为进一步加强南京海关企业主动披露试点管理工作，明确职责权限、规范业务流程，现将南京海关开展企业主动披露试点相关事宜公告如下：
　　一、南京海关企业主动披露试点以“属地管理、企业自愿、海关指导”为原则，企业注册地海关为企业主动披露试点工作的主管海关。披露信息的真实性、准确性、完整性和及时性由提交主动披露材料的进出口企业、单位负责。
　　二、海关接受的企业主动披露行为包括以下情形：
　　(一)进出口企业、单位在海关发现其违反海关监管规定行为之前或者在海关送达《稽查通知书》等相关文书之前发现自身存在的问题，主动向海关书面报告的；
　　(二)海关在实施稽查过程中，进出口企业、单位对《稽查通知书》所列稽查范围之外的违反海关监管规定的问题，主动向海关书面报告的；
　　(三)其他在海关发现前，进出口企业、单位主动向海关书面报告不符合海关相关规定问题的。
　　海关可以针对特定行业、特定商品等组织进出口企业、单位开展主动披露。
　　三、进出口企业、单位通过自查发现的问题，应当进行汇总并向海关提交《企业主动披露表》(附件1)，同时随附能说明存在问题的相关报关单证、会计账簿、生产记录、中介报告等材料。相关材料应当提供原件，无法提供原件的，应在其提供的复印件资料首页上注明出处、页数、复制时间及“本复印件与原件一致，核对无误”字样，并逐页由企业法定代表人或者其授权人员签名或者盖企业印章。如资料页数较多时，可以在首页盖印章后，其他各页材料加盖骑缝章。
　　进出口企业、单位向海关提交由社会中介机构出具的报告适用前款规定。
　　四、海关认为进出口企业、单位就所披露的问题需补充材料的，可以制发《补充材料通知单》(附件2)要求补充材料。进出口企业、单位应当以《补充材料申报单》(附件3)形式随附相关材料补充申报，补充材料的时间一般不超过5个工作日。特殊情况无法按时补充的应当书面报明正当理由的，经海关批准后可以延期最长15个工作日。逾期未按照《补充材料通知单》要求提交相关材料的，视为放弃主动披露。
　　五、海关可以结合企业自报材料，采取风险分析和随机抽取相结合的方式选取企业实施抽查复核，必要时可到进出口企业、单位进行实地检查核实。
　　六、对于在进出口企业、单位披露之日前海关已启动调查、侦查、稽查、价格质疑、价格磋商等正式执法程序的事项，不按主动披露行为处理。进出口企业、单位采取制造虚假材料、提供虚假陈述、虚构事实及隐匿、消灭证据材料等方式故意隐瞒自身问题的，不再适用主动披露相关规定。
　　七、海关认定为主动披露行为的，依法进行如下处置：
　　(一)违反海关监管规定的，依法予以从轻、减轻或免予行政处罚；
　　(二)少缴或漏缴税款并主动补缴的，可以减免税款滞纳金；
　　(三)作为企业信用等级特殊调整的重要参考依据。
　　八、本公告自2016年7月5日起执行。
　　特此公告。
　　附件：
　　1. 企业主动披露表
　　2. 补充材料通知单
　　3. 补充材料申报单
　　南京海关
　　2016年6月30日