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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 浙江省注册会计师协会浙江省资产评估协会关于印发《浙江省注册会计师协会、浙江省资产评估协会2022年工作总结及2023年工作思路》的通知
发文文号: 浙注协[2023]2号
发文部门: 浙江省注册会计师协会 浙江省资产评估协会
发文时间: 2023-1-12
实施时间: 2023-1-12
法规类型: 注协行政管理
所属行业: 社会服务业--会计师事务所等中介机构
所属区域: 浙江
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发文内容:

各市注册会计师协会,各会计师事务所、资产评估机构:
  《浙江省注册会计师协会、浙江省资产评估协会2022年工作总结及2023年工作思路》经浙江省注册会计师协会第七届常务理事会第三次会议审议通过,现予以印发,请遵照执行。
  浙江省注册会计师协会            浙江省资产评估协会
  2023年1月12日

  浙江省注册会计师协会、浙江省资产评估协会2022年工作总结及2023年工作思路

  一、2022年工作总结

  2022年,浙江省注册会计师协会、浙江省资产评估协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实国办发〔2021〕30号文件精神,加强党建引领,坚持服务与监管并重,助推注册会计师、资产评估行业健康发展。
  (一)抓党建、筑堡垒,夯实行业政治保障
  1.学习贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神。一是组织行业开展党的二十大精神学习。组织观看党的二十大开幕会盛况;召开省行业联合党委(扩大)会议,全体委员深入学习党的二十大精神,并结合行业工作实际交流学习体会;印发《浙江省注册会计师资产评估行业学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》,及时部署学习党的二十大精神重点任务;在协会官网、微信公众号开设专栏,刊登行业学习贯彻二十大精神心得体会和具体举措,推动行业认真领会报告的精神实质和丰富内涵。二是组织行业开展省第十五次党代会精神学习。印发行业学习宣传贯彻省第十五次党代会精神重点任务清单,重点做好“七个一”工作,即举办一堂集中辅导、组织一场专题研讨、开设一个解读专栏、制定一个落实清单、开展一次交流展示、编印一本“应知应会”手册、学习《习近平浙江足迹》,切实将会议精神落地落实。
  2.落实“3+2”考核机制。一是首次评选行业全省百名“学习之星”,推动行业党员学习教育系统化、常态化。二是对市级行业党组织2021年度党建工作开展情况进行考核评定,并拨付2021年度行业党建补助经费168万元。三是稳步推进星级党支部评定工作,全省共评定五星党组织43家,四星党组织83家,三星党组织76家,通过选树先进典型营造争先创优的浓厚氛围。
  3.巩固学习教育成果。一是印发《省行业联合党委理论学习中心组2022年学习计划》,制定学习计划清单,明确16项重点学习内容,全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。二是举办全省行业党务团务工作者及行业代表人士培训班,有效发挥行业党校“红色摇篮”作用。三是举办“党课开讲啦”主题党课比赛,激励行业党员积极参与党课宣讲,以赛促学、以学促行,推动党的创新理论入心入脑。
  4.落实“三年创优、整体跃升”工程。印发《关于浙江省注册会计师资产评估行业党建“三年创优、整体跃升”工程的实施意见》,明确三年跃迁升级任务目标,细化落实职责分工,建立行业党建每月工作提示单制度,全面落实第一议题制度,明确学习要求、重点工作和截止时点,确保“月度有提示,季度有反馈,年度有总结”。进一步推动执业机构党组织书记实行“一肩挑”,持续引导党组织班子成员与管理层实施双向进入、交叉任职。截至12月底,全省执业机构“党建入章”完成率达到100%,执业机构党员负责人和党组织书记实现“一肩挑”比例达到98.3%,党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”比例达到100%。
