各县(市、区)人民政府，市级各有关单位：
　　《台州市深化制造业与互联网融合发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
　　台州市人民政府办公室
　　2017年8月3日
　　台州市深化制造业与互联网融合发展实施方案
　　为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发[2016]28号)、《中国制造2025》(国发[2015]28号)、《浙江省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》(浙政发[2017]9号)等文件精神，加快推进台州“制造之都”建设，现就深化我市制造业与互联网融合发展，提出以下实施方案：
　　一、总体思路
　　深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，突出创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，落实“中国制造2025”“互联网+”及创业创新等国家战略，充分发挥我市制造业优势，以激发新常态下制造业企业的创新活力、发展潜力和转型动力为主线，以互联网、云计算、大数据、物联网和人工智能等新一代信息技术为支撑，打造基于互联网的制造业“双创”平台，推进中小企业互联网融合应用，发展以工业互联网为核心的智能制造，培育基于互联网的制造业新模式，增强制造业与互联网融合发展的支撑能力，形成叠加效应、聚合效应、倍增效应，提升我市信息化和工业化深度融合水平，推动制造业提质增效升级。
　　二、发展目标
　　到2018年，面向工业应用的信息基础设施不断完善，制造业数字化、网络化、智能化、服务化取得明显进展，基于互联网的新技术、新产品、新模式、新业态快速发展，逐步建立开放式的生产和组织体系，制造业新生态逐步形成。
　　——全面推动云应用软件和服务在企业中的应用，促进制造业企业向“互联网+智能制造”转型升级，上云制造业企业数量达到5000家。
　　——规模以上工业企业劳动生产率提高16%，新产品研发周期缩短15%，库存周转率提高25%，能源利用率提高5%。
　　——制造业重点企业数字化设计工具、企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)、产品全生命周期管理(PLM)应用率分别达到97%、93%、80%、40%以上。
　　——制造业重点企业装备数控化率、机器联网率、制造执行系统(MES)应用率分别达到45%、25%、50%以上。
　　——制造业重点企业电子商务采购和销售比例分别达到35%和45%。
　　——深化省级两化融合示范试点区、软件和信息服务业产业基地建设，实施和培育一批工业互联网、工业云和大数据、网络化协同、个性化定制、服务型制造、工业电子商务等试点示范企业，制造业与互联网融合创新的支撑服务能力不断增强，以互联网为核心的软件和信息服务业收入突破100亿元。
　　到2025年，以互联网为代表的新一代信息通信技术全面融入制造业全过程、全流程、全生命周期，制造业与互联网融合发展的技术体系基本健全，创新模式广泛应用，产业生态体系成熟，互联网与制造业融合发展位居全省中上水平。
　　三、主要任务
　　1.打造制造企业互联网“双创”平台。支持制造业龙头企业建设基于互联网的“双创”平台，深化工业云、大数据等技术的集成应用，加快构建新型研发、生产、管理和服务模式，促进技术产品创新和经营管理优化，提升企业整体创新能力和水平。鼓励制造业龙头企业开放“双创”平台聚集的各类资源，加强与各类创业创新基地、众创空间合作，为全社会提供专业化服务。(责任单位：市科技局)
　　2.推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系。支持大型互联网企业、基础电信企业建设面向制造企业特别是中小企业的“双创”服务平台，鼓励基础电信企业加快对高新区、开发区、科技城、特色小镇和“双创”基地等科技创新平台的宽带网络基础设施和无线局域网(WiFi)建设，提高区域智慧化基础设施水平。鼓励龙头企业整合行业资源，为产业链上下游企业提供创业创新环境，构建高效的产业链协同创新体系，发展一批基于互联网的创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间，培育一批支持制造业发展的“双创”示范基地。(责任单位：市科技局、市经信委、通信运营商)
