各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：
　　《厦门市促进外贸持续向好若干意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
　　厦门市人民政府办公厅
　　2018年1月18日
　　厦门市促进外贸持续向好若干意见
　　为加快推进贸易强市建设和外贸转动力提质量优结构，持续开拓新市场，打造新品牌，壮大新主体，培育新业态，形成新优势，推动我市外贸高质量发展和持续向好，特制定本意见。
　　一、提升产业竞争力和支撑力
　　完善招商政策，加强政策针对性和有效性，以政策为导向，加大进出口企业引进和培育力度。深化产业链招商，持续生成和引进高端制造业补链强链扩链项目，提升进出口效益。加快外贸转型升级基地建设，支持行业协会发挥行业引领作用，助推外贸提质增量。发挥自贸试验区和海关特殊监管区的贸易便利化优势，吸引更多外商投资企业在我市设立区域投资平台、采购中心、结算中心等。
　　责任单位：市商务局，市经信局、市财政局、各区人民政府、自贸委、火炬高新区管委会
　　二、强化“走出去”与进出口互动
　　强化“走出去”管理、服务和引导，重点支持技术合作型、资源开发型、市场开拓型境外投资项目。鼓励企业参与国际战略资源开发，扩大资源性产品进口；通过并购等方式加快建设国际营销网络；主动跟进境外投资的生产型项目，优化提升生产设备和原材料出口的供应链服务。推动我市对外工程承包企业强强联合，抱团“走出去”承揽工程，建立适应对外工程承包业务需求的供应链模式，带动大型成套设备、工程机械、建材等产品出口。
　　责任单位：市商务局，市财政局、国开行厦门分行、进出口银行厦门分行、出口信保厦门分公司
　　三、深化“一带一路”市场合作
　　推动中欧班列常态化双向运营，整合厦台航运、物流口岸、海外仓、海外物流配送等重要节点优势，逐步形成连接两岸，覆盖“一带一路”、欧美日市场的便捷物流网络体系，打造新的跨境物流大通道。提升开拓国际市场政策针对性，加大对“一带一路”沿线、我市出口市场占比较低的国家和地区的市场开拓力度，优化国际市场布局。以政府购买服务方式，在现有印度、南非、俄罗斯、日本投资贸易服务点基础上，增设更多海外投资贸易服务点，深化服务企业。发挥“厦门海丝投资基金”的作用，推动更多资本和企业“走出去”到“一带一路”沿线国家和地区开展基础设施建设和国际产能合作，带动产品、技术、标准和服务等出口。
　　责任单位：市商务局，市财政局、市发改委、自贸委、厦门海关、厦门检验检疫局
　　四、做大做优进口
　　以海沧保税港区成为新一批汽车整车进口口岸为契机，加大政策扶持力度，扩大汽车整车进口规模。支持生产企业用好进口贴息政策，扩大先进技术设备和关键零部件进口，推动企业升级改造。用好“首届中国国际进口博览会”等平台，拓展进口发展空间，提升我市资源能源产品、消费品等商品进口数量和质量。
　　责任单位：市商务局，市财政局、厦门海关、厦门检验检疫局、各区人民政府、自贸委
　　五、加快外贸综合服务发展
　　贯彻落实商务部等五部委《关于促进外贸综合服务企业健康发展有关工作的通知》(商贸函〔2017〕759号)精神，出台配套政策，支持外贸综合服务企业建设综合服务信息平台，提升服务能力，大力拓展订单和货源，扩大外贸经营规模；支持有条件的外贸综合服务企业为国际品牌商、境外高端采购商、国内大型出口商等提供专业化、定制化的供应链服务。
　　责任单位：市商务局，市财政局、厦门海关、厦门检验检疫局、市国税局、外汇局厦门市分局
　　六、推进跨境电子商务发展
