚持以文化视角审视工作，以文化品质丰富工作，以文化力量推进工作，努力实现文化建设与税收工作的融合贯通、相得益彰，形成文化引领改革发展的良好局面。
　　四、主要任务
　　(一)发展积极健康的政治文化
　　1.加强意识形态工作。加强理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导党员牢记党的宗旨，坚定马克思主义信仰。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，把握正确舆论导向，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
　　2.营造良好政治生态。尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强党性锤炼，营造风清气正的良好政治生态。大力倡导清清爽爽的党内同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的税企关系，弘扬正气，树立新风，打造具有税务特色的党内政治文化品牌。
　　3.弘扬优秀传统文化。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，融入税务文化建设各方面和全过程。深入挖掘“心忧天下、敢为人先、经世致用、坚韧不拔”的优秀特质，自觉践行和弘扬湖湘文化。充分利用湖南红色文化资源，组织开展参观爱国主义教育基地或党性教育基地、纪念革命先烈等活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。
　　(二)培育勠力同心的精神文化
　　4.构建共通理念体系。坚持人人宣传践行“忠诚担当 崇法守纪 兴税强国”的中国税务精神，推动中国税务精神全方位、立体化宣传教育。紧紧围绕中国税务精神，整合提炼湖南税务核心价值理念，并使之形成体系。推行文化仪式(指导意见见附件)，塑造共同记忆。搭建税务文艺创作平台,激发税务干部文艺创作热情，讲好中国税务故事。通过全方位、立体化宣传教育，使所倡导的先进文化理念内化为湖南税务人自觉弘扬践行、社会各界广泛认同赞誉的行为准则和价值追求。
　　5.确立共同目标愿景。紧紧围绕“高质量推进新时代税收现代化”的核心目标，从湖南税务担负的责任、传承的文化精神及现实的工作基础，确立新时代湖南税务人为之奋斗的工作目标，展示湖南税务人齐心向往的共同愿景。用文化力统一目标愿景，构建价值认同，激发持续动力，为各项工作齐头并进、税收事业健康发展提供精神动力和思想保障。
　　6.倡导共进价值追求。紧紧围绕“实干担当，奋勇争先”的鲜明主题，让创先争优成为湖南税务人的共同追求、价值导向。深化群众性精神文明创建，开展具有税务行业文明特色、职业文明特点、岗位文明特征的创建活动，提升文明单位创建水平。积极选树全省税务系统先进典型，组织开展先进典型学习、宣传工作。
　　7.打造共融精神家园。紧紧围绕“家合税兴”这一主题，升华提炼“家”文化理念，实现湖南税务人精神家园的共建共融，营造人人建家、人人爱家、人人护家的生动局面。按照“事合、人合、力合、心合”的要求，发挥好工会、共青团、妇委会的作用，组织开展各具特色的主题活动，增强广大税务干部职工的凝聚力和向心力。
　　(三)推广法治文明的行为文化
　　8.建设法治文化。树立宪法意识、恪守宪法原则，弘扬宪法精神，在税务干部入职、领导干部就职时进行宪法宣誓。推进依法治税，深入开展税收法律法规的普法教育，组织税收法律知识竞赛，加强税收执法宣传，促进尊法、学法、守法、用法。严格规范公正文明执法，落实好鼓励税务干部考取律师资格政策，做好税务系统公职律师工作。
　　9.深化廉政文化。广泛开展以税务廉政文化为主题的教育活动，加强廉政教育基地的建设、管理和使用，创新“数字廉政教育基地”，让税务廉政文化进机关、进基层、进家庭、进网络。注重家庭、注重家教、注重家风，以好家风涵养好政风好行风。挖掘地方历史名人、历史文化中蕴含的廉政资源，立足筑牢拒腐防变的思想道德防线，使税务廉政文化理念深入人心。
