各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
　　为进一步贯彻落实党的十九大精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，满足首套刚需、支持住房改善，抑制投资投机行为，因城施策、分类调控，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现就有关事宜通知如下：
　　一、坚持因城施策，分类调控
　　(一)中山区、西岗区、沙河口区及高新园区防止房价过快上涨，实行住房限制性政策。
　　1.实行住房限购政策。本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区及高新园区(以下简称中心城区)拥有2套及以上住房的，暂停向其销售中山区、西岗区、沙河口区及高新园区(以下简称限制区域)的住房(含商品住房和二手住房，不含公寓，下同)。
　　非本市户籍居民家庭在本市中心城区拥有1套及以上住房的，暂停向其销售限制区域的住房。非本市户籍居民家庭在本市中心城区没有住房的，在限制区域可购买1套住房，购房时需提供购房申请之日起前2年内在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税或社会保险证明，通过补缴的个人所得税或社会保险证明不予认定。
　　因回迁安置、继承、司法判决等方式取得的住房，不在限购范围(详见市国土房屋局网站www.gtfwj.dl.gov.cn公布的实施细则)。个人所得税或社会保险证明、婚姻登记状况、户籍证明等材料由相关部门在市不动产登记中心联合组成服务窗口，实现“一站式”服务，按各自职责核查认定。商品住房限购认定时间以购房合同网签备案时间为准，二手住房以完税凭证出票时间为准。
　　(责任单位：市国土房屋局、市人社局、市地税局、市民政局、市公安局)
　　2.严格新购住房上市交易。凡在限制区域内新购买住房的，需取得《不动产权证书》满2年方可上市交易。(责任单位：市国土房屋局)
　　3.实施差别化住房信贷政策。中心城区单人住房公积金最高贷款额度由45万元下调至40万元。家庭购买第二套住房办理个人住房公积金贷款的，首付款比例不得低于60%,贷款利率执行同期个人住房公积金贷款基准利率的1.1倍；对购买第三套及以上住房停止发放住房公积金个人住房贷款。在限制区域内，申请商业性个人住房贷款购买首套住房的居民家庭，最低首付款比例为30%;已拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买住房，最低首付款比例为40%.贷款利率按照银行相关规定执行。(责任单位：大连银监局、中国人民银行大连中心支行、市住房公积金管理中心)
　　4.加强住宅用地购置资金监管。在中心城区购置住宅用地的竞买保证金和地价款须为自有资金，不得为开发贷款、资本市场融资、资管计划配资等资金。(责任单位：市国土房屋局、市土地储备中心、大连银监局、大连保监局)
　　(二)其他区市县、先导区因地制宜，加强房价和市场监测分析，推进房地供需平衡，促进商品住房库存去化周期达到合理水平。(责任单位：甘井子区政府、旅顺口区政府、普兰店区政府、瓦房店市政府、庄河市政府、长海县政府、金普新区管委会、长兴岛经济区管委会、花园口经济区管委会)
　　二、培育和发展住房租赁市场
　　大力提高租赁住房在住房市场占比，优化配置布局，在高校、科研院所周边和交通枢纽地区加大租赁住房供给，满足城镇居民特别是新市民的多层次住房需求，着力保障承租人享有公共服务。充分发挥租赁公共服务平台作用，实现租赁合同网上签约备案、居住证办理等“一体化”服务。(责任单位：市国土房屋局、市发展改革委、市国资委、市建委、市财政局等部门，各区市县政府、先导区管委会)
　　三、加强市场监管，规范市场秩序
　　合理控制商品住房上市供应节奏，中心城区商品住房项目分期开发建设的，每期申请商品房预售的面积原则上不得低于2万平方米。加大房地产市场执法检查力度，重点查处房地产开发企业和中介机构未取得预售许可证销售商品房、违规收取购房定金或预付款等费用、未在取得预售许可证后10日内一次性公开全部准售房源、未公示销售进度控制表、捂盘惜售或变相囤积房源、捆绑搭售、未明码标价、未“一房一价”或收取标价以外的费用、恶意炒作和哄抬房价、发布虚假房源和信息等扰乱市场秩序的违法违规经营行为。(责任单位：市国土房屋局、市发展改革委、市工商局、市行政执法局等部门)
　　四、加强舆论宣传，倡导理性消费
　　各新闻媒体、网络平台要加强政策宣传和舆论引导，准确、客观报道当前房地产市场形势，倡导规范经营和理性消费理念，正确引导市场预期，共同促进房地产市场健康发展。对制造、散布虚假消息的，要依法依规追究责任。(责任单位：市国土房屋局、市工商局、市公安局)
　　本通知自2018年3月22日起执行。
　　大连市人民政府办公厅
　　2018年3月21日