各市(州)工商局，省局各处室(单位)，省民营办：
　　经局领导同意，现将2018年工作要点印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
　　四川省工商行政管理局
　　2018年4月4日
　　办公室
　　1.围绕中心、服务大局，以省委省政府重要工作部署、省局党组“六项工程”为重点，加强统筹协调、督查督办，充分运用互联网、大数据等现代信息技术手段，进一步丰富督查方式的形式和类型，着力把督查工作往深里做、往实处抓。强化责任倒逼，采用提醒、通报、约谈、问责等方式，增强督查工作的权威性和执行力，切实提高督查工作效能。适时开展“六项工程”推进情况专项督查，推动各项工作落地落实。
　　2.进一步提高政务信息的广度、深度，突出六项工程，聚焦省委省政府关注重点，深入挖掘工作的特色和亮点，加强信息收集研判、调研核实和报送处置，切实提高政务信息的针对性和实效性，实现信息效能最大化。
　　3.持之以恒纠“四风”。进一步精简会议、文件简报，严格清理、切实减少各类会议，加强对省局发文的统筹，完善审核机制，从严把关。
　　4.加强固定资产管理。开展电脑、相机、投影仪等重要办公用品的清理核查，完善台账管理，做到账实相符，切实保障各项资产的使用效率，防止国有资产流失。
　　法规处
　　1.实现多网络平台整合。以省政府政务一体化平台建设为契机，促进业务系统与一体化平台无缝对接，实现省市县三级工商内外业务协同，操作便利，信息共享，解决行政权力事项重复录入问题。
　　2.开展法治建设评价。会同省委依法治省办一起在系统内开展法治建设评价，有效提升系统法治建设成效。
　　3.加强新形势下新问题研究。同总局市场研究中心一起对综合执法有关问题进行调研，强化执法监督和指导。
　　4.创新普法宣传。进一步落实国务院“谁执法，谁普法”普法机制，扎实开展普法宣传，突出普法实效。
　　反垄断与反不正当竞争执法处
　　1.牵头开展“红盾春雷行动2018”。紧紧围绕“净市场、护民生、促发展”的行动主题，积极查处大要和有影响的案件，规范相关行业和领域的经营行为，实现案件数量向质量转变，进一步打造“红盾春雷行动”执法品牌。
　　2.进一步加强反垄断工作。继续加大对公用企业等民生社会热点行业或领域的垄断线索排查力度，力争在反垄断执法工作方面取得新的突破；深入推进公平竞争审查制度，按照五部门《公平竞争审查制度实施细则》的要求，全面开展公平竞争审查，加强社会宣传，积极履行对行政垄断行为的监督职责。
　　3.深入扎实开展反不正当竞争工作。一是深入广泛开展新《反不正当竞争法》的宣传和培训工作，全面贯彻实施新《反不正当竞争法》；组织评选适用新反法查处的十大典型案件。二是围绕社会关注、群众关心的领域，以混淆仿冒、商业贿赂、虚假或引人误解的商业宣传、互联网不正当竞争等不正当竞争行为为重点，强化指导并推动执法办案工作。三是继续推进“双保”工作，创新工作方式举措，加强案件查办，不断丰富“双保”工作内涵；进一步加大商业秘密行政保护力度，助推地方经济发展。
　　4.配合相关部门继续开展相关市场秩序治理工作。切实增强政治意识、大局意识，强化军服管理工作，继续配合有关部门，积极开展扫黑除恶、“扫黄打非”、打私、禁毒、治理电信网络新型违法犯罪、处置非法集资等工作。
　　5.切实强化执法办案队伍建设。一是继续推进大要案件挂牌督办，加强各地案件查办经验交流。二是开展全省执法办案人才的培训及执法办案人才库的管理和运用。
　　企业监督管理处
　　1.深入推进“双随机、一公开”监管随机抽查工作。加强对全省“双随机一公开”抽查工作的指导、监督和管理，规范全省“双随机一公开”抽查行为。进一步完善“一单、两库、一细则”，2018年，全省工商系统双随机抽查比例不低于5%，抽查计划完成率、不定向抽查清单覆盖率、抽查结果公示率达到3个100%的工作目标。
