苏州市资产评估协会，各资产评估机构：
　　江苏省资产评估协会2022年工作总结和2023年工作要点已经省评协第五届常务理事会第一次会议审议通过，现印发给你们，供参考。
　　附件：
　　1.江苏省资产评估协会2022年工作总结
　　2.江苏省资产评估协会2023年工作要点
　　江苏省资产评估协会
　　2023年4月21日

　　附件1
　　江苏省资产评估协会2022年工作总结

　　2022年，江苏省资产评估协会在省财政厅党组的正确领导和中评协的悉心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚持协会高水平建设、行业高质量同步发展的工作思路，突出行业服务经济、协会服务会员、会员服务市场“三个服务”定位，强化服务和管理职能，探索和完善行业监督协调机制，为服务我省经济高质量发展发挥了独特优势和专业作用。
　　一、强化思想政治引领，落实党建责任，确保正确发展方向
　　一是强化思想政治引领。始终把政治建设纳入工作总体布局，摆在首要位置来抓，教育引导全行业基层党组织和广大党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证资产评估行业发展的正确政治方向。结合“三会一课”、主题党日等活动，先后组织学习了党的十九届历次全会以及党的二十大精神、中央统战工作会议精神等，配发了《党的二十大报告辅导读本》、新党章等党建辅导用书，持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话、指示精神。
　　二是织密建强组织体系。制定印发《江苏省资产评估协会党委2022年工作要点》，加强行业党建工作的计划性。稳步推进行业“党建入章”工作，将党建与业务发展有机融合，截至目前，省评协党委下共有党支部21个，党员187名。积极组织各类培训，组织行业党委委员、纪检组成员、党支部书记以及全体党员共计700余人参加党的二十大精神宣讲会暨培训班，组织协会党务工作者和机构党支部书记参加中评协党委举办的党建知识专题培训班，组织5名机构高管参加新阶层代表人士培训班等，不断建强党建队伍。
　　三是压实党建工作责任。落实全面从严治党要求，积极理顺行业组织关系、完善机构内部治理体系、提升党建工作上下传导性，同时将党建工作纳入机构高质量发展考核范畴，不断提升机构抓党建促党建的积极性和主动性。扎实开展“党建助力提升资产评估行业监管效能”书记项目，进一步引领发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用以及党建与业务相融合的引领示范作用。执业质量检查第六检查小组和第三期行业高端人才培训班主动成立临时党支部的做法，充分反映了抓党建促业务的思想正在行业内得到逐步深化。2022年，行业共完成17家党支部换届工作，新成立1家党支部，新发展党员11名。
　　四是深化统战工作。认真传达学习《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》精神，会同省委统战部召开工作座谈会和专题研讨会，认真分析当前行业统战工作面临的困难和存在的问题，并就下一步统战工作举措进行了专题讨论，明确工作思路。积极组织参加专题活动，先后组织开展了资产评估行业巾帼主题活动，“建团百年庆 青春健步行”主题团日活动、组织相关代表参加了党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士培训班、新的社会阶层人士联席会议座谈会以及“凝聚新力量·筑梦新时代”--新的社会阶层人士喜迎二十大系列主题教育活动等，进一步凝聚思想共识。
　　二、着眼改革发展大局，提升服务能力，助推行业健康发展
