各市、县(区)工商局(市场监管局)，平潭综合实验区市场监管局：
　　为认真学习宣传贯彻十九大精神，现将《工商总局关于做好新形势下企业登记注册工作有关问题的通知》(工商企注字[2017]132号)转发给你们，并根据我省实际提出如下贯彻意见，请结合各地实际一并抓好落实。
　　一、全面学习宣传贯彻落实十九大精神。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会批准的习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。要深化思想认识，切实增强学习贯彻十九大精神的积极性、主动性和自觉性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。要结合企业注册登记窗口实际，践行十九大精神，坚持学以致用、用以促学，从小事做起，不断提高服务水平，做好新形势下的企业注册登记各项工作。
　　二、深入落实改革措施，强化市场准入环境建设。认真贯彻落实党的十九大部署的“深化商事制度改革”“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”等重点任务，坚持以营造宽松便捷的市场准入环境为目标，把激发市场活力和创造力作为重要方向，破除各种体制障碍，营造有利于大众创业、万众创新的市场环境。当前和今后一个时期，要重点做好“多证合一”改革，深化“先照后证”改革，统筹推进“证照分离”改革，全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照广泛应用，稳妥推进企业名称、住所和简易注销登记改革，试点创新经营范围登记，降低市场准入制度性成本，促进各类市场主体繁荣发展，打造有国际竞争力的营商环境。
　　三、不断扩大简政放权，做好放管服改革。一是按照总局有关要求推进企业名称登记管理改革工作，进一步提高企业名称登记效率，对省、市、县行政区划连用的企业名称，继续由最低级别行政区的工商局(市场监管局)核准。二是不涉及外商投资准入特别管理措施的外商投资股份有限公司由设区市工商局(市场监管局)、平潭综合实验区市场监管局登记。三是国家工商总局《关于期货经纪公司营业部登记注册有关问题的通知》(工商企字[2000]第255号)已于2014年7月废止，期货经纪公司营业部可在经营场所所在地工商机关申请登记。四是我省范围内(厦门市除外)登记的公司在省内(厦门市除外)设立分公司，无需再到所属公司登记机关申请备案，由福建省工商一体化平台自动备案。五是我省范围内(厦门市除外)登记的非公司制企业法人在省内(厦门市除外)增减非法人分支机构，无需申请变更登记，不再开具核转函，由分支机构所在地工商机关直接登记，福建省工商一体化平台自动关联。
　　四、扎实做好“双告知”，加强工作衔接。要充分提高认识，不断优化机制，切实按照要求履行“双告知”职责。在办理涉及工商登记后置审批事项的市场主体设立和经营范围变更登记时，根据后置审批部门确认的许可项目与经营范围表述的对应关系，对市场主体选定的经营范围在内部业务系统对应自动生成明确的审批部门的，及时将市场主体登记信息通过国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-福建)(以下简称协同监管平台)推送给对应同级审批部门，对经营项目的审批部门不明确或不涉及行政审批的，将市场主体登记注册信息自动及时在国家企业信用信息公示系统(福建)发布。审批部门在协同监管平台开通的涉企信息归集账号可为“双告知”信息接收账号，新申请开通涉企信息归集账号的，按照现有流程上报省工商局开通账号。要按照工商总局要求，推动当地政府建立相关工作机制，通过文件通知或会议交流等方式提醒本级审批部门，建立主动认领、查询、接收信息制度，为依职责开展后续监管打好基础。
　　五、持续提升服务水平，争创一流营商环境。要以群众和企业办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标，坚持规范管理，强化服务意识，创新服务举措，不断提升服务水平，争创一流营商环境。一是加快推进“互联网+政务服务”，推进服务事项网上办理,将“互联网+政务服务”融入到商事制度改革中，充分利用各种媒介做好宣传引导，引导有条件的企业通过全程电子化登记方式申请注册登记。二是持续完善服务方式，积极推行预约服务、邮政代寄、银行代办等行之有效的服务方式，充分尊重企业意愿，申请人可自主选择现场申请或网上申请，不得限定企业选择办理方式。三是加强窗口保障。要配足配强企业注册登记窗口人员队伍，完善业务系统建设和窗口设施配置，缓解日益增长的登记量与登记人员不足的矛盾。要建立完善窗口人员有效奖惩机制和容错纠错机制，激发服务热情，加强窗口服务各项保障工作。
　　福建省工商行政管理局
　　2017年11月27日