各市(州)财政局：
　　现将《青海省2015年财政企业工作要点》印发给你们，请结合本地区实际，认真做好财政企业工作。
　　2015年3月19日
　　附件：青海省2015年财政企业工作要点
　　青海省2015年财政企业工作要点
　　2015年，全省财政企业工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十二届八次全会精神，按照全省财政工作会议部署，坚持依法理财，加强财政管理，完善扶持中小企业发展基金体系，继续推动国有资本、集体资本和非公有资本交叉持股，推动混合所有制经济的发展；通过深化改革与鼓励创新，继续推动结构调整和产业升级，促进经济发展方式转变。
　　一、继续落实财政扶持企业发展政策，促进中小企业发展
　　(一)发挥中小企业发展专项资金引导作用，推进中小企业结构调整和产业升级，培育发展战略性新兴产业。通过政策资金引导，加快培育新兴产业，逐步提高新能源、新材料、信息技术、生物医药、装备制造等战略产业在产业结构中的比重。支持企业加大技术创新投入，鼓励新产品、新工艺的技术研发和技术成果转化项目。
　　(二)加大对中小企业创业基地等的支持力度。重点支持创业园、中小企业孵化器、科技孵化器建设等，支持产业园区内中小企业技术进步、节能减排、促进产业调整和优化等项目，以实现产业聚集和共同发展。
　　(三)加大对民族地区中小微企业的投入，支持少数民族地区经济社会发展。重点支持藏毯、藏药、肉(乳)制品加工、民族手工艺、绒纺加工等项目，拓宽农牧民增收渠道，维护社会稳定。
　　(四)支持有出口潜力的外贸中小企业开拓国际新兴市场。重点支持具有我省特色的农畜产品精深加工、中藏药、藏毯、毛纺和民族用品加工等出口企业，提升产品档次和市场占有率，着力开拓国际新兴市场。
　　(五)支持中小微企业服务体系建设。支持省级与重点地区服务网络平台建设，形成互联互通、资源共享的信息平台。支持各类面对中小微企业提供创业指导、人才培训、技术创新、管理咨询、市场开拓等服务的中介服务机构，提升服务中小企业的能力。
　　(六)支持担保机构发展，缓解中小微企业融资难题。支持我省担保机构扩充担保能力，以阶段性参股方式给中小微企业融资服务好的担保机构注入担保基金。鼓励担保机构减免保费、适当抵押，依据减免比例或损失情况给予代偿损失补助或奖励风险准备金。
　　二、规范中小企业基金运行，推动混合经济发展
　　进一步规范中小企业基金运行，提升资金使用效益的同时，推动混合所有制经济发展。
　　(一)制定《青海省地方特色产业中小企业创业投资引导基金》、《青海省中小企业发展基金》、《青海省外经贸发展基金》管理细则，进一步规范中小企业基金的运作，提升资金使用效益，防范基金运行风险。
　　(二)以阶段性参股方式等支持我省发展潜力大、成长性好的地方特色产业中小企业、融资性担保公司以及有出口业绩及出口潜力的外经贸企业，解决企业资本性资金不足的问题，推动混合所有制经济加快发展。
　　三、加强企业财务信息工作，强化企业经济运行分析
　　(一)不断完善企业财务信息网报系统和企业财务信息指标体系；提升企业财务信息准确性、及时性；采取有效措施扩大企业财务快报的编报范围，着力提高非国有企业财务信息的覆盖面和代表性。
　　(二)加强企业决算数据的审核、汇总、分析和上报工作，提高企业财务会计信息工作质量和水平。密切关注全省经济运行趋势，努力做好企业经济运行分析和月度财务信息分析，提高分析报告质量，发挥财务分析对财政企业工作的参考指导作用。
　　(三)做好全省企业财务人员培训工作，切实提高企业财务人员素质。计划举办4期企业财务人员培训班，以提升企业财务人员的财务管理水平。同时，加强对我省财政企业口干部的培训工作，提高政策水平和对企业服务能力。
　　四、开展专项资金绩效评价，努力提高资金使用效益
　　2015年，继续紧紧围绕加强专项资金监管的要求，认真开展财政企业专项资金绩效评价工作。选择2013-2014年下达的中小企业发展资金、外经贸发展资金、科技型中小企业发展资金、大中型移民水库移民后期扶持资金等开展绩效评价。以绩效评价结果作为扶持企业及项目选择和资金分配的依据，不断提高财政扶持企业专项资金的使用效益。
　　五、关注民生，强化大中型水库移民后期扶持资金管理
　　研究改善水库移民生产生活条件的途径，强化移民资金管理，确保民生政策的全面落实。继续做好大中型水库移民后期扶持资金的审核、拨付工作，督促后期扶持资金及时足额到位，确保后期扶持项目顺利实施。做好我省大中型水库移民避险解困试点等工作，着力解决我省威胁移民生命财产的自然灾害问题和生产生活中存在的特殊困难。
　　六、推进国企改革，做好国有资本经营预算管理
　　(一)认真落实国有企业改革财政政策，推进我省国有企业改革，促进省属国有企业结构调整和转型升级，增强国有企业活力，发挥国有企业对我省经济发展的支撑作用。积极推进省属企业负责人薪酬制度改革，严格规范企业负责人履职待遇、业务支出管    理。积极争取国家支持，继续落实好国有企业职教幼教退休教师待遇补助政策。
　　(二)按照财政部、省政府的要求，做好2015年国有资本经营预算编制和执行工作。进一步完善国有资本经营预算管理体系，按照《青海省省属国有资本经营预算管理办法》规定，做好国有资本经营收益收缴工作，做到应收尽收。科学合理安排预算支出，支持企业改革与发展。
　　七、强化服务和管理，促进资产评估行业发展
　　(一)强化行政管理，做好我省资产评估机构监管工作。根据企业工商注册登记管理改革要求，做好资产评估机构审批管理等工作；协调资产评估行业协会开展对评估机构执业质量和内部管理情况的检查工作，督促评估机构不断完善内部治理机制，按照准则要求规范执业，全面提升行业执业质量和专业服务能力，不断提升社会公信力。
　　(二)做好服务，引导资产评估机构做大做强。充分发挥资产评估机构的专业特长，积极支持和引导评估行业参与财政专项资金绩效评价及国有企业改革和结构调整等方面的评估业务，不断拓展资产评估行业服务领域，增强实力，提高为我省经济建设服务的能力。
　　八、加强干部队伍建设，为工作任务的完成提供保障
　　加强业务学习，研究新政策，了解新形势，明确财政扶持企业重点，不断改革创新扶持企业方式。加强廉政教育，严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》要求，增强财政企业干部反腐倡廉的自觉性，廉洁勤政，秉公办事，确保资金和人员安全，为全面完成各项工作任务提供思想保证。