　　一是立足改革发展大局，科学指导行业发展方向。围绕中央和省重大发展战略，按照行业发展“十四五”规划，通过召开会长会、常务理事会、机构负责人座谈会等形式，传达上级指示精神，研究行业实际问题，修正机构发展方向。开展行业发展研究，聚焦资产评估法实施、行业执业环境、市场开拓、人才培养等重点问题，先后完成6项行业发展类和12项业务专项类研究课题的立项工作。
　　二是积极拓展业务领域，服务财政中心工作。注重发挥资产评估专业作用，积极加强与相关部门的沟通协调，主动延伸服务链条，全面助力绩效管理、行政事业单位资产管理、政府投融资平台等领域评估工作，在促进政府转变职能、维护社会经济秩序等方面发挥越来越重要的作用。
　　三是树立主动服务理念，提升服务会员水平。深化“放管服”改革，修订完善办事工作流程，简化相关会员服务流程，积极推行“不见面”“网上办”服务，2022年，共办理转所转会376人，完成2250名资产评估师年检工作。制发《江苏省资产评估协会会员信息公告制度》，及时向社会公告经财政部门备案的资产评估机构(含分支机构)、评估师名单信息，提高社会各界对行业的了解程度，扩大社会影响力。
　　四是有效落实减税降费，注重提升保障能力。深入贯彻落实党中央、国务院减税降费决策部署，2022年将单位和个人会员省本级会费的25%，共计283.55万元进行了返还，近三年累计为企业减负1652.7万元，惠及全省430多家资产评估机构和近2200名资产评估师，减负覆盖率达到100%。研究出台《江苏省资产评估行业互助基金管理暂行办法》，为行业内困难从业人员提供关爱和温暖。利用传统节日，向机构寄送《新年致辞》和防疫物资，拉近协会与会员之间的关系，营造团结协作的良好氛围。
　　五是切实加大扶持力度，提振行业发展信心。修订出台《江苏省促进资产评估行业高质量发展奖补暂行办法》，从行业党建和统战、社会贡献、做强做优、人才培养等七个方面提出了促进行业高质量发展的奖励措施，2022年，对全省76家资产评估机构兑现奖补资金280.19万元，进一步推动和促进全省资产评估行业高质量发展，提振行业发展信心。扎实开展选树典型工作，2022年，共评选出“专家级资产评估师”10名，年度优秀资产评估师10名，为151名资产评估师颁发纪念奖章，并通过协会官网、微信公众号进行大力宣传，在全面展示全省资产评估行业责任与担当的同时，进一步激发全省资产评估师爱岗敬业，深耕行业的动力和热情。
　　三、突出人才队伍建设，注重综合培养，提升核心竞争力
　　一是创新方式方法，分职分级培训。建立健全分职分级全覆盖的阶梯式培训体系，举办各类培训班7期，培训481人次。疫情期间，丰富线上、线下相结合培训模式，搭建“直播课堂”，会员可以自主选择培训课程、培训时间，满足了不同层级会员知识更新的需要，做到人在家里，课在云端。
　　二是培育高端人才，打造高端集群。依托上海国家会计学院开展行业高端人才培养项目，着力培养和造就具有国际化视野、信息化思维、创新能力强、综合素养高的复合型高端人才。完成了我省第一、二期行业高端人才培养项目年度集中培训，累计培养学员34名，今年，与山东省资产评估协会开启人才培养“苏鲁合奏”，共同组织了第三期行业高端人才(合伙人方向)培养项目，23名资产评估师顺利入围，并如期完成第一阶段培训工作。
　　三是严密组织部署，做好考试工作。协调相关部门制定、细化和落实疫情防控和考试组织实施方案，加强与公安、供电等部门的联动保障，全力以赴，确保考试和防疫“双安全”。通过协会网站、微信公众号、手机短信等形式及时发布考试须知等相关信息，累计发送短信2万余条，拨打电话2800余个。2022年，江苏考区共有5616人报名，报考14203科次。
　　四是畅通就业渠道，填补人才缺口。持续加强与高校合作力度，通过引导高校完善相关课程设置，实现行业与人才精准对接，组织机构与苏州大学、南京审计大学、南京财经大学等10多所高校开展线下、线上招聘会，同时组织开展资产评估行业百日招聘专项活动，实现人才供需双方有效对接与高效契合，为江苏资产评估行业高质量发展补充新鲜血液。
