各市注册会计师协会，各会计师事务所、资产评估机构：
　　为深入贯彻落实省委、省政府《浙江省“小微企业三年成长计划”(2021—2023)》的决策部署，进一步推动和加强行业服务小微主体工作力度，我们拟定了《浙江省注册会计师、资产评估行业陪伴小微主体成长“无微不至”行动计划》，现印发给你们，请结合本地区和本单位实际，认真贯彻落实。
　　附件：浙江省注册会计师、资产评估行业陪伴小微主体成长“无微不至”行动计划
　　浙江省注册会计师协会
　　2022年5月13日

　　附件
　　浙江省注册会计师、资产评估行业陪伴小微
　　主体成长“无微不至”行动计划

　　为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省第十四次党代会精神，更好地服务于全省小微主体的成长与发展，持续推动浙江经济转型升级和高质量发展，根据《浙江省政府办公厅关于印发浙江省“小微企业三年成长计划”(2021—2023)的通知》(浙政办发〔2021〕21号)精神，结合我省注册会计师、资产评估行业实际，决定实施浙江省注册会计师、资产评估行业陪伴小微主体成长“无微不至”行动计划。
　　本计划所指小微主体，是指国家统计局发布的《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》中所划分的小型企业、微型企业，以及参照该办法划分的个体工商户。
　　“无微不至”行动，即组织、倡导、引领全省注册会计师、资产评估行业全面服务小微主体，不断提升服务能力，努力做到服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务阶段全过程。通过立足现有客户群体和专业化服务项目，深入分析小微主体所处的发展阶段，依托各块状经济特色区、高新园区、创业园区、特色小镇等小微主体集中的地区和场所，通过培训、咨询、代理、代办等形式，将注册会计师、资产评估师专业服务之网撒向存在服务需求的小微主体，延伸至每一项细微的服务项目，涵盖小微主体成长的每一个阶段。
　　一、充分认识实施陪伴小微主体成长“无微不至”行动计划的重要性
　　注册会计师、资产评估行业为小微主体成长提供专业化服务支持，小微主体的发展又为注册会计师、资产评估行业提供忠实的客户群体，两者相辅相成又相得益彰，是紧密相连的命运共同体。各市注册会计师协会(以下简称各市注协)、各会计师事务所、资产评估机构(以下简称执业机构)应当充分认识到小微主体是稳经济的重要基础，稳就业的重要力量，扶持小微主体是助力共同富裕示范区建设的重要路径。要明确战略，找准定位，积极寻求理念创新、专业创新、服务创新，从为小微主体提供的基础性服务、专业化服务中寻找发展空间和发展机遇，与服务对象建立长期的会计、评估服务合作关系，形成相互依赖、抱团成长的双赢模式。通过“无微不至”行动计划，将小微主体培育为稳定的、具有较好成长性的客户群体，为后续发展积累力量源泉，促进行业自身高质量发展。
　　二、工作目标
　　按照浙江省“小微企业三年成长计划”(2021—2023)的总体要求，以市场为纽带，充分发挥各级注册会计师协会、资产评估协会、各执业机构的桥梁纽带作用和专业服务优势，以设区市为单位建立注册会计师、资产评估师服务小微主体联盟，形成合力，进一步推动本地区执业机构积极为小微主体提供专业化服务；积极结合外部力量，通过推进与银行等金融机构的合作，帮助嫁接金融、科技等要素资源，切实提升小微主体发展质量，进一步增强微观主体活力，在拓展小微主体发展空间、鼓励小微主体真正做专做精做大做强等方面起到重要的杠杆撬动作用。
　　三、主要内容
　　(一)深化服务，升级一项“激励措施”。浙江省注册会计师协会(以下简称省注协)服务小微企业奖励基金实施六年以来，执业机构服务小微企业积极踊跃，成效明显。为缓解疫情对小微企业、个体工商户的影响，省注协出台新版《浙江省注册会计师、资产评估行业服务小微主体奖励基金管理办法》，首次将个体工商户纳入服务对象，扩大了服务范围；新增为小微主体企业申报“专精特新”“小巨人”提供服务、帮助小微企业融资等特色服务类型以及为小微企业提供资产评估服务等内容；将奖励基金额度从三年1000万元提高到两年1000万元；进一步细化、量化各项奖励标准，推动执业机构结合自身的专业能力，精准服务、创新服务、高效服务，帮助小微主体和客户提升企业管理水平。
