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各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
省统计局、省委网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省通信管理局《江苏省数字经济发展综合评价办法(试行)》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
江苏省人民政府办公厅
2022年7月5日
(此件公开发布)
江苏省数字经济发展综合评价办法(试行)
省统计局 省委网信办 省发展改革委
省工业和信息化厅 省通信管理局
为客观全面反映全省数字经济发展情况，推动各地抢抓数字时代发展机遇，根据《省委省政府关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》(苏发〔2022〕7号)要求，制定本办法。
一、总体要求
深入贯彻省第十四次党代会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量，科学开展综合评价工作，全面反映各地发展成效，推动数字经济与实体经济深度融合，完善数字经济发展生态，着力打造全国数字经济创新发展新高地，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章增添强劲动能。
二、数字经济发展综合评价指标体系
(一)基本原则。数字经济发展综合评价指标体系坚持全面性和重点性相结合，坚持前瞻性和可操作性相结合，坚持系统性和导向性相结合，紧密结合江苏省“十四五”数字经济发展规划要求，兼顾指标数据的可获取性，重点选取代表性较强的指标，科学反映全省数字经济发展情况，引导各地树立科学发展观，加快提高数字经济发展水平。
(二)综合评价指标体系框架。数字经济发展综合评价指标体系包括五大类别28个数量指标以及1个满意度指标，共29个指标。其中，五大类别分别为数字基础能力建设、数字产业化、产业数字化、数字治理、数字生态体系建设。
三、评价方法
综合评价以数字经济发展综合评价指标体系为基础，主要采用目标进度法和综合指数法，评价对象为全省13个设区市。
(一)全省数字经济发展综合评价。
采用目标进度法评价全省数字经济发展情况。根据省“十四五”发展规划和省委、省政府有关文件确定的目标任务，用于观测各指标的实际完成情况。
1．以省委、省政府确定的本年度发展目标为依据，综合评价数字经济发展相关指标是否完成年度目标任务。
2．对未设定年度发展目标的评价指标，按照省“十四五”规划目标的序时进度值进行比较评价。
(二)设区市数字经济发展综合评价。
采用综合指数法评价设区市数字经济发展情况。首先，根据各指标的当年实际完成情况计算水平指数，反映各设区市有关工作的现状；然后，根据各指标比上年的增减情况计算发展指数，反映各设区市当年有关工作的推进成效。
1．水平指数。
各指标水平指数(正指标)=(实际值－最小值)/(最大值－最小值)×20＋80。
各指标水平指数(逆指标)=(最大值－实际值)/(最大值－最小值)×20＋80。
大类水平指数=∑(各指标水平指数)/每大类指标数。
总水平指数=∑(各大类水平指数)/大类数。
2．发展指数。先计算各指标增长速度，再按照上述方法计算各指标发展指数、大类发展指数、总发展指数。
3．综合指数。综合指数=水平指数×50%＋发展指数×50%。
四、组织实施
(一)加强组织领导。省统计局等部门牵头建立数字经济发展综合评价联席会议制度，组织对全省及各设区市开展综合评价。省各有关部门要加强协同配合，形成工作合力。
(二)有序实施评价。数字经济发展综合评价每年1次，5月底前省有关部门认定并报送上年度综合评价指标数据，6月底前形成综合评价报告。
(三)评价结果发布。经省人民政府同意后，在一定范围内发布全省及设区市数字经济综合评价报告，全面反映我省数字经济发展成效。
附件：
1．全省数字经济发展综合评价指标体系
2．指标解释
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