　　2.全面做好安全监管工作。积极配合行业主管部门做好各项安全工作。依据工商法定职责，将涉及安全生产重点行业领域企业违反工商法律法规的行为作为监管重点。
　　直销监督管理处
　　1.保持高压严打态势，不断加大打击传销工作力度。1-11月全省工商机关和市场监管部门与公安机关开展网络传销违法犯罪联合整治行动。
　　2.深化和巩固无传销创建成果，广泛开展无传销社区创建活动，探索和推动创建无传销网络平台工作。
　　3.加强打击传销骨干队伍建设，加大打击传销业务培训，建立打击传销专门人才库。
　　4.加强日常监管和行政指导，严格规范直销企业经营活动。加大直销案件查处，严厉查处直销企业违法违规行为。按照总局将部署的对直销企业实行分级管理的要求，开展对直销企业分级管理。
　　5.加强日常报备监管，开展直销企业信息报备和披露工作专项检查。
　　消费者权益保护处
　　1.科学稳步推动“放心舒心消费城市”创建工作。进一步推动创建工作的政府主导地位，代省政府起草文件进行部署。以专题培训的方式，将试点地区先进可行经验作法在全省推广。认真落实总局等27个部门出台的开展放心消费工作指导意见，在2017年试行基础上，修订并实施《四川省工商系统放心舒心消费城市创建工作考评办法》。借助“互联网+政务”模式，运用好与腾讯战略合作协议，建设以快速维权为核心的“美丽诚信四川、放心舒心消费”创建工作信息化平台。继续突出旅游业放心舒心消费环境创建，力求实现更大突破。开展消费投诉公示试点工作。拓展消费投诉举报渠道，深化视频调解系统站点和全国12315互联网平台ODR功能的运用。
　　2.加强重点消费领域市场监管。强化流通领域商品质量线上线下一体化监管，开展重点领域重点商品专项治理，特别要加大对区县、乡镇商品质量监督检查力度。以消费者反映问题较为突出的服务领域为重点，深入开展“红盾春雷行动2018──治理旅游消费环境”行动、红盾质量维权行动等专项整治行动，组织开展涂料、胶粘剂、钢材、消防产品等重点商品质量抽检。2018年省局本级组织开展重点民生商品质量计划抽查检验1800个批次。
　　3.督促经营者落实主体责任。以放心舒心消费示范店为抓手，鼓励引导创建示范单位全面推行经营者首问制度，建立赔偿先付制度，推行先行和解和线上调解，监督经营者全面落实网购七日无理由退货制度。突出发挥放心舒心消费创建行业自律和骨干企业示范带头作用，引导督促经营者履行商品质量义务和保护消费者权益责任。强化消费提示警示和行政约谈，大力推进“诉转案”工作，督促经营者诚信守法经营。
　　市场规范管理处
　　1.突出加强重要领域市场监管。深化“红盾护农”工作，强化农资商品质量监管。强化成品油质量监管，开展对主要油品供应商行政指导。依法查处农资、成品油经营违法行为。
　　2.做好环境污染防治“三大战役”相关工作。发挥环境污染防治“三大战役”办公室牵头、协调和督办作用，开展工商部门环境污染防治“三大战役”和中央环保督察反馈意见涉及工商部门的问题整改相关工作。
　　3.统筹兼顾做好其他市场监管工作。立足工商职能、厘清部门职责，配合主管和有关部门开展重大动物疫情防控、野生动植物保护、道路交通安全工作等其他领域市场监管和“限塑”等工作。
　　网络商品交易监督管理处
　　1.坚持依法规范，积极推进第三方交易平台责任到位。根据《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《网络商品交易管理办法》等法律法规，联合相关政府部门、业务处室、行业协会，加强行政指导和监督网络平台落实责任，做到“依法管网”。
　　2.创新监管手段，运用“智慧工商网监子系统”和“全国网络交易平台监管本地化服务系统”和其他技术手段，提高对有关网络交易信息的监测水平，运用大数据开展网络市场的主体信息分析，加强与各方合作，推进“以网管网”和“信用管网”。
　　3.增强监管合力，积极推进线上线下一体化监管。充分发挥厅际联席会议制度和省局网络市场监管领导小组双牵头的作用，全力开展“红盾春雷行动2018网监子行动”和总局部署的“2018网络市场监管专项行动”，推进线上线下一体化监管，进一步健全“协同管网”机制。