　　3.推动制造企业与互联网企业跨界融合。引导制造业企业与互联网企业跨界合作，合资合作培育新的经营主体，发展智能化、网络化新产品、新服务，探索建立一批成熟的技术体系、标准规范、商业模式和竞争规则，形成优势互补、合作共赢的融合发展格局。推动中小企业制造资源与互联网平台全面对接，实现制造能力的在线发布、协同和交易。积极发展面向制造环节的分享经济，打破企业界限，共享技术、设备和服务，提升中小企业快速响应和柔性高效的供给能力。支持制造企业与电子商务企业开展战略投资、品牌培育、网上销售、物流配送等领域合作，整合线上线下交易资源，拓展销售渠道，打造制造、营销、物流等高效协同的生产流通一体化新生态。(责任单位：市经信委、市商务局)
　　4.实施制造企业上云计划。聚焦中小企业云应用，建设一批专业性或行业性云平台，打造云计算产业链生态，构建云计算应用服务体系。鼓励中小企业在研发、生产、管理、销售、服务等环节使用云技术，发展个性化定制、网络化协同制造、服务型制造，实现供应链资源共享和产业链协同。(责任单位：市经信委)
　　5.深化制造业企业电子商务应用。加大制造企业与电商企业、物流企业、金融企业的合作，在品牌培育、网上销售、物流配送和产业链金融等领域，整合线上线下资源，打造制造、营销、物流和金融服务等高效协同的一体化新生态。以阿里巴巴产业带和淘宝特色馆建设为抓手，积极推动产业集群电子商务发展，吸引一批优质企业和优势产品入驻产业带。以电子商务平台应用推广为抓手，推动移动、产业集群、社区、农村、跨境等领域新型电子商务模式发展。(责任单位：市商务局)
　　6.推进感知互联的智能新产品新装备研发。突破发展智能传感器、多传感器集成、网络标识等智能感知产品；加快发展穿戴电子、网络终端、智能家居、医疗电子、车联网等网络化、智能化产品；大力发展智能机器人、数控装备、增材制造装备、高性能检测设备、纺织装备、物流装备、电网设备、农业装备、船舶装备、节能环保装备等高端装备。(责任单位：市科技局、市经信委)
　　7.推进工业互联网应用。选择信息化基础较好的行业领域，加快工业互联网的建设和应用。重点在交通工具、医药健康、机电设备、现代家居、能源与资源再生等五大主导产业和高端装备、电子信息、时尚创意、新型材料、工业服务业等五大新兴产业，推进基于工业互联网的智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设。支持制造企业应用工业互联网技术和智能物流成套设备，提升仓储、运输、分拣、包装等作业环节智能化水平。(责任单位：市经信委、通信运营商)
　　8.加快工业大数据的开发应用。构建工厂内人与机器、机器与物料、机器与机器之间互联的网络结构，打通数据链，提高企业数据感知、识别、挖掘、分析和管理能力。利用大数据优化业务流程，提升柔性化生产、精细化管控和智能化决策能力。鼓励企业采用专业的大数据分析工具以及第三方大数据服务，推动精准营销、关联营销。探索建立传统产业大数据平台，建立基于大数据的企业信用体系。(责任单位：市经信委、市发改委)
　　9.深入实施企业“两化”融合登高计划。面向全市200多家“两化”融合登高计划企业，运用工业互联网加强信息系统的纵向集成、横向集成和端到端集成，不断推动企业信息化从单向应用向综合集成、协同创新提升，从机器换人、机器联网向智能制造、绿色制造、服务型制造迈进。(责任单位：市经信委)
　　10.加快企业“两化”融合管理体系贯标。加快“两化”融合管理体系推广应用，组织开展培训和经验交流，依托贯标服务机构，对全市200家以上制造业重点企业分期分批开展“两化”融合管理体系贯标培训，确保5家以上企业开展贯标认定工作。推动企业业务流程再造和组织方式变革，构建开放式、扁平化、平台化的新型组织管理模式。依托国家“两化”融合服务平台，全面开展企业自评估、自诊断和自对标活动。(责任单位：市经信委)
　　11.发展网络协同制造。鼓励制造企业建立制造资源网络化协同平台，加快企业间创新资源、生产能力和服务能力的综合集成，促进基于数据的设计、生产、物流、仓储等环节高效协同，实现跨区域、分布式协同制造，提升全产业链的要素资源配置效率。鼓励特色工业设计基地建立协同设计平台，发展网络协同设计、众包设计、虚拟仿真、3D打印等新模式。(责任单位：市经信委、市科技局)