　　建立完善跨境电子商务综合服务平台、综合园区平台和监管服务体系，积极争取国家跨境电子商务综合试验区试点。积极支持探索创建跨境电商“智慧监管”新模式，建立各部门协调机制，出台配套的监管制度，统筹推进新型监管模式试点工作，通过与跨境电商企业的即时数据交互，实现智能化申报验放，有效降低通关成本。完善政策支持，吸引境内外大型平台企业和产业链上下游企业进驻；引导本地有条件的传统外贸企业与国内外重要电商平台对接，整合平台的线上资源和外贸企业的线下服务优势；支持通过“跨境电商+保税仓”、“跨境电商+海外仓”等模式扩大跨境电商进出口。
　　责任单位：市商务局，市财政局、自贸委、厦门海关、厦门检验检疫局、市国税局、外汇局厦门市分局
　　七、拓展融资租赁业务
　　加快发展融资租赁，进一步做大做强飞机融资租赁业务；支持非金融机构的租赁企业拓展融资租赁业务领域，推动医疗设备、高端生产设备等高附加值产品的融资租赁进口，以及国际产能合作项目的生产设备融资租赁出口，引导融资租赁企业更好地服务实体经济发展。
　　责任单位：市商务局，市财政局、自贸委
　　八、切实拓宽金融服务渠道
　　积极创新金融产品和服务，健全完善骨干外贸企业还贷应急及风险补偿管理机制，建立出口信用保险保单融资担保风险补偿机制，进一步扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资规模，强化对有订单、有效益的外贸企业信贷支持。推动金融机构支持外贸综合服务企业健康发展，建立与外贸综合服务企业发展相适应的授信考量方式。
　　责任单位：市商务局、市财政局，人行厦门市中心支行、厦门银监局、出口信保厦门分公司
　　九、优化出口退税管理
　　实现即时出口即时申报和每月按需多次申报，加快企业退税资金回流。开通无疑点快速通道，除四类企业外，经审核无疑点的出口退税申报实现无障碍办退。加快推广出口退税无纸化申报试点，简化申报手续。拓宽退税申报方式，依托厦门国际贸易“单一窗口”推出退税申报网页系统，实现出口退税申报“三免”(出口信息“免录入”、网页系统“免安装、免维护”)。加强对外贸综合服务企业“一对一”退税辅导，指导企业增强风险把控能力，制定与外贸综合服务企业发展相适应的退税管理操作办法。
　　责任单位：市国税局，市商务局
　　十、提升通关便利化水平
　　深入推进“三互”大通关建设，创新口岸查验机制和综合执法模式，建立风险联防联控机制。推进“一次申报、分部处置”和“双随机、一公开”监管模式改革，为企业减负增效。支持航空维修、医疗服务等高端服务业发展；推进以供应链为单元的新型加工贸易监管模式，减少企业申报频次、中间环节和交易成本。加快检验检疫业务管理模式改革，针对不同产品、企业实施差别化监管。
　　责任单位：市商务局(口岸办)、自贸委、厦门海关、厦门检验检疫局
　　十一、加强通关信息化平台建设
　　加快国际贸易“单一窗口”建设，优化项目建设的协调机制，提高信息化系统研发水平，完善数据交换机制，拓展平台功能，建设口岸核心能力动态管理系统、行政审批备案等系统。建设开放式的一体化网上办事平台，推动“互联网+”理念与关检服务的深度融合。加强移动平台建设，推进各项执法工作的移动化。
　　责任单位：市商务局(口岸办)、自贸委，厦门海关、厦门检验检疫局、市国税局、外汇局厦门市分局
　　十二、优化外汇管理与服务
　　简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程，金融机构可在“展业三原则”的基础上，凭境内企业提交的收付款指令，直接办理经常项下的人民币跨境结算业务。允许具有货物贸易出口背景的国内外汇贷款办理结汇，建立外汇监管信息通报机制，增强执法互认和监管互助。
　　责任单位：人行厦门市中心支行、外汇局厦门市分局
　　有关单位：厦门海关、厦门检验检疫局、厦门市国税局、人行厦门市中心支行、外汇局厦门市分局、厦门银监局、国开行厦门分行、进出口银行厦门分行、出口信保厦门分公司。