福州市工商联：
　　《关于进一步提高税法遵从度，营造良好营商环境的建议》(第224029号)收悉。现答复如下：
　　我局对此建议高度重视，迅速组织相关部门人员认真研究、抓紧落实。福州市税务局深入贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称“《意见》”)，努力干在实处，走在前列，以税收工作实践为起点，以“四精”要求为切入点，展现改革新担当，持续优化营商环境，提高税法遵从度，高质量推进新发展阶段税收现代化。
　　一、落实注销便利化改革工作，提高注销办理效率
　　(一)优化税务注销服务
　　一是对未处于税务检查状态、无欠税(滞纳金)及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备，且符合即办条件的民营房地产企业，优化即时办结服务，采取“承诺制”容缺办理，即：纳税人在办理税务注销时，若资料不齐，可在其作出承诺后，税务机关即时出具清税文书。二是压缩税务注销一般流程办理时限，对符合注销条件的房地产企业，按一般流程限时速办注销服务。
　　(二)“线上线下”畅通注销服务渠道
　　线下实行注销套餐指引服务。税务部门注销办理推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务，纳税人当前不满足注销条件的，办税服务厅一次性告知注销税务登记未尽事宜，方便企业办税。
　　线上畅通便民办税“高速路”。符合条件的民营房地产企业可通过电子税务局办理注销税务登记。目前企业注销实现全流程线上申请，后台集中审核，并根据流程配足配好相应岗位，确保信息及时传递。设置专人专岗，熟练处理税务注销套餐业务，确保业务限时办结，降低企业注销成本。
　　二、积极建立三方沟通机制，维护纳税人合法权益
　　依托福州智税服务平台，上线“专家一对一”公益咨询，邀请专业机构的财务专家入驻平台，纳税人可以随时与中介机构开展沟通交流，涉税专业服务机构充分利用其税收业务的专业背景，点对点快速直达财税服务。同时，借鉴税务总局推荐的“枫桥经验”，基层局挂牌成立“税悦工作室”，创新税费争议处理，推动税企争议在源头一站式解决。在已有的税费争议调解室基础上，推动单一职能服务向一站式集成服务转变，打造兼具税费争议调解、疑难杂症解决、合法权益保护等全方位、多功能的办税缴费服务场所。
　　三、不断优化行政执法方式，提升税务执法精确度
　　(一)规范执法程序，保护企业合法权益
　　稽查部门按规定立案的涉税案件，严格按照《税务稽查案件办理程序规定》(国家税务总局令第52号)规定的程序执行，做到选案、检查、审理、执行分工制约，严守工作纪律，恪守职业道德，相关执法行为均按规定进行审批，依照法定的权限和程序收集证据，依法保障当事人的回避、陈述申辩、听证、复议等权利，切实保护企业的合法权益。同时，体现平等保护的法治原则，不偏私、不歧视，坚决杜绝选择性执法、钓鱼式执法和牟利式执法，提升税收执法的平等性，依据违法手段、危害后果合理划分执法裁量阶次，确保同一违法违章行为处罚标准一致，让执法“度同尺、权同衡”。
　　(二)统一定案标准，保证案件公平公正
　　案件检查结束后，稽查局都按照规定对案件进行审理，按照《税务稽查案件办理程序规定》第三十七条和《全国税务稽查规范1.2版》的规定，对案件的被查对象是否准确、税收违法事实是否清楚、证据是否充分、数据是否准确、适用法律是否适当、定性是否正确等进行集体审理，如果符合重大税务案件标准的还按规定提请市税务局重大税务案件审理委员会审理。案件审理定案均能做到事实清楚、证据充分，不存在“有罪推定”和“一刀切”的情形。
　　(三)优化执法方式，着力营造良好营商环境
　　在税收执法中，改变粗放式执法的思维惯性，既体现平等保护，又注重执法差异化、个性化；综合考量公序良俗、交易习惯、纳税人认知水平以及主观故意、危害后果等因素，区分对待，不搞粗放式、连带式、一刀切式执法。此外，针对新兴业态、产业和模式，运用包容审慎的理念，有所区别地规范推行审慎包容税收监管方式，支持新经济产业行业健康发展。同时，通过发票电子化、征管电子化档案、电子税务局等信息化手段，建立全程智控、敏锐捕捉、高效筛查、科学制导、精准打击的执法质量智能控制体系，由经验执法向精确智能执法转变，切实防范税务执法风险，实现以数治税基础上的执法有章。
　　在今后的工作中，我市税务系统将持续贯彻落实《意见》，紧紧围绕纳税人缴费人需求，立足发挥好税收职能作用，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，更大力度优化税收营商环境，帮助民营企业轻装简行。感谢对税收工作的关心、理解和支持！
　　附件：市政协提案建议及办理情况一览表
　　领导署名：李建乐
　　联 系 人：谢雁南
　　联系电话：83372293
　　国家税务总局福州市税务局
　　2022年7月14日