各区(市)财政局，市直各部门、单位：
　　经济越发展，会计越重要。会计人员肩负着依法维护国家财经秩序的神圣使命，是会计核算和会计监督的主体。根据财政部《会计改革与发展“十三五”规划纲要》部署要求，为进一步提高我市行政事业单位会计人员专业胜任能力，夯实单位会计核算基础，现就加强我市行政事业单位会计人员培训有关事项通知如下：
　　一、充分认识加强行政事业单位会计人员培训的重要意义
　　我国经济发展进入新常态，党中央、国务院对会计工作提出了很多新的要求，信息技术的进步给会计工作带来了很多新的影响，全球一体化进程加速让会计工作产生了很多新的变化，国家治理体系的逐步升级使会计工作出现了很多新的革新。“十三五”时期，为了使会计工作适应经济社会改革发展需要，财政部陆续推出了系列会计改革，包括进一步加强会计法制建设、加快推进政府及非营利组织会计改革、推进管理会计广泛应用、完善内部控制规范体系、加强会计信息化建设等。这些会计改革都需要一大批高素质的会计人才予以支持。鉴于目前在审计和财政监督中，发现有些部门、单位仍然存在会计基础工作不规范、内控执行不到位、绩效评价中不会有效运用管理会计工具、单位业财融合不够、会计执业水平不高等问题，使会计人员不能较好地发挥在维护经济秩序、严格执行财经纪律、服务经济社会发展中的作用，因此迫切需要加强行政事业单位会计人员培训，构建“学习型”会计队伍。
　　二、加强行政事业单位会计人员培训的主要目标
　　加强行政事业单位会计人员培训的总体目标：以会计人员能力建设、诚信建设为主线，以会计人员提供高质量服务为目标，利用3-5年时间，由财政部门和市直部门共同负责，采取网络和面授相结合的方式，对全市各级行政事业单位会计关键岗位人员分层次轮训一遍，使会计人员具备履职所需的基本素质和能力。
　　(一)加强会计人员职业道德教育。加强会计人员职业道德规范建设，将职业道德教育作为行政事业单位会计人员日常管理及年度继续教育的重要内容，引导会计人员自觉遵纪守法、勤勉尽责、参与管理、强化服务，不断提高专业胜任能力；培养坚持客观公正、诚实守信、廉洁自律、不做假账、坚持准则的职业操守。
　　(二)分层次推进会计业务培训。
　　1.加强高端复合型会计人才培养。市财政局将充分利用国家会计学院以及全国著名的财经大学教学资源优势，围绕我市经济发展中心任务，有针对性地开展急需高端会计人才的选拨培养；有条件的区(市)、市直部门也可以结合工作实际，开展高端(领军、骨干)会计人才的培养。在全市范围内加快培养造就一批精通财政管理和政府会计业务，掌握金融、法律、内部控制等相关专业知识，能参与重要管理决策、解决复杂问题的复合型会计人才，并发挥其引领示范作用，带动提升行政事业单位会计人员整体执业水平。
　　2.加强会计机构负责人素质提升培训。市财政局将依托部、省、市会计专题培训，今后3-5年，有计划地将各行政事业单位会计机构负责人纳入素质提升培养计划，使行政事业单位会计机构负责人能够指导推进本单位财政财务管理水平提高。
　　3.加强会计业务骨干知识更新培训。财政部门和市直部门要加强对会计业务骨干人员的培训，重点围绕知识更新，培训新政府会计准则制度、行政事业单位内部控制规范、管理会计、会计信息化等内容，提高会计人员专业胜任能力。
　　4.加强一般会计人员基本技能培训。依托财政部门搭建的会计人员继续教育网络(网址：青岛市财政局官网-会计管理模块)，市直部门要督促一般会计人员以基本知识、基本技能、基本业务为主要内容，自觉加强学习，提高基本能力和水平。
　　三、保障措施
　　(一)加强组织领导，形成部门合力。财政部门将根据国家发布的会计专业技术人员能力框架及专业科目指南，每年发布继续教育通知，对培训工作进行指导，促进培训工作规范化、制度化；市直部门可结合实际，开展定向培训，同时要积极支持相关人员参加培训，保证培训时间和经费。
　　(二)建立沟通机制，完善激励约束。财政部门、市直部门应建立沟通机制，健全会计人员培训的动态跟踪、执行监督、信息反馈和定期评估制度，完善会计人员信息信用档案，对守信会计人员提供更多机会和便利，对失信会计人员实施约束和惩戒。
　　(三)广泛宣传引导，营造良好氛围。财政部门、市直部门要大力宣传会计法律法规，广泛宣传加强会计人员培训工作的重要意义、政策措施、典型经验、做法成效，形成支持会计管理、关心会计人员的良好氛围，增强会计人员的职业自豪感。