厅直各单位，省农发办、省公共资源交易中心：
　　现将《黑龙江省财政厅优化工作流程实施方案》印发给你们，请按照要求扎实推进。
　　黑龙江省财政厅优化工作流程实施方案
　　为贯彻落实省十二次党代会关于“持续开展作风整顿活动，从小事改起，优化工作流程”的工作部署，进一步提升我厅工作流程的制度化、规范化、科学化水平，提高财政工作质量和效率，拟在全厅范围内推进优化工作流程，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实省十二次党代会精神，坚持问题导向，着力解决我厅在科学决策、工作运转以及服务部门、基层、群众等方面存在的问题，持续整顿作风，推进优化工作流程，努力构建职责明确、程序严密、运转协调、权责分明、务实高效的工作机制，为全省财政发展改革提供坚实保障。
　　二、基本原则
　　(一)简政放权。紧密结合我省财政工作实际，全面理顺财政与市场、财政与社会、省级财政与市县财政的关系，坚持放管结合，最大限度地取消审批事项、下放审批权限、减少审批环节，避免重复审签，积极推进财政职能转变。
　　(二)高效便捷。把握财政工作的主要矛盾和关键环节，压缩流程链条，全流程运转时间原则上压减30%以上。能通过协调会议确定的事项，不搞文来文往。强化服务理念，充分利用现代化手段，研究制定服务部门、基层和群众的措施，着力提高财政工作透明度，充分保障基层和群众的合法权益。
　　(三)依法规范。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面贯彻落实各项财税法律法规，确保各项工作在法治轨道上运行。不断总结经验，细化工作程序，切实做到周全细致、不出纰漏，努力打造法治财政。
　　(四)权责清晰。明确工作职责、工作标准，确保职责落实到岗、到人，形成责任落实与压力层层传递相统一的工作链条和机制。
　　(五)改革创新。全面贯彻中央和省委、省政府的新思路、新理念，充分借鉴外地和基层的先进经验，不断解放思想、与时俱进、革故鼎新，积极探索推进我省财政工作的新路径、新举措、新方法，激发工作活力。
　　三、重点任务
　　按照政策要求，根据职责分工，从财政政务管理、预算管理、综合管理和社会服务等四个方面，全面梳理各项工作流程，编制简明的工作流程图，实现机构职能、业务流程、岗责体系的全面制度化，建立起秩序井然、高效运转的内部管理机制。
　　(一)优化财政政务管理工作流程。由办公室牵头，会同有关处室、单位，对厅机关公文处理、督办、常务、会议、信息宣传、政务公开、信访、保密、档案管理、后勤服务等工作流程实施优化。
　　(二)优化财政预算管理工作流程。由预算处牵头，会同有关处室、单位，对预算编制、执行、调整、决算、监督、绩效管理、公开等工作流程实施优化。
　　(三)优化财政综合管理工作流程。由有关处室、单位分头负责，对财政内部运行的政府采购、债务管理、国有资产管理、投资评审管理等工作流程实施优化。
　　(四)优化财政社会服务工作流程。由有关处室、单位分头负责，对向社会提供服务的会计管理、收费票据管理、资产评估管理、注册会计师管理和珠心算教育等工作流程实施优化。
　　四、实施步骤
　　优化工作流程拟分四个阶段实施。
　　(一)梳理自查阶段(7月1日至7月10日)。各处室、单位结合自身职能、职权，按照新理念、新任务的要求，全面梳理处室内部业务工作流程，自行查找现有工作流程中是否存在环节不必要、不简化，程序不严密、不安全，职责不清晰、不明确，运转不顺畅、不高效等问题。
　　(二)征求意见阶段(7月11日至7月15日)。各处室、单位将现有业务工作流程编制形成简明的工作流程图，采取多种形式，广泛征求厅内有关处室、市县财政部门、省直部门单位及服务对象等各方面的意见建议。
　　(三)优化流程阶段(7月16日至7月20日)。各处室、单位根据梳理自查情况和征求意见建议情况，改进和调整现有业务工作流程，严格行权标准，严密工作程序，落实工作职责，形成新的工作流程。
　　(四)整章建制阶段(7月21日至7月31日)。将新的工作流程全面固化成工作制度，推进构建完善严密的工作制度体系，并依法依规向社会公开，接受社会监督。
　　五、保障措施
　　(一)加强组织。成立由史青衿厅长任组长、各位厅级领导任副组长，相关处室、单位主要负责人为成员的厅优化工作流程领导小组，全面统筹组织优化工作流程。领导小组办公室设在厅办公室，具体负责优化工作流程的推进实施。各处室、单位要高度重视，切实把优化工作流程摆上突出位置。各处室、单位的主要负责人要履行第一责任人的责任，认真谋划部署，明确职责分工，着力抓好组织实施，确保优化工作流程落到实处。
　　(二)夯实基础。一是细化工作目标。各处室、单位要对承担的工作任务进行再细化再分解，把工作任务具体落实到岗位、落实到人，制定详实的工作推进时间表、路线图。二是规范制度机制。有关处室、单位要研究完善涉及多处室的重点改革、重点工作的内部协调机制，尽快完成工作制度的建立及修订工作，建设有规可依的工作秩序。三是健全基础台账。建立健全财政基础数据、重点改革和专项推进重点工作落实情况、财政政策出台情况、制度机制建立情况等基础性台账，并实时更新维护。
　　(三)扎实推进。各处室、单位要全体动员、全员参与，本着精益求精的精神，把优化工作流程细化到各项工作的每一个环节，精确到每个事项的具体时间节点，确保优化工作流程不留死角，务求取得实效。各处室、单位要树立全局意识，加强与相关处室、单位的沟通协调，及时通报情况、反映问题，特别是跨处室、单位的工作流程，要积极行动、主动作为，形成工作合力，扎实推进优化工作流程。
　　(四)强化信息化支撑。充分借鉴先进地区经验，紧密结合我省财政实际，按照统筹规划、先易后难的原则，稳步推进财政信息化平台改造升级，实现工作流程的信息化管理，逐步建设基于信息化平台的基础数据、项目、资料库以及财政管理系统，不断提升我省财政信息化平台的支撑能力，
　　(五)严格目标考核和结果运用。进一步完善考核体系，建立公平公正的考核指标，严格落实奖惩制度，真正将考评结果作为干部选用、评选先优、年度考核的重要依据，激发干部职工干事创业的活力和动力。