各地级以上市财政局(委)，各县(市、区)财政(税)局：
　　现将《财政部关于加强地方预算执行管理加快支出进度的通知》(财预[2018]65号)转发给你们，并结合经省委、省政府批准的《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》，提出以下意见，请一并贯彻执行。
　　一、高度重视，抓好全年预算执行管理。我省部分地区仍存在支出进度慢、收支缺口挂账、盘活存量资金力度不够等问题，造成财政资金闲置浪费、使用效益不高。各地要从深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的高度，充分认识加快支出进度对推动经济社会发展、落实各项民生政策的重要作用，按照省级预算编制执行监督管理改革工作要求，及早谋划，拿出切实管用的措施，抓好2018年预算执行管理工作，确保全年预定目标的实现，为推动我省实现“四个走在全国前列”、开创我省深化预算管理改革新局面提供有力的支撑和保障。
　　二、加快下达资金，尽快形成实际支出。各地要积极完成省下达的支出任务，确保本地区支出至少达到序时进度，特别是支出规模较大的珠三角地区，更要积极履职、发挥带动作用。要严格按《预算法》规定时限下达转移支付资金，对于本级待分资金，也应于6月30日前分配完毕；逾期未分配下达的要收回统筹使用。要重点跟进大额项目、基建项目及乡村振兴、脱贫攻坚、保障性安居工程等涉及重点民生领域项目，通过建立台账、专人督办等方式采取有力措施加快支出进度。对于省以因素法、“大专项+任务清单”方式下达的资金，要请本地区业务部门积极与省级业务主管部门对接，做好项目储备、申报等工作，确保能够“接得住”，完成上级各项任务要求。要按照党和国家机构改革工作要求，提前谋划，做好项目划转、整合等各项准备工作。省将构建全省预算管理动态监控系统，对各级财政预算执行情况进行全程跟踪、监控、督导，请各地配合做好系统对接等工作。
　　三、加快存量资金消化力度，推进资金统筹使用。各地要加大存量资金盘活使用力度，对同一项目要优先使用结转资金，避免形成资金沉淀。对于预计年内难以支出的项目资金，要建立定期清理收回机制，及时研究调整用途或收回资金，统筹用于经济社会发展急需资金支持且年内可形成实际支出的领域。合理控制预算稳定调节基金规模，对结余资金收回用于补充预算稳定调节基金的，应及时编制预算调整方案或纳入下一年预算统筹使用。加快部门预算结转资金的支出进度，对未使用完毕的部门预算结转资金定期办理清理收回。加大已下达市县转移支付资金的盘活使用力度，对沉淀市县、未能形成支出的转移支付资金要及时上报省财政，研究提出盘活使用意见。省将继续实施市县财政综合支出考核与转移支付挂钩机制，对达不到序时进度、无法完成支出目标的市县，省财政将按规定扣减对其转移支付资金。
　　四、妥善安排债券资金用途，提高债券资金使用效益。各地要按照财政部规定使用债券资金，将新增债券资金优先用于保障省委、省政府部署的重点项目，提前做好项目实施的准备工作，包括项目立项、制定实施计划、招投标等环节。自收到分地区政府债务限额起，各地要在确保不突破各级举债空间、不发生政府债务风险预警的基础上，尽快提请完成本地区政府债务安排的法定审批程序，原则上于1个月内下达至本级和下级。各地要切实加快债券资金支出进度，督促项目单位及主管部门落实项目管理责任，避免资金沉淀闲置。
　　五、及时清理暂存暂付资金，化解财政挂账风险。各地要落实主体责任，深入开展财政挂账清理自查，切实采取措施，规范财政挂账管理，减少财政挂账规模。各地要坚持问题导向，分类处理，制订分年度清理方案，确保逐年降低财政挂账规模，并在2020年将财政挂账规模控制在合理范围以内。
　　同时，各地要按照中央及省有关简政放权工作要求，参照省级预算编制执行监督管理改革意见出台本级具体实施方案，多措并举加强本地区预算执行管理、加快本地区支出进度。
　　附件：财预[2018]65号 财政部关于加强地方预算执行管理加快支出进度的通知
　　广东省财政厅
　　2018年5月8日