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| 发文标题： |
江苏省注册会计师协会关于印发江苏省注册会计师协会2017年工作要点的通知 |
| 发文文号： |
苏会协[2017]19号 |
| 发文部门： |
江苏省注册会计师协会
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| 发文时间： |
2017-4-11 |
| 实施时间： |
2017-4-11 |
| 法规类型： |
注协行政管理
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| 所属行业： |
社会服务业--会计师事务所等中介机构
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| 所属区域： |
江苏
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| 阅读人次： |
3525 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各市注协，各省直事务所：
现将《江苏省注册会计师协会2017年工作要点》印发给你们，供参考。
附件：江苏省注册会计师协会2017年工作要点
2017年4月11日
江苏省注册会计师协会2017年工作要点
2017年是江苏聚焦创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会的重要一年，也是推动“迈上新台阶、建设新江苏”取得重大进展的关键时期，认真做好全省注册会计师行业各项工作意义重大。2017年省注协工作的总体思路是：深入学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会党的十八届三中、四中、五中和六中全会精神，紧紧抓住“服务国家建设和诚信建设”的主题主线,深入贯彻落实注册会计师行业发展“五大战略”，组织开展注册会计师行业“质量提升年”主题活动。紧紧把握国家协调推进“四个全面”大局和“十三五”规划对注册会计师行业发展的引导，认真落实江苏省注册会计师行业发展“十三五”规划提出的各项措施，紧紧抓住全面深化改革带来的发展契机，充分发挥注册会计师行业专长优势，服务地方经济发展。加大注册会计师行业人才培养力度，深入推进信息化建设，完善行业内部治理，对会计师事务所实行分类管理，鼓励大型事务所做强做大，中小型事务所做精做专，促进江苏注册会计师行业持续健康发展。加强省注协自身建设，打造一支能够适应新时期并引领行业发展的干部队伍。
一、深化“两学一做”学习教育，持续不懈抓好行业党建工作
(一)加强思想政治建设，深化“两学一做”学习教育。一是深化行业“两学一做”学习教育。根据中注协行业党委部署要求，回顾检视行业学习教育，积极推动整改工作。督促事务所落实“三会一课”制度，促进“三会一课”和“两学一做”常态化、制度化。组织各市行业党组织、会计师事务所党组织广大党员和从业人员深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，引领行业广大党员学习落实关于新常态下经济发展政策和理念，牢固树立和贯彻新发展理念，立足岗位服务科学发展，做合格党员。二是学习宣传贯彻党的十九大精神。通过举办专题培训班、专题研讨班、开展网络学习等方式，对事务所党组织书记进行轮训，组织行业广大党员认真学习领会十九大新精神，以及对行业党建的新要求。要以十九大精神为指导，研究谋划行业党建工作，更好地发挥党建对行业发展的引领和促进作用。