  5.加强统战群团工作。一是扎实推动统战工作高质量发展。省行业联合党委委员集中学习中央统战工作会议精神、《加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》,并研究讨论我省贯彻落实意见。走访省委统战部,加强沟通联系,共商行业统战工作意见落实举措,细化工作责任和任务目标。落实厅领导与党外代表人士列名联系制度,走访立信浙江分所与上会浙江分所,进一步加强与党外代表人士的沟通联系,掌握思想动态,听取意见建议。在协会各专业(专门)委员会新设、换届名单中,充分考虑党外人士所占比重,坚持在使用中培养党外代表人士队伍。二是持续增强团员青年工作活力。组织行业团员青年收看庆祝中国共青团成立100周年大会直播,开展“学雷锋 献爱心”无偿献血活动、“湘湖寻缘·爱在金秋”青年交友联谊活动。积极推荐优秀团员、团干部、团组织参加全国行业“两优两红”、青年岗位能手等荣誉评选。我省天健会计师事务所杭州总所审计二总一部、瑞安瑞阳会计师事务所获评认定“一星级全国青年文明号”。三是有效提升工会服务行业水平。印发《关于加强全省注册会计师资产评估行业基层工会组织建设的指导意见》,推动全省行业基层工会组织建设实现应建尽建。组织3期行业会员疗休养活动,举办心理健康和急救直播讲座,探索多样化的会员福利项目。
  (二)严监管、重帮扶,推进行业规范发展
  1.加大监管力度。一是对违规执业行为零容忍,召开惩戒委员会会议,对上年度执业质量检查存在问题的13家会计师事务所和38名注册会计师给予行业惩戒。二是组织实施全省注册会计师、资产评估行业执业质量检查工作,对99家会计师事务所、63家资产评估机构开展检查,对涉及超出胜任能力执业的26家会计师事务所、64名注册会计师开展专项检查。三是结合注册会计师年度任职资格检查持续深入开展注册会计师挂名执业行为整治,共计核查6895名注册会计师,注销挂名执业322人。四是制定我省注册会计师行业惩戒办法实施细则、惩戒委员会工作规程、申诉委员会工作规程,进一步完善行业自律监管机制。五是根据执业质量检查发现的问题,编写典型案例,内容涵盖挂名执业、出具审计报告无工作底稿、出具不实审计报告等六个方面,以案释法,加强震慑警示作用。
  2.完善监管模式。一是依托系统的信息汇聚,与其他监管部门形成互联互通,形成监管信息数据库。二是充分运用大数据分析,设置执业质量监管预警指标,实现对执业行为的全过程动态监管,将以往滞后的被动监管模式转变为加强事前预测的主动监管模式。三是迭代升级社会审计报告“一库一码全链条”监管系统,提升注册会计师行业整体智治水平。
  3.加大帮扶力度。一是摘录关于银行询证函相关重点内容,向行业发布特别提醒,规范银行询证函格式。二是组织专家开展技术巡回帮扶,针对当前新设小微型执业机构较多,且执业经验普遍不足、质量控制体系不健全的问题,梳理存在质量短板的执业机构,组织行业专家面对面交流,共对8家会计师事务所开展“回头看”,对3家新设所实施上门帮扶。
  (三)减负担、纾困难,激发行业发展活力
  1.探索职业责任保险集中投保。在中注协的支持和指导下,开展注册会计师行业职业责任保险集中投保试点。一是制订《浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保工作实施方案》,为行业集中投保工作提供制度保障。二是在广泛深入调查研究的基础上,结合我省行业实际,制定完成《浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保实施办法(试行)》《浙江省注册会计师行业职业责任保险投保补贴暂行办法》,引导事务所积极参与集中投保,提高行业风险抵御能力。三是引入专业性保险经纪服务,扎实筹备实施保险公司竞争性磋商、制定行业集中投保差异化框架协议、构建行业投保信息管理平台等工作。
  2.减免行业省本级年度会费。积极贯彻落实国家减税降费、激发市场主体活力等政策精神,切实减轻全省行业执业机构与广大会员的会费负担,向全省注册会计师和资产评估行业减免2022年省本级会费50%,共计为全省行业减负1530万元。