　　10.推广服务文化。出台税务文明礼仪规范，重点规范办税服务厅等窗口服务场所的文明礼仪规范，引导讲文明、讲公德、守秩序、树新风。普及开展工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范，重点加强税务干部服务礼仪、上岗礼仪、接待礼仪、电话礼仪、社交礼仪等学习培训，引导税务干部自觉遵守公共秩序规则，建立和谐清新人际关系。
　　11.重视健康文化。贯彻落实“健康中国2030规划”和全民健身计划要求，普及公共卫生和健康科学知识，着力提高税务干部健康水平。关注身体健康，做好健康体检，落实休假制度，组织职工运动会，增强税务干部体质。加强人文关怀和心理疏导，提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。建立完善医疗互助基金，健全扶贫济困制度，体现税务大家庭的爱心。
　　(四)建设功能齐全的物态文化
　　12.着力改善基层基础条件。树立大抓基层的鲜明导向，推出一系列解决基层工作和生活困难的具体措施。坚持预算安排和预算调整向基层倾斜，统筹系统资金重点向困难地区和基层单位倾斜，保障基层单位工作需要。加强税务分局(所)规范化建设，切实解决基层一线工作中的难点堵点，夯实税收事业发展根基。
　　13.完善纳税服务设施建设。落实办税服务厅、12366咨询服务管理办法，明确纳税服务制度、工作人员行为规范、窗口服务规范和纳税服务环境建设规范，打造服务优质、办税高效、纳税人满意、社会认可的办税服务和咨询服务场所。纳税服务场所应标识清晰、功能齐全、优美整洁、安全保障，提供全面、规范、便捷、经济的服务措施，充分体现人性化管理和诚信服务理念。
　　14.加强办公场所文化建设。统一税务机关名称、机关标志、机关象征图案，坚持因地制宜、节俭建设、文化引领的原则，利用办公室、会议室、楼道等区域，悬挂税务标识、中国税务精神、税务文化理念及税务文化作品，积极打造独具风格的文化环境。利用信息技术手段，在电子显示屏、计算机屏保、一人一铭工作格言牌、内外网站等宣传税务文化建设内容，耳濡目染，强化税务文化熏陶，营造浓郁的税务文化氛围。
　　15.完善税务文化设施建设。适应税务干部精神文化需求，做好图书室、健身房、文化展示厅、廉政文化室等文化设施建设，形成税务文化中心阵地。优化、美化、绿化工作和生活环境，配备全民健身器材和运动设施，打造美丽、健康的庭院文化。推动文化设施向税务干部家属子女免费开放，切实提高使用效率。加快数字文化建设，实施税务网络内容建设工程，做大做强网上正面宣传，营造积极健康清朗的网络空间。
　　五、组织保障
　　(一)加强组织领导。各级税务机关要高度重视新时代税务文化建设，每年将加强税务文化建设纳入全年工作计划，形成党委统一领导、责任部门各负其责、群团组织协同推进、全体税务干部职工共同参与的税务文化建设新格局。
　　(二)把握正确方向。税务文化是一个开放的体系，税务文化建设也是一个随着时代变化而不断发展变化的新事物。要推进实践基础上的理论创新，加强重大问题及理论体系的研究。遵循税务文化建设的特点和规律，引导和促进湖南税务文化建设有序健康发展。
　　(三)健全工作机制。探索全员共建工作机制，搭建发展税务文化的广阔舞台。建立经费保障机制，将税务文化建设经费纳入年度预算，提供必要经费支持，确保经费的使用合法合规。完善检查评估、责任追究和奖惩等管理制度，推动税务文化建设顺畅运行和持续发展。
　　(四)扎实有序推进。各级要按照推进湖南税务文化建设的总体部署，制定实施方案，明确目标任务，采取有效措施扎实推进。要坚持潜移默化，长期培育，充分调动干部职工参与税务文化建设的积极性、创造性，增强文化自觉，营造向上向善、干事创业良好氛围。
　　附件：关于在全省税务系统推行文化仪式的指导意见(试行)
　　国家税务总局湖南省税务局
　　2020年5月8日