　　四、强化行业监督自律，规范执业行为，打造诚信服务行业
　　一是完善监管机制，实施联合监管。拟定并发布人民法院委托资产评估专业技术评审工作流程，修订省评协执业质量检查办法、检查人员专家库管理办法、省评协信访投诉举报办法等，建立行政监管和行业自律管理相结合的联合监管机制，坚持点面结合，加大对兼营评估机构的检查和监管力度，实现“面上”监管常态化。落实“双随机、一公开”监管要求，与省财政厅监督检查局联合开展年度执业质量检查工作，2022年，抽调检查专家50余人次，组织检查资产评估机构54家，抽查评估报告142份，并对3家机构、13名资产评估师予以行业自律惩戒；对5家机构、4名资产评估师进行谈话提醒。
　　二是发挥专业技术力量，有效化解社会矛盾。充分发挥专家技术力量咨询支撑作用，组建我省人民法院委托资产评估专业技术评审专家库，选聘专业律师团队担任行业法律顾问，为行业提供法律咨询、文件合法性审查、法律风险防控等法务支持。2022年，对各地法院委托资产评估专业技术评审的17起案件和11起(次)投诉举报信访事项逐一进行审核，依法依规进行调查处理，有效化解了各种矛盾，维护了行业形象。
　　三是推进业务报备，形成有效抓手。制定出台《关于进一步做好我省资产评估业务报备工作的通知》，明确具体要求，通过业务报备系统，对全省资产评估机构业务报备情况进行网上实时监测、定期分析评价、定期公告报备信息，并针对不同情况分别采取监督检查措施，推动机构加强制度层面建设及落实，规范机构评估工作底稿的管理，落实落细各项监管制度。截至目前，我省已有265家资产评估机构(占同期全部机构数的80.1%)使用了报备系统。
　　五、注重协会自身治理，承担社会责任，提升社会影响力
　　一是深入基层调查研究。赴江苏律师行业党委和江苏住房和城乡建设行业党委开展行业党建调研交流活动，赴江苏文化投资管理集团开展交流调研，相互学习经验做法，赴江苏天健华辰资产评估有限公司开展工作调研，充分了解现行《资产评估法》实施情况，并召开《资产评估法》修订完善工作座谈会。
　　二是完善治理机制。坚持民主协商、民主决策，充分发挥理事会、常务理事会和会长会的决策和监督作用，召开各类专业委员会会议40余次，有效发挥专家治理和议事咨询作用。规范组织协会秘书处工作例会和主任办公会议，保证协会秘书处的正常运行。
　　三是积极承担社会责任。高度重视疫情防控工作，在全行业动员部署，通过拨付党费、捐赠防疫物资、组建志愿者服务队、慰问一线防疫人员等方式，积极参与疫情防控工作，体现了行业担当。响应省民政厅号召，加强对口帮扶、结对共建，捐助帮扶资金30万元，为当地民生事业改善和发展提供帮扶支持，得到了江苏省民政厅的充分肯定。
　　四是强化整体宣传。对协会网站进行改版升级，设计协会LOGO，开通微信公众号，制发《江苏省资产评估协会微信公众号运营管理办法》等畅通宣传渠道，2022年，共发布政策资讯、行业动态、公共服务等信息300多条，公众号关注用户总数达2000余人。编印行业会刊6期，累计发行14400余份，向每个资产评估机构进行免费赠阅。在《新华日报》《江苏经济报》开辟专版进行宣传，印制行业宣传手册，发放各类宣传资料1000余份，不断提升社会影响力。
　　六、坚持科学统筹谋划，积极组织筹备，稳妥推进协会换届
　　一是强化组织领导。成立了以李载林一级巡视员、李建会长任组长，协会秘书处、机构会员、理事、监事和党员代表组成的换届筹备领导小组，定期召开专题会议，研究部署阶段工作。协会秘书处相应成立以秘书长为组长，各科室负责人为组员的筹备工作小组，具体负责换届各项工作的组织实施。
　　二是严密换届程序。认真落实《江苏省社会团体换届选举工作指引》要求，对接省民政厅，及时做好江苏省资产评估协会章程、第五次会员代表大会表决和选举办法、各专业委员会工作规则等制定修订工作。严肃代表推选，印发《关于推选江苏省资产评估协会第五次会员代表大会代表和理事会监事会候选人的通知》，对照代表条件，认真开展资格审查，共产生会议代表225名。加强请示汇报，及时向省财政厅报告换届工作方案以及会长、副会长建议人选，确保工作按章进行。
