各市(地)、县(市)财政局，省直各单位：
　　现将《黑龙江省省级预算绩效评审专家管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。在执行过程中如遇到问题，请及时反馈省财政厅。
　　黑龙江省财政厅
　　2018年12月29日
　　黑龙江省省级预算绩效评审专家管理暂行办法
　　第一条　为加强预算绩效评审专家(以下简称评审专家)管理，规范预算绩效评审专家行为，提高预算绩效工作质量和效率，建立健全省级预算绩效评审专家库制度和专家咨询机制，保证预算绩效管理的公平、公正、高质、高效，根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)、《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号)和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)等法律法规及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　黑龙江省财政厅、预算单位(以下统称委托方)聘用评审专家参与预算绩效评审相关工作适用本暂行办法。
　　评审专家参与预算绩效评审工作包括政策和项目事前绩效评估、绩效目标及指标评审、绩效执行监控报告评审、绩效自评价和再评价报告评审等。
　　第三条　本暂行办法所称评审专家，是指符合本暂行办法规定的条件和要求，经黑龙江省财政厅选聘，以独立身份参与预算绩效管理工作，纳入评审专家库管理的人员。评审专家入库、抽取、使用、监督管理适用本办法。
　　第四条　黑龙江省财政厅建立评审专家档案，详细记载评审专家的具体信息，并建立规范的评审专家库。黑龙江省财政厅将根据预算绩效管理工作的实际需要，对评审专家库进行动态管理。
　　第五条　评审专家应具备以下的条件：
　　(一)具有良好的职业道德，在预算绩效评审过程中客观公正、廉洁自律、遵纪守法，依据相应理论政策实事求是地开展工作；
　　(二)熟悉财政管理、财会审计、法律法规、相关政策以及相关专业技术知识，对预算绩效评审业务熟练、对评审工作尽职尽责，具有专业领域专家水平和较强的综合分析判断能力；
　　(三)具有完全民事行为能力，身体健康，年龄在65周岁以下，特殊情况可适当放宽；
　　(四)本人有主观意愿，以独立身份参与预算绩效管理工作。
　　第六条　入库评审专家需提供以下资料：
　　(一)《黑龙江省省级预算绩效评审专家申请表》1份；
　　(二)毕业证书和专业技术职称证书或执业(职业)资格证书；
　　(三)证明本人身份的有效证件；
　　(四)本人认为需要申请回避的信息；
　　(五)其他证明专业技术能力的资料；
　　(六)黑龙江省财政厅要求的其他资料。
　　第七条　黑龙江省财政厅在黑龙江省财政厅网站上发布招聘信息，并对申请人提交的申请材料进行审核，将符合条件专家纳入预算绩效评审专家库管理。
　　第八条　入库评审专家享有以下权利：
　　(一)获取被预算绩效评审项目和部门的相关制度及相关情况；
　　(二)在预算绩效评审过程中自由发表评审意见；
　　(三)对需要表决的预算绩效评审事项行使表决权；
　　(四)按规定获得相应劳务报酬；
　　(五)法律、法规和规章规定的其他权利。
　　第九条　入库评审专家承担以下义务：
　　(一)遵守预算绩效管理工作纪律，不得私下接触项目实施单位相关人员，不得收受相关单位的财物或者其他好处；
　　(二)客观公正、勤勉尽责地进行预算绩效管理工作；
　　(三)协助、配合有关行政监督部门的监督、检查；
　　(四)自行解决所在单位工作与评审工作的协调问题；
　　(五)履行保密义务，评审专家不能对委托单位以外的任何单位、个人透漏被评审单位相关信息；
　　(六)参加黑龙江省财政厅组织的有关培训和资格审查，及时向黑龙江省财政厅报备通讯、单位变动等信息；
　　(七)法律、行政法规规定的其他义务。
　　第十条　委托方需要从评审专家库中选取评审专家开展的绩效评价工作的，应填写《黑龙江省省级预算绩效评审专家需求表》(详见附件2)，从专家库中随机抽取专家。
　　评审专家与委托方或者被评价单位存在下列关系之一的，应当回避：
　　(一)委托方或者被评价单位的工作人员；
　　(二)委托方或者被评价单位参与项目评审工作人员的近亲属；
　　(三)与委托方或者被评价单位有其他社会关系或者经济利益关系，可能影响履职公正性的；
　　(四)其他可能影响履职公正性的。
　　第十一条　评审专家劳务报酬按照“谁聘请、谁付费”的原则支付。评审专家劳务费标准参照《黑龙江省财政厅关于印发<黑龙江省政府采购评审专家管理实施办法>的通知》(黑财规审〔2017〕3号)执行：
　　(一)评审专家工作半天(4小时以内，含4个小时)300元；
　　(二)评审专家工作一天(4小时以上，8小时以内，含8小时)500元；
　　(三)如遇特殊情况，在工作时间内不能如期完成预算绩效管理工作需延长评标时间的，每延1小时增加100元，每天最高限额为1000元；
　　(四)评审组长劳务费在上述标准基础上增加100元；
　　(五)专家对取得的劳务报酬自行计算并缴纳个人所得税。
　　第十二条　评审专家在绩效评审过程中有下列行为之一的，财政部门将根据情节轻重，予以记录不良行为、通报和取消入库专家资格等处理，涉嫌违纪的移交有关部门，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任：
　　(一)泄露预算绩效管理相关资料或有关情况，造成不良影响的；
　　(二)无正当理由拒不履行预算绩效评审义务，没有发挥评审专家作用的；
　　(三)应主动回避而未向委托方提出回避的；
　　(四)接受邀请并确认参加后，未经委托方同意擅自缺席的；
　　(五)违反国家有关规定，谋取不正当利益的；
　　(六)不能客观公正履行职责，在评审过程中降低标准、弄虚作假、出具的评审意见未做到客观公正、违背职业道德的；
　　(七)违反法律、法规、规章的其他行为。
　　第十三条　本办法由黑龙江省财政厅负责解释，各市(地)、县(市、区)可参照执行。
　　第十四条　本办法自印发之日起施行。
　　附件：1.黑龙江省省级预算绩效评审专家申请表
　　2.黑龙江省省级预算绩效评审专家需求表