　　企业注册处
　　1.推进“多证合一”改革。做好国家层面统一整合事项与我省整合项目的融合与衔接，再整合一批备案事项到营业执照上。配合做好“证照分离”改革，制定并向社会公布《“证照分离”改革事项登记指导目录》。
　　2.实施“013”工程，进一步压缩办照时间。通过完善全程电子化登记系统，改革企业名称核准制度，优化登记流程，简化登记材料，减少办理环节，提高企业开办效率。(“013”工程，即：企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”。)
　　3.完善市场主体退出制度。完善市场主体简易注销登记制度，强化部门间沟通衔接、信息共享和业务协同。完善企业撤销登记程序，对于提供虚假住所等失联企业、冒用他人身份证虚假注册等违法失信企业，探索建立强制出清制度。
　　4.开展实名登记改革。实施企业登记注册身份信息管理，试点开展线下实名登记制度改革，防范虚假冒名登记。
　　5.加快注册登记窗口规范化建设。加强注册登记窗口“六化”建设，从“精、细、严”上下功夫，提升窗口服务能力、服务质量和服务效率。
　　个体私营经济监督管理处
　　1.继续做好2017年度个体工商户、农民专业合作社年报工作。积极引导个体工商户通过公示系统进行年报公示，扩大电子年报的覆盖率。加强对个体工商户、农民专业合作社年报工作的督导检查。认真做好个体工商户、农民专业合作社年报抽查组织工作，按照“双随机、一公开”原则，结合本地实际，确定合理的抽查比例，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示抽查结果。
　　2.继续做好农民专业合作社、个体工商户“多证合一”，个体工商户登记制度改革试点和个体工商户简易注销试点工作。推行个体工商户、农民专业合作社登记全程电子化。
　　3.继续抓好查无工作。学习好、宣传好、贯彻好《查处办法》，准确把握、落实《查处办法》新理念新原则，积极探索思考查无工作新途径、新思路，切实履行无照经营查处职责。
　　4.继续认真配合做好综治相关工作。
　　5.扎实推进非公党(团)建工作。督导全省工商系统非公有制经济组织党(团)建工作现场会议精神的贯彻落实，以“小个专”为重点，以党建带团建，按照“两个覆盖”、“两个作用”、“两个保障”要求部署，制定全省非公党建工作标准化实施意见，不断健全非公党(团)建工作体制机制，进一步推动全省非公党建工作再上新台阶。
　　广告监督管理处
　　1.开展四川省互联网广告专项整治工作。为深入贯彻落实全国工商和市场监管工作会议部署，严厉打击互联网广告违法行为，根据《工商总关于开展互联网广告专项整治工作的通知》(工商广字〔2018〕23号)文件精神，计划贯穿全年开展四川省互联网广告专项整治工作，以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介为重点，集中整治社会影响恶劣、公众反映强烈、危害人民群众人身财产安全的虚假违法互联网广告，达到维护互联网广告市场秩序，保护消费者合法权益的目的。
　　2.持续开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作。自互联网金融风险专项整治工作启动以来，在国家工商总局的指导下、在省互联网金融风险整治工作领导小组办公室的统筹安排部署下，广告处充分发挥牵头作用，认真落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，多措并举，扎实稳妥互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动的行为，积极防范和化解潜在的互联网金融风险隐患，为促进我省互联网金融健康可持续发展构建良好的市场环境。