(二)做好行业基础党建工作。一是指导各级行业党组织开展换届选举工作。根据党章规定，结合各级党组织实际情况，督促各级党组织开展换届选举工作，为省注协行业党委的换届选举做好筹备工作。二是完善行业党组织工作考核评价制度。继续对市级行业党组织年度工作进行全面考核评价，带动行业各级党组织认真开展行业党建工作。三是建立健全对事务所党组织年度工作考核评价机制。拟定基层党支部党建目标责任考核办法，加强和规范基层党组织建设，将考核结果与先进党支部评选、事务所综合评价等结合起来，发挥考核的激励和约束作用，强化行业党建。四是深入推进事务所党的组织和工作覆盖工作，健全“两个覆盖”长效机制。五是规范事务所党组织建设。指导事务所党组织抓好集中学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、换届选举等制度的落实，使党内政治生活真正起到教育提高党员的作用。六是抓好党员队伍建设。抓好党员发展工作，积极与省委组织部沟通，引导事务所做好“双培”工程。七是发掘和宣传先进典型。结合纪念“七一”重要节日，评比表彰先进基层党组织和优秀共产党员，继续宣传并推广优秀事务所支部工作法，为建设服务型党组织树立起可参照、可学习的标杆。
(三)扎实做好行业统战群团建设。一是做好行业统战工作。加强行业代表人士的动态管理、跟踪考察和培养工作，完善行业党外代表人士数据库。收集代表委员参政议政情况，建立行业代表人士参政议政提案调研选题的征集筛选机制。引导行业代表人士积极发挥作用，为行业代表人士履行职责提供支持，为行业人大代表和政协委员“两会”期间提交提案议案提供支持。积极向行业代表人士宣传介绍党的十九大精神。二是做好行业团建工作。更好地组织和引导行业广大青年立足本岗位成长成才，文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、诚信精神和服务观念。按照团省委和中注协行业团委要求，指导推动各市行业团组织和会计师事务所持续提高团的组织覆盖和工作覆盖，推荐行业代表和团组织参加各类优秀青年和先进组织的评比活动。继续开展“青年文明号”创建品牌活动，保持和增强行业团组织的政治性、先进性、群众性。三是开展青年联谊拓展活动。为行业团员青年搭架交友平台，开展联谊互动活动，扩大行业青年交友渠道，展示青春风采，增强团组织的凝聚力。四是选树行业青年先优典型，充分发挥示范带动作用。继续开展注册会计师行业“五四红旗团委(团支部)”、“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”以及“青年五四奖章”评选活动，选树行业先进基层团组织、优秀共青团员和优秀青年，并积极向团省委和中注协行业团委推荐参加相关评比活动。
二、扎实开展注册会计师行业“质量提升年”主题活动
(一)贯彻落实中注协开展注册会计师行业“质量提升年”主题活动实施方案。一是加强对主题年活动的组织指导。按照中注协行业党委“质量提升年”主题活动部署要求，结合全省行业实际，研究江苏行业“质量提升年”主题活动实施方案，指导各市和事务所有序开展落实。通过组织研讨交流、督导建立联系点、选树和宣传典型等多种形式，促进事务所进一步提高专业服务质量，引导行业朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。二是发挥党组织的优势推进活动深入开展。发挥党的思想政治和组织优势，引导事务所树立质量至上的发展理念，促进事务所坚持以提高质量为中心，持续提升专业服务能力和综合服务能力，扩大高质量服务供给，形成自身独有的比较优势，增强竞争力。三是发挥党员先锋模范作用带动活动开展。事务所党组织要引导党员带头投身主题年活动，在专业标准、技术设施和制度建设等方面勇挑重担，攻坚克难；在专业标准和制度执行上，敢于担当，敢于监督，严把质量关，自觉抵制不正当低价竞争行为；在日常工作中，结合职责岗位和服务项目，发扬“工匠精神”，带头提升服务能力和服务质量，切实把党建优势转化为发展优势。
(二)提高事务所对风险防控的认识,采取切实有效措施防控化解执业责任风险。一是提高事务所对风险防控的认识，把提高执业质量防控风险作为全省行业工作的主攻方向。坚持以提高发展质量和效益为中心，推进事务所专业化建设，健全质量控制体系，提升服务质量。二是认真总结有效防控风险的做法和经验，把成熟有效、务实管用的经验做法制度化、系统化、长效化，增强质量保证制度执行力，持续完善质量保障制度体系。三是研究推行行业职业责任保险制度。通过推行行业职业责任保险制度，进一步提升会计师事务所职业责任风险防范能力。