  3.优化会员年检与管理。实行多跨协同、省市联动,持续提升会员管理与服务数字化水平,净化全省注册会计师和资产评估行业执业环境,进一步减轻会员负担。以“线上+线下”相结合的模式开展注册会计师、资产评估师年度任职资格检查(注册会计师年检已实现全程线上完成),全省共计6007名注册会计师、2154名资产评估师通过检查。进一步优化加快会员注册、登记、转所、注销等事项的审批确认流程,全面实现会员证书电子化。通过网站发布有关指南与提示,方便非执业会员办理入会与年检等事项。
  (四)探新路、谋转型,助推行业创新发展
  1.发布行业发展规划。围绕稳进提质、塑造变革要求,通过全面总结过去五年全省行业取得的成绩、经验和不足,深入分析当前以及未来行业面临的形势,规划未来行业工作的总体思路和重点任务措施,发布《浙江省注册会计师行业发展规划(2021—2025年)》,全面指导“十四五”时期全省行业工作。
  2.开展“数字化建设年”主题活动。一是组织开展《会计师事务所审计作业数字化转型》课题研究。充分调研,摸清和掌握全省行业审计作业数字化的现状,针对问题分析并提出对策,探索审计业务数字化改革路径和激励机制,推动会计师事务所数字化建设转型升级。二是成立数字化改革专班,聚焦行业数字化转型难点、痛点和需求点,研究制定行业数字化改革方案。三是开展网站网络安全等级保护测评工作,制定《浙江省注册会计师协会网络与信息安全应急管理办法》《浙江省注册会计师协会信息安全管理制度》《浙江省注册会计师协会网络舆情与应急处理办法》,健全网络安全制度规范,提升网络安全防护能力,确保应用系统和数据资产安全。
  3.服务财政绩效评估和内控风险评估。一是制定《重大项目事前绩效评估操作规程》,对全省会计师事务所和资产评估机构参与重大项目事前绩效评估业务进行统一规范,提供实务性指导,强化服务全省财政绩效管理的专业深度,助力财政改革。二是制定《行政事业单位内部控制风险评估工作底稿》,指导第三方机构参与行政事业单位内部控制风险评估工作,拓展业务范围,助力行政事业单位提高风险管控能力。
  4.联合举办主题论坛活动。与省律师协会、省注册税务师协会合作举办“专业服务高质量发展”主题论坛,邀请行业专家围绕“涉税中介服务行为规范”、“涉案企业合规第三方监督评估机制与社会共治服务模式”、“专业服务机构在证券业务中的责任边界”三大主题开展演讲,探讨专业服务机构在新形势和新要求下如何践行历史使命和社会责任,激发创新发展的动力和活力。
  (五)提素质、聚人才,强化行业队伍建设
  1.积极应对疫情,安全组织考试。科学制定并认真实施全省考试疫情防控工作方案,确保疫情防控与考试双安全。推动九部门联合印发《关于加强全国性会计类考试统筹协调工作的通知》,建立全国性会计类考试统筹协调机制。狠抓考风考纪,制作违纪动漫宣传教育,采取人脸识别、金属探测仪、隔板等防作弊措施,为考生营造风清气正的考试环境。坚持考生至上,为因疫情未能参加考试的人员另行组织补考。全省共有77385名考生报考注册会计师考试,报考177827科次,实考92022科次,实考率51.75%;共有3628名考生报考资产评估师考试(不含宁波),报考9284科次,实考4715科次,实考率50.79%。
  2.规范培训工作,提高人才素质。一是规范工作流程,通过采购招标的方式确定2022—2024年注册会计师、资产评估师面授继续教育的承办机构。二是充分结合我省行业及经济社会发展实际,科学制定培训计划,提高会计类人才的整体素质和业务能力。三是面对复杂多变的疫情形势,组织举办注册会计师、资产评估行业后备管理人才集训、注册会计师执业质量联合监管人员培训班和新注册会计师诚信宣誓活动暨专题教育培训班。
  3.搭建招聘桥梁,助力平稳就业。动员执业机构提供更多的实习、工作岗位,参加线上“注册会计师行业百日招聘直播待岗专场”活动,协助执业机构走进“线上校园”,助力大学生就业行动,共有171家执业机构提供就业实习岗位2819个,达成用人和实习意向的有4462人。
  4.发放人才基金,用心引才留才。一是根据《行业人才基金管理办法》,对在行业工作满足一定年限的执业会员分级进行补助,共发放人才基金141.29万元。二是修订《行业人才基金管理办法》,扩大奖励对象范围,对首次加入行业的应届本科生以上学历(含本科生)满一定年限的从业人员以及在行业工作满一定年限的执业会员分级进行补助,增强会员对行业的归属感。
