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任务
类别
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改革任务
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责任单位
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改革内容
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完成期限
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省级配合部门
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备注
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一、自贸区建设《总体方案》确定的牵头任务(共计6项)
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1.探索全程电子化登记、电子营业执照管理。
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企业注册处牵头(法规处、信息中心、注册分局、宣传中心配合)
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出台《加快推进“互联网+工商登记”工作的实施意见》，拟定于2017年6月底在全省推行公司设立登记全程电子化登记，逐步实现各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理。
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2018年12月
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成都
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推行全程电子化网上登记。制定《成都市推行工商登记全程电子化和电子营业执照实施方案》，建立全程电子化网上登记系统和电子营业执照系统，制定完善全程电子化网上登记业务规程，向企业发放公示版电子营业执照，拓展电子营业执照应用功能。
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2017年1月-2018年12月
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泸州
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实现行政审批事项、营业执照电子化管理，由省局统一建立企业全程电子化登记管理系统和电子营业执照系统，制定完善全程电子化网上登记业务规程，向企业发放公示版电子营业执照，拓展电子营业执照应用功能。
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2018年4月
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一、自贸区建设《总体方案》确定的牵头任务(共计6项)
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2.放宽企业名称表述限制，开放企业名称数据库，推行企业名称自主申报、网上核准，完善企业名称争议纠纷处理机制。
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企业注册处牵头(法规处、信息中心、注册分局、宣传中心配合)
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建立企业名称负面清单，对社会开放企业名称库、禁用库、限用库，实现企业自主网上申请，开展企业名称库的清理。
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2018年4月
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成都
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全面开放企业名称库，建立名称比对系统，试行企业名称自主查询、自主申报、名称核准与企业设立(变更)登记合并办理；优化完善企业名称登记管理系统，通过互联网、微信和手机app等平台实现企业名称多渠道自主申报、网上核准；建立企业名称争议处置机制。
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2017年1月-2017年6月
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泸州
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放宽名称字号、行业表述。建成企业网上核名系统，市区两级同时开放名称库，完善名称争议纠纷处理机制。
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2018年4月
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3.放宽企业住所登记条件，探索以邮政通信地址作为企业住所的登记方式。
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企业注册处牵头(法规处、信息中心、注册分局、宣传中心配合)
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推广四川全面创新改革试验首批经验，完善以集群企业住所托管的集群注册模式，探索以邮政通信地址作为企业住所的登记方式，
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2018年4月
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成都
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深化企业住所登记管理改革，试行企业住所申报承诺制加负面清单登记管理办法。
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2017年1月-2017年12月
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一、自贸区建设《总体方案》确定的牵头任务(共计6项)
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泸州
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1.企业住所申报承诺制加负面清单管理办法，出台《泸州市企业住所(经营场所)登记管理暂行办法》、《泸州市企业集群注册管理暂行办法》；
2.简化场所使用证明材料，允许“一照多址”和“一址多照”最大限度放宽企业住所(经营场所)登记条件和限制，以邮政通信地址作为企业住所的登记方式。
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2018年4月
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4.建立企业网上信用承诺制度。
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企业监管处、网监处牵头(信息中心、直属分局配合)
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开展相关工作试点，推进企业信用管理，探索、建立相关制度
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2018年4月
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成都
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推行企业网上信用承诺。开展企业事中事后监管社会共治试点，开展企业“百千万”企业信息诚信公示工作，建立企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度，建立企业信用档案制度和企业网上信用承诺制度，建立信息公示和预警制度；建设事中事后综合监管平台；探索“线上线下”一体化监管工作机制和模式，制定《成都市工商行政管理局关于推进线上线下一体化监管的实施意见》；建立成都市市场主体信用积分管理制度。
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2017年1月-2019年12月
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泸州
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1.制定《泸州市人民政府关于企业网上信用承诺制度的通知》 2.在泸州市企业信息公示平台系统上增加企业信用承诺模块。
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2018年4月
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一、自贸区建设《总体方案》确定的牵头任务(共计6项
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5.构建事前提醒告知、轻微违法约谈与告诫、严重违法依法处置的“三段式”监管方式
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竞争执法处、法规处牵头(企业监管处、行政审批处配合)
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对如何构建“事前提醒告知、轻微违法约谈告诫、严重违法依法处置”的监管模式进行调研，出台具体实施意见，构建科学合理的监管模式。
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2019年12月
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成都
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1.加大对《企业信息公示暂行条例》宣传，督促企业履行相关信息公示义务，在营业执照上加载企业按时年报提示信息，在登记环节指导企业签订网上信用公示承诺书，履行“双告知”职责。2.按照放得更活,管得更好,服务更优的理念，鼓励和引导食品生产企业推行良好质量管理规范，建立先进质量管控体系。3.创新分类监管模式，综合运用标准、计量、检验检测、认证认可质量基础手段和行政管理手段，推动“三段式”监管落地。