　　合同监督管理处
　　1.加强格式条款监管，从抓监管效力、抓业务能力、抓社会影响力等方面着手，寻找工作薄弱环节和突破点，积极拓展监管范围，着力规范网络交易、旅游、公用事业等消费领域不公平不合理格式条款。
　　2.围绕乡村振兴战略，以规范涉农合同为重点，深入开展合同帮农工作。抓好合同法律法规、纠纷调解及涉农合同示范文本的制定推广，持续推进合同帮农指导站建设，指导每个市(州)局在产业集中区、扶贫帮扶村等重点地区至少新建一个合同帮农指导站示范点。
　　3.推动企业信用建设，创新强化合同履约推动企业信用的思路和方式，使守合同重信用成为企业的自觉行为规范。高标准开展全省“守重”企业公示工作，加强“守重”企业事中事后监管，充实“守重”企业培育库。
　　计划财务处
　　1.全面实施单位内控建设，制订《四川省工商局内部控制规范手册》，建立完善单位内控机制。
　　2.紧紧围绕省局党组确立的重点工作，加强专项支出预算执行管理。
　　3.加强对中央和省级工商行政管理专项资金管理，组织开展绩效评价工作。
　　4.培训提升财务队伍素质，规范财务会计管理。
　　人事处
　　1.按省委省政府的统一部署和要求，平稳开展机构改革工作。
　　2.深入推进公务员职务与职级并行制度工作，在政策允许的范围内做好干部选任、调配工作。
　　3.抓好干部日常管理和平时考核工作。
　　4.推进行政执法类公务员分类管理入轨工作，做好机关事业单位工资制度改革工作。
　　5.统筹抓好全系统教育培训工作和政风行风建设。
　　离退休人员工作处
　　1.以学习贯彻党的十九大精神为主线，在老干部思想政治建设上实现新突破。
　　2.以创新服务管理方式为立足点，在落实老干部政治、生活待遇上取得新成效。
　　3.以推进学习活动阵地建设为抓手，在丰富老干部精神文化生活上展示新亮点。
　　4.以积极搭建平台为切入点，在老干部发挥作用上推出新典型。
　　5.以强化效能建设为突破口，在自身建设上探索新途径。
　　机关党委办公室
　　1.抓好学习贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神工作。大力实施“学习宣讲工程”和“党的建设工程”，并与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等结合起来，开展宣传宣讲，纳入干部教育培训，促进成果转化。
　　2.抓好“五好党支部”创建考评工作。按照新时代加强党支部建设要求，扎实抓好“一支部一工作法”的创建和“五好党支部”考评工作，做到按全面从严治党要求，落实到支部、方法交给支部、责任压到支部。
　　3.大力开展“党员积分制管理”工作。强化党员日常教育管理，以创先争优机制促进干部做合格党员、当干事先锋。
　　4.持之以恒正风肃纪。巩固拓展落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神成果。深化机关纪律建设，分专题加强党纪党规学习，开展“以案说纪”警示教育月活动，开展机关正风肃纪专项督查。运用好监督执纪“四种形态”。严肃查处“四风”和群众身边的腐败问题。
　　5.聚焦聚力头等大事。充分发挥机关党建助推脱贫攻坚重要作用，培育“红盾党建+精准结对帮扶”品牌。加强对南江县脱贫攻坚督导和调研，确保南江县年度摘帽任务完成。
　　注册分局
　　1.实施企业登记注册身份管理，实现企业全程电子化登记。完善线上线下办理实名制企业登记，采取面部识别、指纹识别、身份证认证等多种技术手段，加强对股东、法定代表人等重要登记事项的身份识别管理，实现登记过程中的身份信息验证工作。
　　2.打造“自助服务式”登记窗口。设置自助服务办理区，提倡一站式导办服务，设置导办员提供辅助取号、业务咨询、服务引导、填表指导等贴心服务，并配置自助执照打印机，将传统工商登记窗口打造为提供全方位登记服务的工商自助办事窗口。
