各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
　　《促进外贸回稳向好实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
　　广西壮族自治区人民政府办公厅
　　2016年12月18日
　　促进外贸回稳向好实施方案
　　为贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发[2016]27号)精神，促进我区外贸回稳向好，推动外贸升级发展，特制定本方案。
　　一、推动出口提质增效
　　(一)加快培育外贸自主品牌。支持企业扩大机电和高新技术产品出口。继续实施广西“自主品牌出口增长”行动计划，鼓励企业创立自主品牌，设立品牌产品营销网络，加强自主品牌对外宣传。引导外贸转型升级基地加快培育区域品牌，积极建设公共服务平台，提高传统优势产品竞争力。(自治区商务厅、工业和信息化委，南宁海关、广西出入境检验检疫局。排第一位的为牵头单位，下同)
　　(二)推进建设国际营销服务体系。鼓励企业建立国际营销网络体系，建设一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等。支持重点企业建设汽车、工程机械等境外售后维修服务中心及备件生产基地。积极参与“一带一路”建设和国际产能合作，加快推进境外重点产业园区合作项目建设，带动我区设备、物资、技术、标准和服务出口。(自治区商务厅、发展改革委、工业和信息化委、科技厅)
　　二、实行积极的进口政策
　　(三)落实进口贴息政策。按照创新驱动发展战略要求，适应当前技术变革形势，适时调整我区鼓励进口技术和产品目录，落实国家有关进口贴息政策，促进先进技术设备、关键零部件和紧缺资源型产品进口。(自治区商务厅、发展改革委、工业和信息化委、科技厅)
　　(四)促进大宗商品和消费品进口。做好钦州保税港区整车进口跟踪服务工作，切实推进汽车平行进口。密切关注煤、铁、大豆、铜精矿等现货期货交易指数，指导区内企业稳定大宗商品进口。发挥指定口岸优势，加快推进各类进口指定口岸建设，扩大水果、肉类等生活消费品进口。(商务厅，广西出入境检验检疫局)
　　三、促进边境贸易转型升级
　　(五)加强边贸平台建设。大力建设边境市场，构建集展示、交易、报关、报检、结汇、退税、物流、电商等功能为一体的边贸综合服务平台。大力发展口岸经济，打造“前岸、中区、后市”的发展模式。(商务厅、财政厅，人民银行南宁中心支行、南宁海关、自治区国税局、广西出入境检验检疫局)
　　(六)推动互市产品落地加工。加大东兴、弄尧(浦寨)、水口、龙邦4个互市贸易区的试点工作，逐步建立边民互助合作组织开展边民互市贸易的新方式。支持边境加工产业发展，对2020年12月31日前落户边民互市贸易改革升级试点县(市)并经有关部门认定的新设互市产品加工生产企业，自投产之日起给予免征5年企业所得税地方分享部分的优惠政策。深化边民互市贸易改革升级试点县(市)海关、检验检疫等部门“一次申报、一次查验、一次放行”(以下简称“三互”)通关改革，并逐步扩大至全区其他口岸海关、检验检疫等部门。完善边民互市产品质量安全追溯体系和责任追究体系，强化经营者产品质量安全主体责任，促进边境贸易可持续发展。(商务厅，南宁海关、自治区国税局、广西出入境检验检疫局)
　　(七)稳定边境小额贸易。大力实施“边小产品+落地加工”贸易模式，促进边境贸易多元化发展。继续支持边境小额贸易企业发展能力建设，根据中央边境地区转移支付资金使用方向，指导边境市、县(市、区)统筹安排重点项目，加大向边境一线倾斜力度，支持边境小额贸易稳定发展。(商务厅、财政厅)
　　四、推动外贸创新发展
　　(八)推进外贸供应链建设。引进和培育外贸综合服务企业，研究出台通关、退税、融资、检验检疫等便利化支持措施。建立与外贸综合服务企业发展相适应的退(免)税分类管理等管理模式。设立可循环使用的外贸和跨境电商公共服务平台资金池，支持企业融资等外贸产业链管理和服务。(商务厅、财政厅，南宁海关、自治区国税局、广西出入境检验检疫局)
　　(九)大力发展跨境电子商务。创建跨境电子商务综合试验区，打造面向东盟的跨境电商基地。扩大跨境电子商务出口，支持跨境电子商务“公共海外仓”和跨境电子商务园区建设，完善相关公共服务平台。推进跨境电子商务进口，打造一批跨境电子商务进口展示体验中心。(自治区商务厅、工业和信息化委，南宁海关、广西出入境检验检疫局)
　　(十)开展市场采购贸易试点。积极建设首批出口商品采购基地，拓展区内商品市场的对外贸易功能，积极帮助具备条件的区内商品市场争取开展市场采购贸易试点业务。(商务厅，人民银行南宁中心支行、南宁海关、自治区国税局、广西出入境检验检疫局)
