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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 关于政协十二届全国委员会第五次会议第0297号 [财税金融类037号]提案答复的函
发文文号: 财会函[2017]12号
发文部门: 财政部
发文时间: 2017-8-14
实施时间: 2017-8-14
法规类型: 行业管理
所属行业: 所有行业
所属区域: 中国
阅读人次: 2462
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发文内容:

朱建弟委员:
  您提出的关于持续加强公共部门审计监督体系构建、推广公共部门注册会计师审计制度的提案收悉,现答复如下:
  我们赞同您提出的推广公共部门注册会计师审计制度,发挥注册会计师在公共部门审计监督中的积极作用等意见,您的很多建议与我们当前的工作重点是一致的。财政部高度重视注册会计师在深化财税体制改革、完善公共部门审计监督和促进国家治理能力现代化中的积极作用,采取了多项措施大力推动公共部门注册会计师审计制度的构建和实施。
  一、持续推进公共部门注册会计师审计试点
  自2009年国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发[2009]56号)以来,先后推动20多个省、自治区、直辖市试点实施注册会计师审计制度。纳入审计范围的主体包括医疗卫生机构、大中专院校、住房公积金经办机构、慈善机构、使用财政资金的事业单位等,涉及的审计业务包括年度财务报告审计、决算报表审计以及针对财政重大投资、财政资金使用情况等开展的专项审计。此外,财政部与民政部还分步推动了基金会和其他全国性社会组织全面实施注册会计师审计。总的来看,试点工作取得了积极成效,揭示了公共部门在财务管理等方面的突出问题,提升了公共部门的会计信息质量和透明度,为全面推行公共部门注册会计师审计积累了一定经验和人才。
  二、不断完善公共部门注册会计师审计制度
  一方面,大力推动公共部门相关法规明确注册会计师审计要求。在《基金会管理条例》《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》等法规文件的基础上,陆续推动《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》等三部法律明确财务报告或捐赠款物的收入和使用情况应经境内会计师事务所或独立第三方机构审计的要求。另一方面,积极完善政府购买服务相关制度,联合民政部、工商总局印发《政府购买服务管理办法(暂行)》(财综[2014]96号),将“会计审计服务”列为适宜由社会力量承担的服务事项,并对购买方式及程序、资金来源及管理等作出规范,为公共部门注册会计师审计的实施提供有力保障。
  下一步,我们将在前期研究和试点的基础上继续做好以下工作:一是继续推动公共部门相关法规明确注册会计师审计要求,优化注册会计师审计实施机制,加大经费等保障力度。二是认真总结试点经验,在条件成熟的地区或行业复制推广经验,进一步扩大注册会计师审计试点范围。三是继续加大与相关业务主管部门及审计等外部监管部门的沟通协调,逐步扩大审计结果公开范围,为发挥注册会计师的审计监督作用创造良好环境。四是根据实务需要适时完善公共部门注册会计师审计相关执业标准,推动会计师事务所加强技术研究和人才培养,为全面开展公共部门审计业务奠定坚实基础。
  感谢您对注册会计师行业和公共部门审计问题的关心和支持,欢迎再提宝贵意见。
  财政部
  2017年8月14日

 
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