  5.推动资格认定,畅通提升渠道。为减轻行业从业人员负担,积极推动有关部门落实《人力资源社会保障部财政部关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》关于“探索建立注册会计师、资产评估师等职业资格与会计专业技术资格考试相同或相近科目互认互免等衔接措施”相关要求,取得注册会计师考试全科合格证书等同取得会计师资格,在符合其他条件的基础上,可以参加我省高级会计师考试。
  6.开展双向挂职,锻炼综合能力。制定《浙江省注册会计师协会 浙江省资产评估协会工作人员双向挂职锻炼管理办法(试行)》,启动协会秘书处与执业机构互派业务骨干交流挂职,加强人才队伍建设,拓宽教育培养和实践锻炼的渠道,提升工作能力和水平。
  (六)助小微、兴乡村,扎实推进共同富裕
  1.实施“无微不至”行动计划2.0版。一是升级一项激励措施。将奖励基金从原先的三年1000万元提高到两年1000万元,并新增为小微企业申报“专精特新”“小巨人”提供服务、帮助小微企业融资等特色服务。二是优化一个专业联盟。推动11个市注协和792家执业机构组成跨机构、跨行业、跨地域的特色专业服务联盟,汇聚各方力量,共同打造小微主体服务“套餐”。三是制定一张服务清单。梳理摸排小微主体在发展的不同阶段所遇到的困难,满足其差异化的服务需求,提供全生命周期的专业服务。四是拓展一方宣讲阵地。梳理国家出台的系列支持小微企业的组合式税费支持政策,锚定小微企业的税收优惠政策,加强行业宣传、辅导,助力惠民利企政策直达快享。五是开展一个专项活动。组织开展“个体工商户服务月”活动,围绕“政策宣传,落实税费减免政策”、“拓展融资方式,解决资金需求”等主题,发动各市注协、各执业机构多渠道、多途径服务个体工商户。六是建立一项晾晒机制。做好行业服务经验总结和推广,示范带动更多执业机构加入到服务小微主体行动中,推动小微主体高质量发展。
  全省共有181家执业机构开展了服务小微主体活动。在政策宣讲方面,累计组织活动421次,服务人数17.87万人,惠及6078家企业;在免费或优惠提供代理记账、代理纳税申报服务方面,累计服务5583家小微企业;在科技项目申请及特色企业申报服务方面,累计为2497家企业的申报提供了专业服务;在融资服务方面,累计助力348家企业成功融资金额43.93亿元;在咨询及培训服务方面,累计服务3.03万家企业;在资产评估服务方面,累计服务2268家企业;在其他服务方面,累计服务6989家小微主体。
  2.成功试点四方联合助企融资模式。多方协调推动金华市注册会计师协会与义乌市小商品城大数据公司、中国建设银行股份有限公司义乌分行、义乌市农信融资担保有限公司成功签约,形成联合助企新模式,取得数字化普惠支持小微企业的新经验,为在全省推广助力小微主体融资增信提供了坚实基础。
  3.开展助农产品采购服务。与杭州千岛湖千岛农品农业发展有限公司签订合作协议,联合开展助农共富专属服务活动,为行业会员争取农产品优惠采购渠道,拉动当地特色农产品销售,促进当地农村经济的发展,为助力乡村振兴、参与共同富裕示范区建设贡献行业的一份力量。
  (七)广宣传、展形象,发出行业正向声音
  1.拍摄发布30周年宣传片。以协会成立以来协会及行业的30年发展历程为背景,以“两会”“两师”合并、脱钩改制等重大事项为切入点,围绕“规范、培育、服务、引领”四方面,开展协会成立30周年宣传纪录片脚本撰写和拍摄工作,记录协会和行业发展的奋斗历程和珍贵史料,唱响时代主旋律,推动行业实现“十四五”时期的跨越式发展。
  2.及时发布收入排名信息。根据《浙江省年度业务收入前50家会计师事务所信息发布办法》和《浙江省资产评估机构年度业务收入信息发布办法》,及时公布2021年度业务收入前50家会计师事务所、年度业务收入前30家资产评估专业类别机构、业务收入前10家其他评估专业类别机构的信息,进一步提升全省会计师事务所和资产评估机构影响力。
  3.多渠道推送行业动态。丰富和完善网站、微信公众号建设,积极利用网站和公众号等互联网“窗口”,宣传行业形象,展示行业风采。加强《浙江注册会计师》期刊编印工作,以专栏形式汇编行业热点,进一步提升期刊质量。
  (八)开盛会、启新篇,圆满完成协会换届