　　12.发展个性化定制。加快推进企业设计研发、生产制造、供应链管理等关键环节的柔性化改造，鼓励企业开展基于个性化产品的研发、生产、服务和商业模式创新，促进供给与需求精准匹配，推动传统生产模式由大规模标准化生产向大规模个性化定制转变。重点在智能马桶、服装、家电、家具、建材等消费品行业以及汽车、机床、叉车、泵阀、船舶等装备制造行业，大力发展个性化定制和柔性化生产。(责任单位：市经信委)
　　13.发展服务型制造。推进企业运用互联网开展在线增值服务，鼓励发展面向智能产品和智能装备的产品全生命周期管理和服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”转型升级。支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。重点推动缝纫机械、机床装备、泵阀设备、输变电装备、真空装备、农业机械等传统装备智能化升级，利用互联网开展产品和设备的远程咨询、远程监控、故障诊断、过程优化等在线增值服务。(责任单位：市经信委、市发改委)
　　14.推进制造业与互联网融合关键技术的应用。坚持产用联动，在制造业与互联网融合发展的基础技术、关键技术和前沿技术的基础上，加大在制造业领域的推广应用，强化制造业自动化、数字化、智能化基础技术和产业支撑能力。重点发展以自动控制与感知技术、核心工业软硬件、工业互联网、工业云和智能服务平台“新四基”为核心的技术体系。强化软件支撑和定义制造业的基础性作用。加快设计开发工具、仿真测试工具、制造执行系统、产品全生命周期管理、企业资源计划等工业应用软件的开发和产业化。加快信息物理系统参考模型、机器视觉、人工智能、虚拟现实、远程在线检测等技术的研究和应用。(责任单位：市经信委、市科技局)
　　15.培育工业信息工程服务体系。实施融合发展系统解决方案能力提升工程，依托大型装备企业、软件和信息服务企业，加快培育一批提供咨询设计、软件开发、工程实施和运营维护等一体化服务的工业信息工程公司，加强工业装备互联互通的标识解析、测量溯源、数据交换、通信协议等技术攻关和标准研制，分行业开发一批可复制可推广的融合发展系统解决方案，并组织开展行业应用试点示范。培育一批云、网、端一体化的专业云工程与云服务企业。(责任单位：市经信委、市发改委)
　　16.加快软件和信息服务业发展。以应用需求为导向，集聚创新资源，突破关键核心技术，打造一批软件和信息服务业创业基地。着力培育一批软件和信息服务业骨干企业，实施一批重大产业化项目，打造软件和信息服务业生态链。(责任单位：市发改委、市经信委)
　　17.增强工业控制系统安全保障能力。推进制造企业按照ISO27000信息安全管理体系标准，健全制造企业信息安全防护机制，建设重要数据资源和信息系统的安全防护和灾难备份系统。在制造企业推广自主可控的工业控制系统、国产密码、可信云服务等安全技术、产品和服务，全面提升安全防护能力。建立工业控制系统安全风险信息采集汇总和分析通报机制，组织开展重点行业工业控制系统信息安全检查和风险评估。(责任单位：市经信委、市网信办)
　　四、保障措施
　　1.强化目标考核。
　　建立并完善制造业与互联网融合发展工作考核制度，把相关指标纳入对各县(市、区)的年度目标考核，各级政府要把制造业作为实施“互联网+”行动的主战场。
　　2.建立技术服务组。
　　发挥中介组织的桥梁纽带作用，鼓励建立跨行业、跨领域的新型产学研用联盟，完善制造业与互联网融合跨界合作机制。市级建立由通信运营商、科研院所、互联网企业、中介服务平台、骨干企业等相关单位信息化专家组成的咨询服务组，对制造业与互联网融合企业予以技术指导并全程跟进服务，及时总结经验，加强推广应用。
　　3.加强学习交流培训。
　　分期、分批、分行业组织开展企业中高层人员的业务知识轮训和交流参观学习，建立交流机制，财政资金要予以重点保障。在大型企业、高新技术企业推广首席信息官(C)制度，建立企业首席信息官交流平台，促进企业信息化深度交流。
　　4.加大财税金融支持。
　　市级各产业专项资金要加大对制造业与互联网融合发展项目支持力度，并积极争取国家、省相关专项资金的支持。鼓励各金融机构加大对融合发展项目的信用贷款、融资租赁、质押担保支持，鼓励社会资本入股信息经济创业投资基金，壮大投资基金规模。
　　5.加快人才培养。
　　支持市内高校设立制造业与互联网融合相关专业，培养研究型、应用型、复合型人才。在全市职业院校、技工学校、大型企业和产业园区建设一批产学研用结合的专业人才培训基地，鼓励各类机构开展制造业与互联网融合人才培训活动。
　　本方案自发布之日起施行。