(三)督促事务所建立健全各项内部管理制度。研究与指导事务所进一步建立完善内部控制制度，在质量控制、风险管控、人员管理、薪酬分配等方面加强管理，使事务所管理更有效率、发展更可持续。
(四)加强行业信息化建设。一是贯彻落实《中国注册会计师行业信息化建设规划(2016-2020年)》，加大行业信息化建设宣传力度。二是加强对事务所信息化建设的支持，鼓励会计师事务所和注册会计师提高对大数据的认识和理解，逐步实现大数据在审计领域的有效运用和长远发展。推广使用优秀审计软件，提高中小事务所运用审计软件开展业务的能力。三是升级行业管理信息化系统，探索以数据为支撑的行业动态监管机制，充分利用信息化手段，推动行业执业质量水平进一步提升。
(五)加大行业监督检查力度，提升行业社会公信力。一是按照财政部对会计师事务所分类监管的要求，对业务水平和质量控制较差的事务所加大监管力度。二是加大对违规事务所及注册会计师的惩戒力度，加强对被检查事务所的整改帮扶。三是开展监管工作经验交流，收集整理执业质量检查案例，举办监管人员专题培训班，提升检查工作水平。四是通过建立督导联系点、选树和宣传典型等多种形式加大宣传力度，促进社会选择优质事务所提供服务。
三、继续支持行业做强做大和做精做专
(一)推动注册会计师行业继续做强做大。通过牵线搭桥、政策解读等方式和途径，引导、促进省内事务所合并和到省外设立分所，通过加强与其他执业机构的联系，创造会计师事务所与其他机构合作、合并的条件，促进行业多元化发展。在提升行业综合实力的基础上，进一步提升行业服务国家建设的能力和水平。
(二)严格实施注册会计师年检工作。通过加强注册会计师注册、年检工作，进一步清理兼职挂名注册会计师，同时做好与厅相关处室的沟通协调工作，清理不符合设立条件的会计师事务所。
(三)做好行业综合评价工作。一是继续按照中注协要求做好全省事务所参加2017年全国行业综合评价工作，并通过开展专门辅导等途径，帮助有实力的事务所取得较好成绩，增加我省入选全国百强的数量。二是进一步修订全省注册会计师行业综合评价办法、实施细则和指南，提高综合评价指标和计分办法的科学性、合理性和可操作性。
(四)拓展服务领域。加强与省高院、省科技厅等有关部门沟通，了解掌握经行业推荐的司法鉴定财务咨询专家和高新技术企业评审财务专家的服务情况，通过开展专题培训、更新专家库名单等措施，进一步提升专家的服务能力和增强专家的职业操守，进而推动行业在司法系统和科技领域进一步开拓新的市场和业务。尝试推动我省行业为农村建设，特别是为农村的脱贫致富奔小康工程提供专业服务工作。
(五)加大对我省注册会计师行业发展的扶持力度。一是对在全国综合排名中取得突破、引进设立总(分)所、拓展新业务、业务收入和人才培养取得突出成就等方面的事务所给予奖励，加大奖补力度。二是继续做好2016年度注册会计师行业奖励资金的申报与审核工作，加大对事务所的奖励扶持力度。
四、创新人才培养，壮大行业人才队伍
(一)认真做好全国注册会计师统一考试组织工作。认真总结2016年注册会计师考试经验，提前筹划，精心安排。进一步规范组织管理，完善协调工作机制，建立应急预案，扎实做好全国统一考试的报名及组考各环节的具体工作。与ATA加强联系和配合，进一步明确工作职责，完善工作流程，强化工作措施，抓好考务管理细节，提高考试工作质量，打造人性化考试，确保2017年全国注会统考江苏考区专业阶段、综合阶段考试工作圆满完成。
(二)丰富继续教育内容，提升培训质量与效果。针对注册会计师行业执业质量检查中发现的问题，举办执业质量检查常见问题解析培训班。加强对基本理论和执业规范的培训，注重职业道德的培养。协助和指导地方协会和会计师事务所开展注册会计师继续教育培训，支持和鼓励地方协会有针对性地开展助理人员培训。稳步推进注册会计师非执业会员网上继续教育，不断丰富网络培训课程。