  1.召开协会第七次会员代表大会。精心筹备换届工作,8月12—13日,在杭州召开浙江省注册会计师协会第七次会员代表大会。中注协、中评协、省财政厅、省民政厅、省律协、省税协等单位相关领导出席大会并致辞。来自全省会计师事务所、资产评估机构以及有关政府部门、行业协会的嘉宾和代表共300余人参加会议。大会审议通过了《浙江省注册会计师协会第六届理事会工作报告》《浙江省注册会计师协会2016—2021年会费收支报告》,审议修订了《浙江省注册会计师协会章程》,选举产生了第七届理事会理事、常务理事及领导机构成员,并对全省注册会计师行业“注会先锋”和全省2017—2021年度优秀注册会计师、优秀资产评估师进行了表彰。
  2.开展各专业(专门)委员会换届及新设工作。进一步丰富和完善各专业(专门)委员会工作规则和运行机制,更好发挥自律服务作用,完成省注协内部治理指导、注册管理、惩戒、教育培训、省评协惩戒委员会换届,以及省注协职业责任保险、申诉委员会新设工作。

  二、2023年工作思路

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,省注协、省评协将对标全省奋力推进共同富裕先行和省域现代化先行要求,做到“六个强化”,扎实推动行业高质量发展和助推经济社会高质量发展。
  (一)强化党建引领,筑牢政治忠诚
  1.持续推进党的二十大精神学习贯彻走深走实。一是深入开展主题教育,推动党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署在行业落实落细,激发“奋进新征程,建功新时代”工作热情。二是引导行业各级党组织结合行业特点创新学习形式,通过示范带动引领学、丰富形式集中学、结合实际分散学、紧扣业务深入学等多种学习方式,营造行业大学习大讨论的良好氛围。三是举办全省行业基层党组织书记培训班、党务工作者培训班和行业代表人士培训班,结合省市具有红色根脉独特资源优势,开展实地情景教学活动,确保将党的二十大精神传达到每一个执业机构党组织、每一名行业党员和从业人员。四是持续推进“党课开讲啦”主题活动,组织行业8090青年对党的二十大精神进行宣讲,结合学习贯彻二十大精神主题,开展全省行业党建工作巡回指导。
  2.锻造坚强有力的党组织。一是持续推动执业机构党组织班子成员与管理层双向进入、交叉任职,积极探索建立重大事项党组织前置审核制度,推动党的领导深度融入执业机构治理结构。二是在杭州“双强”融合发展实践试点经验做法的基础上,召开现场推进会,全省推广应用,推进党建业务深度融合。三是调整充实省行业联合党委委员,进一步健全党的组织建设,加强党对行业的全面领导,确保行业党建工作顺利开展。
  3.加强行业统战工作。加强行业统战工作。贯彻落实《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》文件精神,以创建统战基地、培养代表人士、开展联盟服务为抓手,推动统战工作指导意见的落实。一是在温州市行业党委创新统战工作实践基地的基础上,适时向全省推广经验。二是完善列名联系党外人士制度,行业联合党委委员重点联系不少于2人,每年谈心谈话不少于2次。三是在具备条件的执业机构建立联谊组织,深化谈心交友工作。四是建立党外人士发现及培养机制。按照政治坚定、业绩突出、群众认同的标准,重点从行业党外代表人士中选拔优秀人才并进行考察,向统战部门推荐新的社会阶层人士联谊会成员。五是积极推荐行业党外代表人士参加统战部门组织的各类培训,组织行业代表队伍参加省委统战部“之江同心”运动会,持续扩大行业影响力。
  4.持续深化群团工作。一是广泛开展行业青年文明号、“两优两红”评选等活动,培育树立先进典型,鼓励行业青年争先进位。二是举办行业青年联谊活动、行业宣传微视频大赛等丰富多样的活动,展现行业青年良好的精神面貌。三是强化工会组织建设,推动行业工会组织依照工会章程规范开展工作,指导各市组织成立兴趣小组,定期开展活动,提升从业人员的归属感、幸福感。四是分批组织行业党外代表人士、青年骨干人员等会员疗休养活动,突出参与成员代表性,同时将行程安排与落实红色根脉强基工程相结合,深入习近平总书记调研指导过的地点,开展现场学习、实地访谈,筑牢理想信念。五是举办“后疫情时代的健康管理”健康知识讲座,普及身体健康管理知识,帮助从业人员培养积极健康的工作、生活习惯。