　　三是强化后勤保障。突出宣传报道，精心制作宣传视频，充分总结展示协会五年来的工作情况及取得的成就，提振行业发展信心。认真准备会议场地，印刷会议材料，制定车辆、食宿保障计划，按时完成相关会标、代表证制作工作，为圆满开好全省第五次会员代表大会奠定基础。

　　附件2
　　江苏省资产评估协会2023年工作要点

　　2023年，江苏省资产评估协会将深入学习贯彻落实党的二十大精神，在厅党组的正确领导下，在中评协的具体指导下，以强化行业党建为统领，以推动行业高质量发展为主线，以扩大行业公信力影响力为目标，服务大局，切实引导行业勇担使命，砥砺前行，为我省“十四五”规划顺利推进贡献力量。
　　一、全面加强党的建设，确保行业发展正确方向
　　1.全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神。把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合行业特点，深入开展形式多样的学习教育活动，引导行业党员和广大从业人员在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，充分利用协会官网、微信公众号等，加强对党的创新理论的宣传教育力度，推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走。推动党的二十大精神与行业相关的各项决策部署落实见效，切实把行业党员和广大从业人员的思想和行动统一到党的二十大精神上来。
　　2.扎实开展主题教育活动。按照党中央统一部署，结合行业实际，高标准高质量开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。制定行业主题教育方案，加强统筹指导和督促检查，在行业大兴调查研究之风，推动行业各级党组织在主题教育中学深悟透、取得实效，引导行业党员和广大从业人员切实将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
　　3.强化党的组织建设。健全党建工作制度体系，积极推动党建入章，着力推进行业党组织有形覆盖和工作有效覆盖。按照全面从严治党的要求，积极理顺管理体系，压实党建责任，形成统一规范、条块结合、责任清晰、管理到位的党建工作格局。推进行业基层党组织标准化规范化建设，严肃党内政治生活，提高组织生活质量。总结、宣传和推广行业基层党组织好经验好做法，发挥典型示范引领作用，把行业基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，助推行业改革发展。适时开展“七一”评选活动，表彰行业先进党组织和优秀共产党员。
　　4.加强行业统战工作。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，将统战工作与行业党建、业务发展相互融合。拓宽选人视野和推荐渠道，有计划有组织地选拔行业代表人士，完善行业代表人士数据库。做好行业代表人士安排使用，不断拓宽行业代表人士参政议政渠道，充分发挥行业代表人士在资产评估行业建设中的作用。召开统战工作座谈会，探索构建行业大统战工作格局，推动行业统战工作取得积极成效。
　　二、围绕经济社会发展大局，推动资产评估机构转型升级
　　5.积极服务经济社会发展大局。准确把握经济社会发展需求，切实转变发展方式，促进服务质量和效率提升，积极拓宽行业服务领域，大力开拓高附加值业务，延伸服务链条，探索开展自然资源资产评估，推动建立文物资源等文化资产评估体系，以及开展储备土地、储备物资等政府储备资产评估研究等，积极维护国有资产权益、防止国有资产流失、规范资本市场的运作等。
