各市(州)工商局(市场监管局)，贵安新区行政审批局，仁怀市、威宁县市场监管局：
　　为深化商事制度改革，进一步提高企业登记管理的便利化、规范化、信息化水平，充分激发创新创业活力，服务全省经济持续健康发展，根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发[2014]7号)、《工商总局关于推行企业登记全程电子化工作的意见》(工商企注字[2017]43号)精神，现就全面实施企业登记无纸全程电子化工作有关事项通知如下：
　　一、工作目标
　　在我省已开通适用所有企业类型的“网上办事大厅”基础上，全面实现各种类型企业申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上传输电子数据进行无纸全程电子化登记。通过企业登记无纸全程电子化改革，探索建立适应互联网环境下的，以全国统一标准规范的电子营业执照、公民网络身份认证和电子签名为支撑的企业登记无纸全程电子化系统，创新登记方式、降低办事成本、提升服务水平，进一步推进工商登记注册便利化。
　　二、基本原则
　　(一)便捷高效。按照企业登记无纸化、零接触要求，实行企业登记网上申请、网上受理、网上核准、网上发照并公示全程电子化，为企业提供更为方便快捷的登记服务，提高登记机关办事效率。
　　(二)规范统一。在现行法律法规基本框架和国务院商事制度改革精神的指导下，对现有企业登记模式进行流程再造，建立以全国统一的电子营业执照系统、全国统一的公民网络身份识别系统以及国家电子文件管理标准规范为支撑的企业全程电子化登记程序，建立并使用规范统一的登记文书格式和数据标准。
　　(三)安全可靠。利用合规的科技手段，实现企业登记业务数据的防伪、防篡改，规范企业电子登记档案的采集、加工、存储和管理，明确统一的标准和规范，确保电子档案的真实、完整、有效。
　　(四)互联互通。按照“数据集聚、互联互通、共享运用”的要求，实现企业登记无纸全程电子化系统与现有系统平台无缝衔接，通过信息实时共享传递，最大限度实现政府部门间联动监管、共享共治，进一步促进市场公平竞争和交易安全。
　　三、工作步骤
　　企业登记无纸全程电子化改革工作分以下两阶段实施：
　　(一)试点阶段。在毕节市、铜仁市、黔南州开展企业登记无纸全程电子化改革试点。贵阳市企业登记无纸全程电子化改革试点相关工作可继续开展，贵阳市工商局要抓紧修订完善贵阳市无纸全程电子化改革试点工作方案和技术方案，确保贵阳市无纸全程电子化登记模式与全省无纸全程电子化登记模式实现系统兼容、标准兼容、档案兼容。试点单位使用贵州工商综合业务管理系统的无纸全程电子化登记功能开展试点工作，试点期为本《通知》印发之日起至2018年12月21日。
　　(二)实施阶段。在深入总结试点地区企业登记无纸全程电子化改革试点经验基础上，于2018年12月底前在全省全面实施企业登记无纸全程电子化改革。
　　四、工作内容
　　(一)规范全程电子化登记流程。申请人网上填报，企业登记无纸全程电子化系统辅助初审，登记机关审核并发放电子营业执照，登记机关对企业登记信息进行公示和归档。申请人无须再向登记机关提交纸质材料，企业档案以电子数据方式保存。
　　(二)统一登记文书格式。以“多证合一、一照一码”登记文书规范为基础，按照无纸全程电子化登记需求，规范登记表格及相关条件，在无纸全程电子化登记流程中使用统一规范的企业登记文书格式标准。
　　(三)建立企业登记全程电子化系统。依托“云上贵州”和“贵州省网上办事大厅”系统平台，建立企业登记无纸全程电子化系统，并对国家企业信用信息公示系统(贵州)、贵州工商综合业务管理系统等信息系统进行升级改造，以统一业务、统一标准、统一运行、统一管理方式适应全程电子化登记的需求，进一步提升企业登记管理的规范化、信息化、智能化、便利化水平。
　　(四)着力解决身份认证问题。在无纸全程电子化登记中，登记申请人需要提交本人银行卡信息，由无纸全程电子化系统将申请人提交银行卡信息自动与银行保存的数据进行比对，比对一致后，完成登记申请人身份实名认证，登记申请人通过手机下载应用软件扫描二维码的方式对登记申请材料进行电子签名，实现防伪、防篡改、防抵赖。
　　(五)加强电子档案管理应用。按照国家电子文件管理标准规范，建设电子档案管理系统，对企业登记电子文件、数据进行采集、加工、存储和管理。对企业提供的电子申请文件，按照原格式保存。对企业提供的申请数据信息、企业登记机关审核决定信息等，按照原登记文书规范形成电子文本保存。确保电子档案的真实性、安全性、完整性，使其和纸质档案一样，具有凭证作用和法律效力。
　　(六)加强电子营业执照发放管理。无纸全程电子化登记方式下，申请人通过互联网向登记机关申请注册登记业务，登记机关审核通过后，向申请人发放无介质电子营业执照。我省部分地区先行开展的有介质电子营业执照试点工作同步停止，有介质电子营业执照不再发放，已发放的继续有效。登记机关可根据申请人选择，同时向申请人发放无介质电子营业执照和纸质营业执照。
　　五、保障措施
　　(一)统筹推进改革。企业登记无纸全程电子化改革要与“多证合一、一照一码”等改革统筹协调推进，积极构高效便捷、安全可靠、兼容并蓄、互联互通的企业登记无纸全程电子化系统，以联动协作的机制去统筹考虑各项改革任务，在制度设计和技术支撑上充分考虑跨部门、跨业务、跨流程的需求。
　　(二)注重技术保障。企业登记无纸全程电子化是国务院《注册资本登记制度改革方案》的重要内容，在推进改革过程中，要注重结合地方实际，加强与政府相关部门沟通协调，主动积极创造条件，为网上身份认证、电子签名、电子档案提供法律和制度保障。确保无纸全程电子化登记改革工作顺利推进。
　　(三)注重宣传引导。在宣传企业登记无纸全程电子化给企业带来便利的同时，要注重宣传电子营业执照网上亮照、验照、网上申报和网上业务办理功能，引导企业通过无纸全程电子化方式进行登记，并利用电子营业执照进行身份验证和电子签名，拓展应用范围，提高社会认可度，及时解答和回应社会关注问题。
　　(四)尊重企业意愿。在推进企业登记无纸全程电子化改革过程中，要尊重企业意愿，企业可以自由选择申请登记的方式，可以自主选择营业执照形式。
　　2018年7月5日