  5.抓好清廉行业建设。一是修订党组织考评办法,加强清廉文化和党建阵地建设,将清廉建设情况作为星级党组织评定的重要内容。二是发挥党组织和党员的清廉引领作用,与客户、服务对象保持良好“亲清”关系,引导行业紧抓质量提升主线,守住诚信操守底线,筑牢法律法规红线,努力在全行业形成以清为美、以廉为荣的价值取向。三是将廉洁自律教育纳入行业党校培训体系,以专题辅导和现场教学相结合的形式,教育广大行业从业人员将廉洁纪律内化于心、外化于行,不断提高拒腐防变能力。四是探索通过协会官网和微信公众号开辟行业清廉建设工作专栏,总结推广行业清廉建设经验做法。
  (二)强化执业监管,提升执业质量
  1.加强执业质量监管力度。一是持续加强对超出胜任能力执业、挂名执业、网络售卖审计报告等违法违规行为的整治,加大会计师事务所、资产评估机构执业质量检查力度,对执业质量异常行为严查严惩。二是梳理总结近几年资产评估行业执业质量检查发现的问题、现状,修订《浙江省资产评估行业自律惩戒办法》。三是组建专业检查队伍。探索依托行业协会向社会招聘专职监管人员,组建一支与监督事务相匹配的专业化检查队伍,加强监管力量,探索实施常态化检查。
  2.通过数智赋能加强行业监管。一是加强数据资源共享。通过接入财政部、中评协资产评估行业管理平台,获取行业会员、报告等信息,建成“浙江省行业统一监管大数据仓”,为行业整体智治提供数据基础。二是健全闭环监管处置功能。运用大数据监测分析研判异常情形,以线上线下结合的方式,形成部门联动、问题共治、处置留痕的动态闭环监管,提升监管效能。
  3.抵制行业低价竞争行为。一是协调推动财政部门在选聘会计师事务所、资产评估机构的招标活动中,完善评分指标体系和评分规则,形成以质量为导向的中标机制。二是联合国资主管部门、证监局、上市公司协会推动国有企业、上市公司贯彻落实会计师事务所选聘管理办法有关文件精神,促进公平竞争,切实保护各方权益。三是探索建立分层分类监管机制,根据质量评级的高低采取差异化的监管措施,将随机抽取的比例和频次与会计师事务所的信用水平、执业情况挂钩,对恶意低价竞争、质量低下等评级低的执业机构加大抽查力度,提高检查频次,实施精准监管。
  (三)强化内部治理,促进健康发展
  1.组织行业集中投保。根据《浙江省注册会计师行业职业责任保险集中投保实施办法(试行)》《浙江省注册会计师行业职业责任保险投保补贴暂行办法》,经磋商与入围保险公司签订行业集中投保差异化框架协议,组织开展注册会计师行业职业责任保险集中投保,构建投保事项疑问解答平台,通过会费补贴等激励措施进一步扩大投保覆盖面,不断提升全省注册会计师行业整体风险抵御与管理能力。
  2.加强行业诚信建设。一是抓好诚信日常教育,将诚信教育贯穿于注册会计师、资产评估师继续教育各环节,纳入行业后备人才、执业质量提升等培训课程。二是依托行业统一监管系统,全面记录和采集会计师事务所、资产评估机构及其从业人员执业情况和诚信情况,完善诚信档案,做到可查可核可溯,并及时将名单推送给市场管理、税务、金融及征信部门,形成一处失信、处处受限的联合惩戒格局。三是研究制定会计师事务所综合评价办法,将诚信建设作为评价指标之一,推动执业机构夯实诚信建设基础。
  3.支持机构做强做大。指导帮助有意愿进行改制的会计师事务所调整发展方向、扩大业务规模、推动申报转制、备案证券业务,使我省形成会计师事务所总部集群效应,不断提升机构服务能级,持续增强中介机构对接服务资本市场能力。
  (四)强化以人为本,加强人才建设
  1.精心组织两大考试。做好注册会计师、资产评估师考试服务工作,落实落细考前各项工作,做好考前机位检查、完善防疫举措、狠抓考风考纪,加强与卫生健康、公安、经信等各部门的组织协调,为考生营造风清气正的考试环境,努力实现“应考尽考”,提升考生的获得感。
  2.探索人才培育新路径。一是聚焦行业人才“高精尖缺”短板,深入推进执业机构后备人才、中青年拔尖人才等培养工程,持续打造行业人才领头羊和生力军。二是试点开展与院校深度合作机制,由行业与试点院校双向选派师资,组织执业机构为试点院校学生提供实习基地。
  3.完善行业继续教育相关制度。对《浙江省注册会计师、资产评估行业培训相关工作的实施方案》进行修订完善,制定出台《浙江省注册会计师协会培训服务单位考核办法》。