　　6.主动服务全省财政改革发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥资本市场中介机构的专业力量，紧跟财税体制改革，加强对国家财政公共政策的研究，将国资国企改革与国家财政政策相结合，在社会主义市场经济有序发展中发挥自身作用，从服务国有资产管理、预算绩效管理、地方政府债务管理等方向出发，积极助力财政部门发挥有效财会监督功能和作用。
　　7.加快构建高端服务体系。持续转变经营理念，从上到下改变“报告思维”，将自身定义为专业咨询服务机构，追求卓越品质，提供优质服务，不断提升行业高端服务能力。坚持多元化、差异化发展，满足多层级市场主体对行业服务的不同需求，充分发挥自身专业优势、职业优势、人才优势，为客户解决实际问题。
　　8.全面推动机构转型升级。认真落实省财政厅党组的部署要求，贯彻新发展理念，科学规划发展路径，进一步完善落实我省行业发展“十四五”规划。通过高质量奖补等多种形式，引导大型执业机构向规模化、多元化、品牌化方向发展，推动执业机构转型升级，实现资产评估行业更高质量发展。
　　三、健全服务管理体系，筑牢资产评估行业发展基石
　　9.探索建立分级管理机制。结合当前形势任务和行业发展现状，充分考虑当前行业发展实际，有选择性地在部分地区开展设立市级协会试点，进一步完善上下联动机制，强化会员管理。
　　10.统筹开展机构综合评价。研究完善我省资产评估机构综合评价办法及实施细则，制定适合江苏实际的评价体系，进一步提高综合评价的客观性、公平性和公正性。组织全省资产评估机构积极参加全国行业综合评价工作，合理运用综合评价结果，充分发挥综合评价在政府采购、社会购买服务等方面应有的作用。
　　11.全面推进信息化建设。发挥信息化建设委员会职能，加强对行业信息化建设的统筹指导，依托现有登记管理、会员服务、教育培训、行业监管等系统，研究搭建行业大数据平台，着力加深信息技术同业务工作的有机融合，推动行业数字化转型升级。加大信息化政策引导和支持，鼓励具有较强研发能力的评估机构开展信息化专业创新、技术创新及成果应用，及时推广和分享经验做法。
　　12.加强行业诚信建设。倡导诚信文化建设，加强诚信教育宣传，引导资产评估机构和从业人员始终坚持职业操守，把诚信执业作为立身之本、发展之要。认真贯彻中国资产评估协会会员信用档案管理办法，依托公共服务平台，加大对执业会员诚信信息的披露力度，强化结果运用，不断提升从业人员诚信执业的行动自觉。加大信息宣传力度，依托省评协官网、微信公众号，及时发布行业发展动态，持续提升社会公信力和影响力。
　　四、突出以人为本，打造过硬从业人才队伍
　　13.认真做好考试组织工作。牢固树立考试万无一失的工作目标，总结梳理过去承担资产评估师职业资格全国统一考试江苏考区考务工作的成功经验与薄弱环节，进一步完善工作机制，细化方案预案，堵塞安全漏洞。进一步增强服务意识，加强与机考公司的协调配合，主动落实好报名、考试等阶段各项保障措施，及时对接公安、供电、交通等部门，确保考试安全平稳实施。
　　14.完善教育培训机制。充分考虑新形势、新制度、新技术、新业务培训需求，研究制定全省行业年度培训计划，按照“分类分级分模块”的原则，组织开展各类培训，不断提升教育培训的质量和水平。探索机构培训共享机制，鼓励大型机构开放经验共享，提供技术帮扶，重点解决当前中小机构普遍执业经验不足，自身培训能力不够的现实问题。继续开展行业推介活动，组织专家进高校开展宣讲活动，吸引更多优秀人才加入资产评估行业。
　　15.强化师资队伍建设。对执业领域进行进一步的细化，持续选拔具备较高政策理论水平和丰富实践经验的业内专家担任教育师资，提升教育针对性。同时加强对当前行业发展形势的研究，及时掌握全省行业执业状况和培训需求，动态调整教育师资库，强化实效性。