　　(十一)积极扩大服务贸易。扩大旅游开放合作，推进中越跨境自驾游，加快建设中越德天—板约国际旅游合作区和中国—东盟跨境旅游集散中心。以内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)服务贸易先行先试为契机，推进金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放。引进和培育一批实力雄厚的服务外包企业，积极建设南宁国家服务外包示范城市。(自治区商务厅、发展改革委、教育厅、文化厅、卫生计生委、旅游发展委、金融办)
　　(十二)发挥外商投资对贸易的促进作用。支持国家级经济技术开发区及各类园区，加大招商引资力度，稳定外商投资规模，提高引进外资质量。积极引导外资投向新兴产业、高新技术和节能环保等领域。实行引资、引技和引智相结合，培育新的外贸经营主体。(自治区商务厅、发展改革委、工业和信息化委、科技厅、投资促进局)
　　五、加大财税金融支持
　　(十三)落实出口退税政策。进一步加快出口退税进度，落实限时办结制，提高退税审核审批效率。完善出口退税分类管理办法，逐步提高出口退税一类企业比例。落实国家对照相机、摄影机、内燃发动机等部分机电产品按征多少退多少原则退税的政策，确保及时足额退税。严厉打击骗取退税行为。扩大出口退(免)税无纸化管理试点范围，全面实施出口退税网上预申报。(自治区国税局)
　　(十四)强化金融服务。通过差别准备金、利率、再贷款、再贴现等政策，引导金融机构加大对小微企业的支持力度。鼓励和支持金融机构对有订单、有效益的外贸企业发放贷款，扩大基于外贸订单、保单、应收账款等抵押、质押融资和出口信用保险融资规模。(人民银行南宁中心支行，自治区商务厅、金融办，广西银监局，中国出口信用保险公司南宁营业部)
　　(十五)加大出口信用保险支持力度。进一步降低短期出口信用保险平均费率，在风险可控的前提下，抓紧评估和支持一批中长期险项目。扩大出口信用保险规模和覆盖面，对大型成套设备出口融资应保尽保。加大对小微企业信用风险的保障力度，大力推广小微企业“信保易”。继续实施“中小出口企业海外信用风险政府支持保障计划”项目。(中国出口信用保险公司南宁营业部，自治区商务厅、金融办，广西保监局)
　　六、提高通关便利化水平
　　(十六)积极推动通关模式创新。加快国际贸易“单一窗口”和电子口岸公共信息服务平台建设，推进海关、检验检疫等查验部门“三互”合作。探索与越南、马来西亚开展“两国一检”通关新模式。积极推广中国—东盟边境贸易国检试验区建设经验，创新检验检疫监管模式。全面推进口岸查验部门实施无纸化作业。(自治区口岸办，广西公安边防总队，南宁海关、广西出入境检验检疫局、广西海事局)
　　(十七)优化出口查验方式。优化查验监管方式，积极改善通关便利化的技术条件，推广“双随机”(随机布控、随机派单)抽查机制，逐步提高非侵入式查验比例和机检比例，提高查验的针对性和有效性，进一步降低海关出口平均查验率。加强分类指导，对信用好的出口企业降低查验率，对信用差的出口企业加大检验力度。(南宁海关、广西出入境检验检疫局)
　　(十八)落实原产地等惠企政策。大力宣传和实施中国与东盟等国家和地区的自由贸易协定原产地优惠政策，简化原产地证书申报手续；推动对外贸易经营者备案、报检企业备案和原产地企业备案“三证合一”制度改革。加强生态原产地产品保护，提高我区特色产品品牌形象，提升国际竞争力。(商务厅，广西贸促会，南宁海关、广西出入境检验检疫局)
　　七、优化外贸营商环境
　　(十九)清理规范外贸涉企收费。完善进出口环节经营服务性收费正面清单，加强对进出口环节收费的监督检查，建立长效督查机制。落实收费目录清单制度和《港口收费计费办法》，建立打击违规收费的工作机制。加大对涉及进出口环节的电子政务平台违规收费的查处力度，重点排查海关、检验检疫、税务、商务等部门电子政务平台是否存在违规收费问题。落实对进出口环节海关查验没有问题的外贸企业免除吊装移位仓储费用的政策，降低外贸企业通关成本。落实国家对符合政策条件的电器电子产品出口按规定免征废弃电器电子产品处理基金的支持政策。(自治区物价局、财政厅、交通运输厅、商务厅，南宁海关、广西出入境检验检疫局、广西海事局)
　　(二十)加强外贸知识产权保护。开展外贸领域打击侵权假冒专项行动，依法打击有关违法犯罪行为。支持企业开展商标、专利保护，加强境外知识产权争端解决和维权援助机制建设。建立贸易摩擦预警监测平台，妥善应对贸易摩擦案件，为涉案企业依法依规提供贸易救济。加强国外技术性贸易措施的研究和应对，积极帮助企业有效应对国外技术性贸易措施。(自治区商务厅、知识产权局，南宁海关、广西出入境检验检疫局)
　　全区各地各有关部门要进一步提高认识，加强对促进外贸回稳向好工作的组织领导，结合实际出台有针对性的配套措施，加大政策落实力度，加强督促检查。各有关部门要明确责任分工，强化协调配合，抓紧制定贯彻落实国家和自治区有关政策措施的实施细则。