　　3.力争实现登记“最多跑一次”，办结时限提速。提高登记无纸化智能化水平，扩大网上办事大厅企业登记种类，实现80%以上的登记业务通过网上办理，并以实现“登记零见面”为终极目标，必须到现场办理的也要争取做到“只进一扇门”，“最多跑一次”，办结提速实现“三天必办结”。使注册登记效率明显提升，窗口服务质量和服务环境明显改善，群众和企业对改革的获得感明显增强。
　　直属分局
　　1.加强省本级企业信用监管，推进完善省本级事中事后监管新机制，打造省本级“互联网+监管”模式，建立适合分局监管工作实际的省本级企业主体信息库。
　　2.扎实做好省本级企业2017年度年报公示工作，全力抓好“双随机、一公开”抽查，完善“工商多级协作+第三方专业辅助”模式，确保抽查计划完成率、清单覆盖率、结果公示率3个100%。
　　3.强力抓好企业违法问题查办，按时按规完成信访案件办理，加大企业信用信息违法公示行为查处力度，加快研究推进“死户”企业退出机制。
　　4.积极探索实施分类监管，强化省级部门协同监管模式，提高监管针对性、精准性。
　　5.认真做好对“守重”企业的复核认定和日常监管指导，继续开展省本级民营企业“诚信守法”示范创建工作。
　　商标分局
　　1.实施“地标精准扶贫”工程。
　　2.持续推进商标品牌提升行动。
　　3.深入实施商标品牌战略。持续开展好“商标助企大走访”活动；讲好四川商标品牌故事；开展品牌推广；推进商标战略示范工作。
　　4.加强品牌国际化建设，切实推进商标马德里注册工作。
　　5.加强商标专用权保护，开展“地标溯源行动”。
　　经济检查总队
　　1.加强理论学习，强化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织全体干部认真学习党的十九大精神以及习近平系列重要讲话精神，认真组织开展“不忘初心，牢记使命”专题教育，进一步纯洁党员干部思想，改进工作作风，增强队伍活力和凝聚力。
　　2.加强案件研讨和法律法规学习，着力提升办案能力。坚持一月一次案件研讨，一月一次法律法规学习，坚持以办案骨干为引领，带动总队执法办案能力的全面提升。
　　3.加强执法办案工作，维护良好的市场竞争秩序。集中开展整治公用企业、涉及民生领域的不正当竞争行为，集中力量查处社会关注、民生关切、人民群众关心的各类经济违法案件，扩大办案影响力，树立工商部门的执法权威。
　　省民营办
　　1.强化督查调研和民营经济发展目标绩效考核工作。探索建立民营经济发展考核评价体系，有力推动民营经济决策部署和政策措施落到实处，推动民营经济健康发展。
　　2.继续推进促进民营企业建立现代企业制度。按照《关于印发促进民营企业建立现代企业制度实施方案的通知》(川办发[2016]9号)要求，积极推动促进民营企业建立现代企业制度改革任务的落实。
　　3.加快研究制定《四川省民营经济发展2017-2020年行动计划》。
　　4.开展民营企业培训工作。为提高民营企业家的素质，将依托高等院校强化培训，促进民营企业的健康发展。
　　省消委会秘书处
　　1.按照省局党组围绕保障和改善民生，大力实施放心舒心消费工程的要求，进一步拓宽消费者满意度指数编制工作，充分发挥其在评价消费环境和消费维权工作的引领作用，继续开展川酒、川菜、川茶消费者满意度调查和商品服务比较试验、消费体验、消费体察、消费评议、消费教育等活动，参与并推动川货全国行，从消费需求端发力，服务供给侧结构性改革。
　　2.根据中国消费者协会《关于做好2018年消费教育工作暨开展“品质消费教育乡村行”活动的通知》和《中共四川省工商行政管理局党组关于认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神的工作方案》要求，计划联合21个市州消委会(消费者协会)，联合开展以“品质消费 振兴乡村”为主题的系列活动。通过深入乡镇调研和在农村集贸市场发放“品质消费振兴乡村”相关宣传资料，播放普及消费维权知识方面视频，发布关于涉农商品服务的消费提示或警示等，推动消费品、农资下乡和特色农产品进城。
