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市属各行政事业单位、各区(管委会)财政局(计财局)：
为贯彻落实党的十九大关于进一步加强各类国有资产管理的要求，进一步加强行政事业单位资产管理工作，根据财政部《关于编报2017年行政事业单位国有资产报告的通知》(财资[2017]81号)(以下简称《资产报告》)有关精神，现就2017年行政事业单位国有资产报告编报工作有关事项明确如下：
一、编报依据和范围
(一)编报依据：根据资产管理和财务会计制度等规定，以以单位真实完整的账簿记录为价值依据，资产台账、资产卡片等资产信息为数量依据进行编制。
(二)单位范围：2017年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的，执行行政、事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体；占有、使用国有资产，执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
(三)资产范围：行政事业单位的全部国有资产情况，包括行政事业单位使用财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。
二、编报内容
(一)《资产报告》由行政事业国有资产报表、填报说明、分析报告三部分组成。
1.行政事业单位国有资产报表包括单户表和汇总表。单户表由各行政事业单位负责编报，反映行政事业单位国有资产总体情况以及房屋、土地、车辆、大型设备等重要资产信息；汇总表由行政事业单位、各级主管部门、财政部门按照财务隶属关系(行政区划逐级汇总编报，主要反映本地区、本部门行政事业单位国有资产总量、分布、构成、变动等总体情况(详见附件1、附件2)。包括封面和13张主表，分别为：财资01行政事业单位资产负债简表、财资02行政事业单位机构人员情况表、财资03固定资产情况表、财资04无形资产情况表、财资05行政事业单位土地情况表、财资06行政事业单位房屋情况表、财资07行政事业单位车辆情况表、财资08行政事业单位大型设备情况表、财资09行政事业单位在建工程情况表、财资10行政事业单位资产出租出借情况表、财资11行政事业单位资产处置情况表、财资12事业(行政)单位对外投资情况表、财资附01行政事业单位使用其他单位房屋、土地情况表。汇总表包括13张表格，与单户表是一一对应的关系，由单户表汇总生成，各级主管部门、财政部门负责编报。
2.填报说明是部门(单位)对填报口径、审核情况、数据差异情况以及其他编报相关情况的说明(详见附见3)。
3.分析报告是部门(单位)以资产和财务状况为主要依据，对本部门(单位)资产总量、分布、构成、变动情况，以及资产管理工作情况的分析和总结(详见附件4)。
(二)资产报表数据截止日期为2017年12月31日。
(三)按照尽量简化、减轻负担的原则，各单位应在保证账账相符、账实相符的基础上，结合决算报表编报工作，将资产报表和决算报表相同口径机构、人员情况及资产指标数据进行核对。
(四)各单位应在编报资产报表的同时，按《行政事业单位资产报表分析报告内容提要》(附件3、4)撰写资产报表文字分析报告，反映本部门或本地区资产管理及资产数据情况，并对资产报表与决算报表同口径数据不一致的情况进行分析和说明。
(五)各主管部门、各区(管委会)财政局(计财局)应规范资产报表报送格式，以正式文件向我局报送填报说明资产报表汇总表及分析报告，报表封面要签章齐全，单位负责人、资产管理负责人、填表人均要签字(签章)，并加盖单位公章。
(六)各区(管委会)财政局(计财局)需报送材料包括：1.纸质材料：发文、填报说明(A3纸打印)、分析报告纸质材料，并按以上顺序加具封面、编排目录和页码、装订成册后加盖印章。2.纸质材料的电子版，汇总表和所有独立核算行政事业单位单户表。涉密单位仅需报送汇总表。
三、行政事业单位资产管理信息系统统计报表数据上报时限：市属行政事业单位上报市财政局时限为2018年4月1日；各区(管委会)财政局(计财局)上报市财政局时限为2018年4月5日，区属行政事业单位上报区财政局时限由各区财政局自定。
四、编制、上报资产报表通过新上线的市级政府资产综合管理平台进行。
五、工作要求
各单位要充分认识做好资产报表编报工作的重要意义，高度重视，精心组织，严格按照统一部署和要求，按时保质完成2017年行政事业单位资产报表编报工作。必须按照统一的指标口径、编制方法和软件格式编报报表，确保数据的完整、真实和准确，杜绝虚报、瞒报和错报现象。我局将加强行政事业单位国有资产年报考核工作，对各单位《资产报告》质量及报送情况等进行考核通报。
市财政局技术咨询电话：0592-5390080
附件：1.2017年行政事业单位资产报表
2.2017年度行政事业单位国有资产报表编制说明
3.2017年度行政事业单位国有资产报表填报说明
4.2017年度行政事业单位国有资产分析报告内容提要
厦门市财政局
2018年2月23日
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