各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇有关单位：
　　《云南省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　云南省人民政府办公厅
　　2022年10月28日

　　云南省加快推进“一件事一次办”
　　打造政务服务升级版工作方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)精神，聚焦企业和个人全生命周期重要阶段的办事需求，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感，结合我省实际，制定本方案。
　　一、目标要求
　　坚持需求导向、系统集成、协同高效、依法监管的原则，优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推行集成化办理，实行“一件事一次办”，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。2022年底前，建立部门协同、整体联动的工作机制，完成企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单(附件1、2)中的任务。2025年底前，全省“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。
　　二、重点工作
　　(一)组建专班，明确责任。每个“一件事一次办”事项组建一个由牵头单位分管领导、责任处室和有关责任单位业务骨干组成的工作专班，围绕基础清单制定实施方案，细化分解任务，明确时间节点、部门分工和监管责任。(完成时限：2022年11月5日)
　　(二)优化流程，联审联办。各工作专班要对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行梳理，合理调整前后置顺序，优化办理要素和业务流程，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南；整合、精简、优化申请材料和表单，实现“多表合一、一表申请”、“一套材料、一次提交”；建立联办机制，开展联动审批，推行联合评审、联合勘验、联合验收等协同服务；优化整合出件环节，依托全省政务服务平台(以下简称省平台)实现“一端出件”。(完成时限：2022年11月15日)
　　(三)聚焦需求，强化支撑。各工作专班要按照“一件事一次办”事项办理业务流程，梳理系统建设和数据共享需求，制定电子证照社会化应用场景清单，积极配合省平台建设单位推进系统建设。(完成时限：2022年11月20日)省平台建设单位要在云南政务服务网设立“一件事一次办”专栏，实现“一端受理”，并向“一部手机办事通”(含APP、小程序等)、集成化自助服务终端等拓展，便利企业和群众线上申办、自助申办。加快“一件事一次办”事项办理系统建设，支持跨地域、跨层级、跨部门、跨系统集成办理，提升“一网通办”水平。(完成时限：2022年11月30日)
　　(四)联通系统，促进共享。各地各部门要加大对“一件事一次办”事项有关业务办理系统的改造、整合力度，加快推动有关独立办理业务系统与省平台互联互通、业务协同，实现“一次登录、全网通办”。省平台建设单位要制定政务服务数据标准和系统对接技术规范，提升省平台政务服务数据资源中心支撑能力，推进与有关业务办理系统对接打通、数据双向共享，积极推动与国家垂直管理业务办理系统深度对接，有力支撑业务流程再造、要素材料精简和审批监管协同。(完成时限：2022年12月10日)
　　(五)统一受理，融合办理。各级政务(便民)服务中心要科学合理设立“一件事一次办”综合受理窗口，依托省平台实现“一窗受理”。各工作专班要加快制定“一件事一次办”综合受理窗口工作人员业务手册，统一受理标准和审查要点。有关部门要授权窗口工作人员，集中受理企业和群众通过线上专栏或线下专窗提交的申请。(完成时限：2022年11月30日)各地各部门要依托线上专栏和线下专窗，强化线上线下审批协同，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。(完成时限：2022年12月31日)
　　三、推进机制
　　(一)统筹协调机制。建立跨部门协同推进机制，在省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组)下设立省推进“一件事一次办”专项工作组(附件3，以下简称专项工作组)，负责贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，统筹组织、协调推进“一件事一次办”工作。专项工作组下设综合协调组和技术支撑组，负责“一件事一次办”具体工作推进落实和系统支撑能力建设，跟踪督促指导各工作专班加快实现“一件事一次办”。
　　(二)会商协作机制。专项工作组根据工作推进情况，定期组织集中会商，协调解决推进过程中的重大问题。按照每个“一件事一次办”事项由一个责任单位牵头、一名分管领导负责、一个工作专班推进、一个实施方案落实的工作机制，牵头单位要主动协调做好流程优化、系统对接、信息共享、联动审批、电子证照应用、业务培训等工作，确保按期完成各项任务；工作专班针对推进“一件事一次办”重点难点问题，逐一会商研判，研究提出具体解决措施；配合单位要与牵头单位密切协作，按时完成有关工作。
　　(三)督办通报机制。工作专班坚持目标倒逼、工期倒排、挂图作战、任务销号，建立“一件事一次办”任务清单、措施清单、责任清单、时限清单，每周向专项工作组报送工作情况，重大情况及时报告。专项工作组加强督促检查，每周通报工作进度，定期向协调小组报告进展情况。对工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出的，予以通报批评，并限期整改。
　　四、保障措施
　　(一)加强组织领导。坚持党对推进政务服务“一件事一次办”工作的全面领导。省政府办公厅负责统筹推进全省政务服务“一件事一次办”工作，组织编制并发布企业和个人政务服务“一件事一次办”事项清单，明确“一件事一次办”事项名称、涉及事项、责任单位。各地各部门按照《云南省贯彻落实国办发〔2022〕32号文件任务分工》(附件4)，优化“一件事一次办”服务模式，加强“一件事一次办”支撑能力建设，推动企业和个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”。各州、市人民政府负责推动本地政务服务“一件事一次办”组织实施，确保实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。省直有关部门、中央驻滇有关单位要深入开展精简材料表单、优化业务流程、统一办理标准、整合业务系统、强化数据共享等工作，指导督促本行业领域严格按照“一件事一次办”工作规程和办事指南，提供标准化、规范化、便利化的主题式、套餐式服务。
　　(二)加强评价监管。各地各部门要推进政务服务“一件事一次办”好差评工作，让企业和群众评判政务服务绩效。各地各部门要针对“一件事一次办”跨部门、跨业务特点，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，强化审管衔接，健全监管制度，明确监管职责，落实监管措施，实施事前事中事后全链条监管。
　　(三)加强创新应用。各地各部门要积极探索创新，从企业和群众的实际需求出发，深入挖掘“一件事一次办”典型应用场景和业务情形，深化拓展“一件事一次办”事项范围，总结形成一批可操作、可复制的经验做法并在全省推广应用，最大程度利企便民。
　　(四)加强宣传引导。各地各部门要通过政府网站、省平台、政务新媒体等媒介，及时发布政务服务“一件事一次办”有关信息，认真做好政策解读，不断提高社会知晓度，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。
　　附件：
　　1.云南省企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单(2022年版)
　　2.云南省个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单(2022年版)
　　3.云南省推进“一件事一次办”专项工作组人员及职责
　　4.云南省贯彻落实国办发〔2022〕32号文件任务分工