　　3.根据省政府办公厅《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》的要求，陆续开展“关注老年消费问题，维护老人合法权益”系列活动。
　　4.深化与四川省检察院的合作，全面推进消费民事公益诉讼案件线索论证与研讨，根据简阳市人民检察院发出的检察建议书，启动了对付辉等人销售有毒有害食品行为所提起的消费民事公益诉讼案件调查工作，争取今年内实现我省消费民事公益诉讼零的突破。
　　经济信息中心
　　1.深化“智慧工商”一体化综合应用系统的全面应用。加大操作培训、业务指导和考核力度，狠抓数据质量建设，充分发挥“智慧工商”一体化综合应用系统的建设成效。
　　2.高质量开展重点任务建设和技术服务。加快大数据监管服务项目建设，为信用监管、协同治理、决策服务提供技术驱动和创新支持。围绕局党组确立的年度“六大工程”，在放心舒心平台建设、注册便利化改革等重点任务上全力保障、精准服务。
　　3.推进政务信息系统融合和运行保障。拓展“智慧工商”与省政府政务服务平台的对接，推进两个系统在注册审批、行政执法和政务服务的全面深度融合。完善信息系统运行管理制度和安全防护策略，保障网络安全、应用安全和数据安全。
　　工商干校
　　1.加强支部建设，认真学习宣传贯彻好党的十九大精神，结合工作实际把党的十九大精神纳入各级各类培训“必修课”，做到全覆盖。
　　2.参与法规处、人事处、计财处的联席会议，科学谋划2018年度培训计划并按计划组织实施好各项培训，拟举办48班次，5050人次。
　　3.做好2018年度四川市场监管研究院2个研究课题设计组织工作。
　　4.出版《市场监管论坛》4期。
　　5.完成巡视整改任务，办理百丈湖培训中心移交工作。
　　商标广告设计研究所
　　1.持续做好《商标法》宣传，商标常识咨询服务。
　　2.继续开展中国驰名商标和地理标志商标调研工作。
　　3.继续发挥商标专业优势，服务重点企业。
　　省个私协会秘书处
　　1.深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记致全国个体劳动者第五次代表大会贺信及来川视察重要讲话精神。广泛利用多种媒体，采取多种形式组织开展对民营企业的学习宣传，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。
　　2.积极配合做好非公党团建工作。把提升“小个专”党组织组建率和党的工作覆盖面作为长期任务常抓不懈。
　　3.做好协会系统和会员的培训工作，举办一期“协会系统业务工作暨民营企业创业创新培训班”。
　　4.深入基层开展调研工作，重点就个私协会建设，会费收支管理及推进非公党团建工作进行调研。。
　　机关服务中心
　　1.加强物业管理工作，不断提高服务质量、提升服务水平，增强服务技能、提高机关对中心服务的满意度。
　　2.认真做好水、电、气、油、办公设施等节能降耗管理工作。
　　3.进一步完善和规范我局用车管理制度，加强公务用车使用管理，提高公务用车的服务水平。
　　4.强化机关食堂管理职能和拓展服务领域，逐步解决干部职工餐卡余额的历史遗留问题。
　　5.严格执行工程项目招标采购管理制度，强化施工监管和决算工作，认真做好办公区域修缮工作。
　　宣传中心
　　1.创新形式提升中心工作宣传实效。紧紧围绕省局党组“六项工程”，密切配合牵头处室，根据工作进度，加强宣传策划，综合运用传统媒体和新媒体资源，及时宣传工作成效，提升公众对市场监管工作的认同感。
　　2.加强舆情监测保障工作接续稳定。加大舆情监测密度，汇集涉及市场监管系统的公众舆情，及时管控舆论风险，维护机构改革期间良好的舆论环境。
　　3.组织开展四川工商落实党的十九大精神、改革开放40周年等主题宣传。