  4.健全行业高端人才作用发挥机制。充分利用行业高端人才的培养成果,对中小执业机构进行帮扶,采取巡回上门指导的方式,有针对性的对需要技术支持的中小执业机构进行指导。
  (五)强化改革创新,助力经济建设
  1.推动行业数字化改革。根据行业数字化改革方案,初步建成“1+1+N”工程1.0版本平台架构。开发建设行业数字化综合服务平台,逐步实现会员与协会的协同办公、双向交流。以安全存储、汇聚整合行业数据为目标,搭建行业数据中台,为行业数字化综合服务平台的运营存储数据,促进业务拓展和服务的智能化、高效化。探索建设审计作业系统、内部管理系统等应用场景,推动普惠性作业系统在中小型执业机构的普及应用。
  2.研究出台专家指导意见。持续强化“专业技术委员会+专家委员会”工作机制,为行业提供技术支撑和专业性指导。一是组织并购重组业务专家识别并分析企业并购重组中可能存在的重大风险,研究出台《并购重组重大风险专家意见》,更好指导和规范全省执业机构开展并购重组业务,提高信息披露和服务质量。二是组织破产管理人业务专家根据新出台的《企业破产法》,对原《财产状况调查报告编制指引(适用于破产清算)》进行修改,进一步提高破产管理人履职能力和服务水平,帮助法院顺利推进破产清算工作,维护利益相关方的合法权益。
  3.持续开展服务市场主体活动。一是持续实施《行业陪伴小微主体成长“无微不至”行动计划》,开展服务小微主体奖励基金评选,引导各市注协、执业机构复盘总结经验和取得的成效,将优秀试点服务成果在全省范围扩面应用。二是组织开展服务经济高质量发展优秀案例评选,推动行业在助力两个先行中比学赶超。
  (六)强化组织建设,提升能力水平
  1.抓好理事会建设。一是制订理事会、常务理事会工作规程,规范权利与义务、进入与退出机制等内容。二是根据工作需要适时调整、补充理事会、常务理事会成员,充实工作力量。三是充分发挥专门(专业)委员会作用,设立行业数字化建设委员会、行业发展顾问委员会,指导行业重点工作实践。
  2.抓好秘书处建设。一是加强秘书处党风廉政建设、作风建设,与各市注协、执业机构等管理与服务对象保持良好的亲清关系,在协会章程中增加清廉建设内容,打造清廉型社会组织。二是定期对“三重一大”等相关制度执行情况进行内控检查,及时发现问题并予以纠正。三是加强与律协、税协沟通协作,按合作框架协议约定的合作范围和方式,制定年度活动方案,选定活动主题,牵头办好年度合作事宜。四是梳理、收录重要会议、活动相关报道及图片,荣获奖项,刊发文章等内容,制作协会年度大事记。五是强化行业宣传。加强《浙江注册会计师》期刊编印工作,根据时政热点,适时推出多种类专栏,进一步提升期刊质量;优化和完善网站、微信公众号内容建设,适时升级改造网站,积极利用网站和公众号等互联网“窗口”,宣传行业形象,展示行业风采,提升行业影响力。
  3.优化会员服务。一是深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动,坚持问题导向,主动靠前服务,切实为行业、执业机构解难题、鼓干劲、强信心。二是建设行业数字化综合服务平台,开发应用场景,方便执业机构网上申请协会各项奖励基金,填报各类统计报表、线上问卷调查,备案职业责任险投保资料等。三是试行年度财务报表审核汇总工作数字化、无纸化,审核汇总全省执业机构年度财务报表数据,不再要求执业机构报送纸质报表,切实减轻报送工作量。四是编制会员注册、转所、任职资格检查流程图,在协会官网发布,方便会员查询了解。

 
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相关法规  
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吉林省注册会计师协会关于印发《吉林省注册会计师协会20 吉注协[2018]11 2018/3/26
浙江省注册会计师协会关于印发《浙江省注册会计师协会20 2016/4/7
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江苏省资产评估协会关于印发江苏省资产评估协会2022年工 苏评协[2023]67 2023/4/21
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