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2017年1月-2019年12月
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泸州
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进一步科学优化行政监管模式，制定事前提醒告知、轻微违法约谈与告诫、严重违法依法处置“三段式”监管方式，在自贸区全面试点推行。
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2018年4月
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6.支持和鼓励商标品牌服务机构在品牌设计、价值评估、注册代理、法律服务等方面不断提升服务水平
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商标分局牵头(企业监管处、信息中心配合)
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落实“放、管、服”改革，指导商标注册便利化改革，引导商标代理机构进驻自贸区，服务自贸区经济发展。
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2018年4月
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成都
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加强指导和监管，开展专题培训，促进行业自律、纳入信用监管。
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2017年2月-2017年12月
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一、自贸区建设《总体方案》确定的牵头任务(共计6项
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6.支持和鼓励商标
品牌服务机构在品牌设计、价值评估、注册代理、法律服务等方面不断提升服务水平
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泸州
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1.向国家工商总局商标局争取商标受理登记权限；
2.制定支持和鼓励商标代理机构设立；
3.提出支持和鼓励商标品牌服务机构在品牌设计、价值评估、注册代理、法律服务等方面不断提升服务水平的办法；
4.引进5家以上商标品牌服务机构。
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2018年4月
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二、自贸区建设《总体方案》涉及的共同牵头任务(共计4项)
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1.建设市场准入统一平台，实现多部门信息共享和协同管理。(省工商局牵头)
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企业监管处牵头(企业注册处、行政审批处、信息中心配合)
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积极推动与省级各政府部门之间企业信用信息互联互通交换共享，建立失信企业联合惩戒制约机制。
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2017年12月
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相关政府职能部门
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成都
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推行“多证合一”登记制度改革，将企业登记、审批、许可、备案等事项和各类证、照进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。
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2017年5月-2017年12月
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2.规范开放征信服务，为公民、企业、社会组织、司法部门、政府机构提供信用查询等服务。(省发展改革委牵头)
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企业监管处牵头(信息中心配合)
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充分发挥工商职能，汇集企业、个信用数据，搭建服务平台
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2017年1月-2019年12月
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省发展改革委、人行成都分行、公安厅
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成都
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支持在自贸试验区设立征信机构，支持征信机构实现全市企业、个人信用数据的汇集，建立企业、个人信用信息数据库，搭建企业、个人信用服务平台。
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2017年1月-2019年12月
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泸州
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1.以列入全国信用体系建设示范城市为契机，切实促进川南临港片区社会信用体系建设；
2.建成泸州市公共信用信息共享平台，为公民、企业、社会组织、司法部门和政府机构提供信用查询、信用经营、信用提醒、权益保护等服务。
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2018年4月
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二、自贸区建设《总体方案》涉及的共同牵头任务(共计4项)
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3.在监管、执法等方面全面推行“双随机”抽查监管机制。(省工商局牵头)
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企业监管处牵头(直属分局、信息中心配合)
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加强部门配合，积极在监管、执法等方面全面推行“双随机”抽查监管机制。
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2017年12月
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省国税局、成都海关、四川出入境检验检疫局、省地税局
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成都
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创新事中事后监管机制。1、进一步健全随机抽查事项清单 2、建立并完善监管对象名录库和执法检查人员名录库 3、建立健全“一公开”工作平台和公开平台。
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2016年12月-2017年12月
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泸州
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1.制定“双随机”抽查实施办法，由部门制定随机抽查市场主体事项清单；
2.建立市场主体名录库、执法检查人员名录库；
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2018年4月
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4.探索强化外商投资实际控制人管理，建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台，充分发挥国家企业信用信息公示系统的平台作用，提升外商投资全周期监管的科学性、规范性和透明度。(商务厅牵头)
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企业监管处牵头(信息中心、直属分局配合)
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加强企业信息公示工作指导与监督管理。
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2017年12月
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商务厅、省发展改革委、相关政府职能部门
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成都
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探索强化外商投资实际控制人管理。
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2017年1月-2017年12月
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泸州
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依托国家工商总局企业信息公示平台，建立泸州外商投资信息公示平台。
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2018年4月
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三、自贸区建设《总体方案》涉及的配合任务(共计7项)
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1.开展知识产权综合管理改革试点。紧扣创新发展需求，发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的体制机制。探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作工作机制，完善纠纷调解、援助、仲裁工作机制。(省委编办牵头)
