各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
    为切实做好夏季火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全区消防安全形势持续稳定，现就有关事项通知如下：
    一、高度重视夏季火灾防控工作
    消防工作事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定。夏季是火灾易发、多发特别是易燃易爆物品引发事故和电气火灾事故高发的时段，火灾防控和应急救援压力很大。目前，我区仍存在基层消防责任落实不够到位，多种形式灭火救援力量建设相对滞后，社会单位消防安全管理水平有待提高等问题。各地、各部门要充分认识做好夏季消防安全检查工作的重要性和紧迫性，清醒认识当前消防安全形势的严峻性和复杂性，坚持把安全发展作为最大民生，按照“党政同责、一岗双责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，制定完善防范措施，积极推进隐患整改，坚决防止重特大火灾事故发生，为党的十九大和自治区第十二次党代会顺利召开，为开放富裕和谐美丽宁夏建设创造良好的消防安全环境。
    二、认真开展消防安全大检查大整治
    各地、各部门要结合夏季火灾特点，认真总结汲取近年来发生的各类火灾事故经验教训，聚焦消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位等关键环节，全面深入开展消防安全大检查、大整治。要紧盯重点场所。针对人员密集场所、易燃易爆物品生产存储企业(单位)、文物古建筑、医院、养老院、福利院等重点区域、场所、单位，集中开展电气火灾防范消防安全专项治理行动。针对电动自行车入楼入户、沿街门面店和出租屋等火灾防控重点、难点问题，因地制宜开展专项治理。要紧盯行业系统内检查。各级经济和信息化、教育、民政、住房城乡建设、交通运输、农牧、商务、文化、卫生计生、旅游、工商、安监等部门要主动作为，认真履行消防安全监管职责，牵头做好对本行业、本系统的消防安全检查。要紧盯重要节点。围绕党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛、自治区第十二次党代会、中阿博览会等重要会议、重大活动和端午节、中秋节、古尔邦节等重要节日期间的消防安保工作，有针对性地开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。要紧盯重大火灾隐患。对检查中发现的重大火灾隐患，要及时进行挂牌督办，并向社会公告、曝光，督促落实整改方案和防范措施。对严重影响公共安全、社会影响较大的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，自治区人民政府将挂牌督办、限期整改。
    三、扎实推进消防安全基础建设
    各地要着眼长远，狠抓社会消防基础建设，提高火灾防控整体水平。要大力推进公共消防设施建设。认真贯彻落实《宁夏回族自治区消防事业发展“十三五”规划》，加快推进公共消防设施和专职消防队建设，抓紧编制实施消防事业发展规划及消防专项规划。要务实开展消防安全评估工作。按计划落实消防安全评估工作，2017年4月30日前完成宁东能源化工基地区域消防安全评估，6月30日前完成地级市城市消防安全评估。按照国务院办公厅危险化学品安全综合治理部署要求，及时组织开展对石化企业集中和危化品事故高发区域的消防安全风险评估。要抓实网格化消防管理。健全网格管理队伍，将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基层综合服务管理平台，确保全区80%的乡镇(街道)消防安全网格实现规范化管理。要督促落实消防安全主体责任。督促社会单位加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设，落实“户籍化”管理措施，提高自防自救水平。督促高层地下建筑、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施，坚决杜绝群死群伤火灾。要创新火灾技术防范手段。充分发挥现代信息技术作用，提高社会消防管理信息化、科技化水平，推动将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设内容，积极推广城市消防安全远程监控系统，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等设施。
    四、广泛开展消防安全宣传教育
    各地、各部门要创新机制、形式和方法，不断提高消防宣传教育的覆盖面、实效性。充分利用电视台、电台、报刊、网站、微信、QQ以及楼宇视频、街头电子显示屏等媒介，针对夏季火灾特点和火灾防控重点，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。各级行业部门要将消防知识纳入本系统教育培训内容，强化消防安全宣传教育工作。督促机关、团体、企事业单位开展消防培训及演练活动，消防安全重点单位开展消防安全“三提示”(场所火灾危险性提示、场所安全疏散路线提示、消防设施器材位置和使用方法提示)和员工“一懂三会”(懂初期火灾扑救方法，会报火警、会使用灭火器材、会组织逃生自救)培训活动，切实提升消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训)建设。紧盯关键人群，分领域组织对各级党政机关、行业部门、国有企业、街道乡镇、社区负责人和重点单位消防安全责任人、管理人以及公安派出所消防专(兼)职民警进行培训。
    五、切实加强应急救援准备工作
    各地要针对我区火灾等各类灾害事故特点和应急处置工作需求，建立完善多部门统一指挥和联勤联动制度，加强应急救援力量和装备建设，做好应急救援各项准备。消防安全重点单位要完善预案，定期组织开展灭火疏散演练，提高员工灭火逃生技能。公安消防部门要针对夏季火灾规律和特点，及时修订完善重点单位、重大活动的灭火救援预案，有针对性开展实地、实战和夜间演练，储备足量的灭火药剂和救援器材，确保一旦发生火灾，能够在第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，及时扑救火灾，最大限度保护人民群众生命财产安全。
    宁夏回族自治区人民政府办公厅
    2017年4月24日