　　(二)精准对接，破解一类“融资难题”。在金华市开展建立多方合作的融资平台试点。省注协与中国建设银行浙江省分行、浙江中国小商品城集团、农信融资担保有限公司签订助企融资战略合作协议，四方各司其职，发挥各自优势，共同帮助小微主体解决融资需求。浙江中国小商品城集团发挥管理数据资源优势，挖掘日常经营、资产投资、供应链及租金管理等场景，引入采购、销售、生产等多维度信息，为建设银行授信融资提供数据依据；省注协发挥行业协会的桥梁纽带作用，协调执业机构提供专业化服务，帮助小商品城的小微企业和个体工商户规范管理，为其经营信息提供核对、增信服务，协助建设银行进行贷款调查和贷后管理等工作；建设银行浙江省分行则发挥金融机构的信贷资源和金融科技优势，实现客户精准识别和融资需求匹配，提供信贷支持；融资担保公司等金融机构为小微主体的贷款提供优惠的融资增信服务。在试点基础上，及时总结经验，适时复制、推广到全省各地，破解小微主体融资难、融资贵、融资慢的实际问题。
　　(三)迭代升级，优化一个“专业联盟”。各市注协成立的服务联盟，应当加强工作联动，统一整合各类优质资源，构建完善的服务体系，涉及政策服务、产业升级、资本赋能、技术创新、融资服务、企业管理等重点领域，共同打造服务小微主体的“套餐”，致力于提供一条龙的专业化、系统化的优质服务。联盟成员单位应当结合实际，每年至少深入小微主体进行一次免费咨询，开展一次免费培训，提供一项优惠服务。
　　(四)量身定制，制订一张“服务清单”。各市注协积极组织执业机构，通过重点摸排、对接主管部门等方式了解小微主体经营状况及诉求，全面掌握小微主体成长过程中亟需专业化服务的内容，查找服务小微主体成长的困难和短板。按照企业“点菜”、机构“配菜”的方式，梳理小微主体在发展不同阶段的差异化需求，为其提供全生命周期服务。在小微主体初创期阶段，提供工商登记、开户许可、前置审批报备、代理记账、代办纳税申报、提供工商注册地及商务洽谈场所、参与商务洽淡等服务；对于处于成长阶段的小微主体，提供财务报告审计、涉税鉴证、管理咨询、流程再造、并购重组、资信调查、业绩评价等专业性较强的鉴证、咨询、评估服务。建立全面性、针对性的服务清单，着力破解制约小微主体发展的瓶颈和难题。
　　四、工作要求
　　各市注协、各执业机构要统一思想、提高认识、紧密合作、优化服务，努力为全省小微主体转型升级提供优质的会计、财务、税务、评估等专业服务。
　　(一)加强领导，压实责任。开展陪伴小微主体成长“无微不至”行动，是贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实推进新一轮“小微企业三年成长计划”的具体举措。各市注协、各执业机构要深刻认识开展陪伴小微主体成长行动的重要意义，切实增强工作责任感和使命感，认真组织，加强领导，狠抓落实，确保工作落到实处。
　　(二)统筹协作，形成合力。立足自身职能，横向多方联动优质服务资源，纵向精准对接小微主体发展需求，主动沟通与牵线搭桥，依照优惠配套与市场化操作相结合的原则，努力把好事办好，确保服务实效。
　　(三)及时总结，主动宣传。各市注协、各执业机构在开展服务小微主体成长活动的过程中，要及时发现和总结好的经验做法；充分利用网站、报刊、微信公众号等媒体，积极向社会展示服务活动工作成果，示范带动更多机构加入到服务小微主体成长的行列，进一步释放陪伴小微主体“无微不至”成长计划正能量。
　　各市注协可结合当地实际，制定本地区行业服务小微主体行动方案，指导执业机构制定具体措施，并及时对执业机构服务小微主体成长活动开展情况进行督促和指导。省注协将根据《浙江省注册会计师、资产评估行业服务小微主体奖励基金管理办法》，对各市注协、各执业机构的工作落实情况进行综合考核，给予适当补助和奖励。
　　本计划于2022年至2023年实施，暂定两年。