　　16.打造行业高端集群。充分总结行业高端人才一、二期集训的成功经验，持续创新高端人才培养方式，严密组织“江苏-山东”高端人才联合培养项目，培养一批符合经济社会发展要求的高素质、复合型高端评估人才。探索行业高端人才使用模式，将集训效果充分反哺于行业培训、专业指导、质量检查、课题研究等具体工作，为推动行业高质量发展发挥专家智库作用。
　　17.努力营造栓心留人环境。加强高校与评估机构产学研合作，组织新业务课题研究、各类服务机构业务人员之间的交流等，搭建多种形式的行业人才供需平台，做好行业后备人才培养工作，为行业持续发展提供人才支持。加强与相关部门沟通，努力推动相关政府部门出台吸引优秀人才加入行业的优惠政策，营造良好引才、留才环境。
　　五、强化自律监管，提升行业执业水平质量
　　18.强化自律监督。深刻领会党中央关于加强财会监督工作的重要决策部署，着力推动《关于进一步加强财会监督工作的意见》各项任务、要求落地见效。进一步加大对资产评估机构执业质量的监督力度，紧盯重点领域加强监管，加大对执业活动中违法违规和违反执业标准行为的处罚惩戒力度，严肃查处以牺牲执业质量为代价的不正当低价竞争行为，充分利用好大数据时代下的新技术、新手段，不断提高监管水平和效率。
　　19.开展执业质量检查。认真落实“双随机、一公开”监管要求，组织开展2023年资产评估行业执业质量检查，坚持问题导向，综合采取强制培训、管理建议函、执业警示、监管公告等，对相关资产评估机构和从业人员进行整改帮扶。同时，充分利用行业大数据、互联网等新技术和新手段，积极推进行政监督与行业自律监管的有机融合，加强对工作机制的创新研究，探索打通财政行政检查和行业自律检查的问题移交壁垒，做到“一查双罚”，提升监管震慑力。
　　20.完善监管体系。在资产评估机构综合评价体系基础上，探索建立按资产评估机构业务类型、规模、内控制度执行情况等多种分类方式的监管制度，不断充实完善我省行业自律监管体系。认真开展业务报备工作，充分利用中评协报备系统，常态化核查机构业务报备情况，利用大数据时代各种新技术、新手段确定重点检查对象，通过常态化核查与重点检查相结合，推动传统监管向现代监管转变。
　　六、坚持多措并举，持续夯实自身建设基础
　　21.健全完善内部治理体系。不定期召开会长办公会议，规范组织召开理事会、常务理事会和监事会会议，充分发挥理事会、常务理事会的决策作用和监事会的监督作用。加强各专业(专门)委员会的活动组织，健全专业技术委员会的内部设置，发挥委员会在人才培养、自律监管、业务拓展、维护行业利益、信息化建设等方面的专业指导咨询作用。坚持制度管人、管事、管物，进一步完善协会秘书处内控制度，提升内部控制管理水平。
　　22. 强化秘书处自身建设。始终把政治建设放在首位，加强协会秘书处党的建设，定期组织政治理论和业务学习，不断提高干部职工综合素质。加强党风廉政建设和作风建设，严格遵守中央八项规定精神和省财政厅党组的实施细则，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，坚决落实过紧日子的要求，集中资源支持行业发展。突出队伍建设和专业能力建设，强化行业宣传推介，维护会员合法权益，真正把协会建设成为会员之家。
　　23.认真开展调查研究。围绕行业当前面临的热点、难点和重点问题，通过座谈会、实地考察、问卷调查等形式，开展调查研究，不断提升对行业现状和未来趋势的了解把握。组织业内专家开展课题研究，认真做好课题申报、结题评审、汇编出版及成果使用工作。适时邀请境内外知名专家组织开展讲座或论坛，搭建协会、机构、院校间研究合作及成果分享平台，推动评估理论和技术创新。
　　24.推动行业内互动交流。加强与中评协的汇报沟通，争取上级组织的工作指导和政策支持。加强与资产评估机构的协调沟通，总结行业党建及业务工作成功经验和优秀做法，组织开展省内资产评估机构间、兄弟省市资产评估机构间多层次广覆盖的互动交流活动，努力形成全行业互学互助、争先进位的良好发展局面。