(三)开展专题业务培训。以服务行业转型和培养注册会计师服务专长为重点，切合经济发展需要，开展专题培训，培养造就一批具有特色的会计师事务所。
(四)注重高端人才培养。继续举办境外研修班。选派行业高级管理人才和优秀人才赴境外研修培训，学习发达国家在行业管理和会员服务等方面的经验，开拓视野，了解和把握行业发展的趋势和规律，增加彼此交流，寻找合作机会。抓好会计师事务所负责人培训工作，重点加大对中小会计师事务所负责人的培训力度，不断提高中小事务所的整体管理水平和风险防范意识。
(五)推进行业领军人才培养。选拔和推荐行业优秀人才参加中注协全国行业领军人才的选拔，充分发挥行业领军人才在全省行业培训工作中的作用。
(六)继续做好行业交流工作。加强与国内各省市行业协会的交流，组织开展省内事务所相互之间的研讨交流活动，组织会员参加AA等国际会计师职业组织的论坛。开展与AA、CPAAustralia、HKICPA等境外会计师职业组织的合作，鼓励行业人才获取国际资质。支持事务所内部培训以及对客户的延伸培训。支持会计师事务所在各项交流活动中开拓新业务，创造自己的品牌特色。
五、转变服务理念，全面提升协会管理服务水平
(一)贯彻实施我省行业“十三五”规划。一是加强重点课题研究工作，高度关注全面深化改革对注册会计师行业服务的新需求，服务“两聚一高”发展战略，为省委、省政府重大决策提供参考依据。二是按照我省行业“十三五”规划的总体部署与要求，组织全省行业积极贯彻实施。
(二)服务财政中心工作。按照省财政厅年度重点工作部署，积极配合省财政厅相关职能处室，为我省财政中心工作提供服务，在会计信息质量、预算单位检查、绩效评价、PPP项目、投资项目、财政专项资金等方面提供注册会计师专业支持。
(三)推进协会信息化建设。促进协会信息化水平迈上新台阶，完善全省注册会计师年检系统、非执业会员年检系统和全省业务报备系统。
(四)加大行业宣传力度。一是加强与社会媒体的交流联系，通过多种渠道广泛宣传注册会计师行业职能作用、社会贡献、先进典型，不断扩大行业的社会影响力和认知度。二是充分利用协会自身宣传阵地，进一步发挥中注协、财政厅和省注协网站、《江苏注册会计师》杂志的平台作用。
(五)充分发挥行业专业委员会职能，完善理事会集体决策机制。一是在政策制定过程中坚持群众路线，充分听取会员、理事会、常务理事会的意见和建议，发挥常务理事会集体决策机制作用。二是认真研究专业委员会设置调整和工作规则修订，规范专业委员会管理，依托专家力量，充分发挥专业委员会作用，为行业发展提供技术支持。
(六)及时处理各种投诉、举报，做好来信来访的接待处理工作。做好协会网站“秘书长信箱”、“在线咨询”等栏目的日常维护工作，重视来信来访所反映的问题并及时与妥善处理，努力维护行业形象。
(七)加强秘书处建设，提升干部队伍素质。一是完善内部治理机制。对协会秘书处内设机构、职责分工和岗位设置进行进一步调整完善，加强协会秘书处领导班子建设。二是完善学习机制。积极营造良好学习氛围，调动学习积极性，深入开展“两学一做”活动，鼓励员工不断加强学习。拓展培训渠道，支持员工参加中注协、财政厅等有关部门及省注协举办的各类培训班及讲座，有效提升干部队伍素质。三是结合行业调研活动，充分运用调研成果，提出解决问题的政策建议和改进工作的思路举措。四是认真落实中纪委、省纪委、省财政厅各项廉政制度规定，确保协会秘书处干部队伍廉政工作。
六、积极筹备召开省注协第五次会员代表大会
积极做好召开省注协第五次会员代表大会的各项准备工作，修订《江苏省注册会计师协会章程》，进一步强化注册会计师行业自律管理体制机制，完善会员代表选举办法、理事选举办法，建立与健全省注协各专门委员会机构，进一步发挥省注协理事、常务理事以及理事会、常务理事会的积极作用，为全省行业发展提供坚强有力的组织保证。
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