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商标分局牵头(人事处配合)
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2017年在成德绵选择一个县(区)探索建立在统一市场监管体系框架下的专利、商标、版权“三合一”综合执法改革试点。试点成熟后复制推广。
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2019年4月
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省委编办、省知识产权局、省新闻出版广电局、省经济和信息化委、科技厅
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成都
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开展知识产权综合管理改革试点。探索建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，推动形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的体制机制。探索开展专利、商标、版权集中高效的知识产权管理体制改革试点。
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2017年3月-2017年11月
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泸州
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探索开展专利、商标、版权“三合一”知识产权体制改革，建立专利、商标、版权“三合一”综合职能部门，推进知识产权综合行政执法，营造良好的营商环境
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2019年4月
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三、自贸区建设《总体方案》涉及的配合任务(共计7项)
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2.对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。对于外商投资准入特别管理措施(负面清单)之外领域的外商投资项目(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)和外商投资企业设立及变更实行备案制，由自贸试验区负责办理。(商务厅牵头)
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企业注册处牵头(行政审批处配合)
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积极配合商务部门指导落实好修订版的外商投资产业指导目录，除特别管理规定的经营项目可直接进行登记。
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2017年12月
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商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委
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成都
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在外商投资监管上，全面开展“双随机”抽查，并试点开展预约式监管；将研究自贸区内试点实行分类监管，对信用记录良好的企业免于抽查(除投诉举报外)。
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2017年1月-2017年12月
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三、自贸区建设《总体方案》涉及的配合任务(共计7项)
三、自贸区建设《总体方案》涉及的配合任务(共计7项)
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3.进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度，做好对外开放的压力测试和风险测试。(商务厅牵头)
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企业注册处牵头(行政审批处配合)
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积极配合商务部门指导做好相关工作。
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2019年12月
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商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委
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成都
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做好对外开放的压力测试和风险测试。对新开放领域的外商投资企业做好服务跟踪，做好风险和压力评估。
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2017年1月-2019年12月
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泸州
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1、不断完善负面清单和准国民待遇，招引外商企业，以企业需求为导向，积极争取省、国家支持，简政放权，便利外商投资； 2、进一步放宽外资在医疗、教育、旅游等领域的准入限制；积极协调市级、省级和国家层面，进一步修订《中西部优势产业指导目录》； 3、方便外商投资备案登记管理。
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2018年4月
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4.允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。(省旅游发展委牵头)
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企业注册处牵头(行政审批处配合)
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积极配合商务部门做好相关工作。
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2017年12月
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省旅游发展委、商务厅
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成都
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在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务,促进成都旅游发展。
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2016年12月-2017年12月
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5.鼓励金融行业协会、自律组织独立或者联合依法开展专业调解，建立调解与仲裁、诉讼的对接机制，加大对金融消费者的维权支持力度。(司法厅牵头)
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法规处牵头(消保处配合)
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进一步发挥司法调解、行政调解及金融行业协会自律服务作用，认真探索创新调解与仲裁、诉讼的对接机制，切实加大对金融消费者的维权支持力度。
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2019年12月
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司法厅、省法院、四川银监局
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6.支持建立健全金融消费者教育服务体系，积极创新自贸试验区特色多元化金融消费者教育产品和方式。(人行成都分行牵头)
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消保处牵头(法规处配合)
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推动区域内“放心舒心消费城市”创建
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2019年12月
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人行成都分行、四川保监局、四川证监局、四川银监局、商务厅
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三、自贸区建设《总体方案》涉及的配合任务(共计7项)
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7.构建自贸试验区与陕滇黔渝藏等西部地区和东部发达地区、长江经济带国家级开发区协同合作机制，探索共建产业合作园区。探索自贸试验区与其他沿长江经济带自贸试验区协同开放机制，实现成果共享、监管互认、业务互通。(商务厅牵头)
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企业注册处牵头(企业监管处配合)
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在职能职责范围内探索协同合作机制。
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2019年12月
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商务厅、成都海关、四川出入境检验检疫局、省经济和信息化委
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