各区、县(市)财政局，市水务局，各项目使用单位：
　　为规范市级财政专项资金管理，提高财政资金使用效益，保证专项资金安全，市财政局决定开展市级水利专项资金管理、使用情况检查。现将检查工作有关事项通知如下：
　　一、检查对象及范围
　　检查对象为市水务局、各区、县(市)财政局及项目使用单位；重点检查2013年应急水毁修复工程项目；2013年应急保春灌水毁修复工程、2013年水土保持工程、2012年自2013年水田生产基地项目(扩稻)资金管理和使用情况，检查中如发现重大问题可追溯以前年度或延伸检查。
　　二、检查内容
　　对照国家、省和市有关法律法规和各类专项资金有关使用管理办法，检查市级水利资金使用管理情况，重点包括：
　　(一)市级水利资金下达情况。主要检查投资计划和资金预算是否下达到具体项目，资金是否拨付到位情况，是否存在资金滞留、侵占挪用和套取等问题。
　　(二)市级水利资金完成情况。主要检查项目实施单位是否按照规定完成投资，是否存在资金下达后执行进度缓慢或因暂不具备实施条件等原因预计到2013年底可能继续形成较多结余资金的问题，是否存在项目部分或全部完成后尚有较多结余资金无法使用的问题，是否存在由于各种原因造成项目已无法实施或不需要继续实施导致资金长期无法使用的问题。
　　(三)市级水利资金使用情况。主要检查资金使用是否合法合规，是否存在滞留、侵占、挤占挪用、虚报冒领和套取水利专项资金的问题。
　　(四)市级水利资金使用管理情况。主要检查是否由专门管理机构负责资金管理，是否建立了完善的资金使用管理和内部控制制度，是否严格按制度执行等问题。
　　(五)其它违反国家法律法规和财政财务制度的行为。
　　三、检查方法和时间
　　采取就地检查与送达检查、全面检查和重点抽查相结合的方法进行检查。检查时间从2014年5月开始，至2014年12月结束。
　　四、检查政策依据及违规违纪问题处理原则
　　(一)检查的主要文件依据
　　1.《中华人民共和国预算法》(主席令〔1994〕第21号)；
　　2.《中华人民共和国预算法实施条例》(国务院令〔1995〕第186号)；
　　3.《中华人民共和国会计法》(主席令〔1999〕第24号)；
　　4.《中华人民共和国政府采购法》(主席令〔2002〕第68号)；
　　5.《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令〔2004〕第427号)；
　　6.《哈尔滨市市级财政专项资金管理办法》(哈政办发〔2010〕第11号)；
　　7.与检查有关的其他政策、制度性文件。
　　(二)处理原则
　　对查出的违规违纪问题，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理，并坚持处理事与处理人相结合的原则，对涉及违反党纪、政绩或触犯刑律的，按程序移交纪检、监察部门和司法机关处理。违规违纪资金上缴市级国库。
　　五、有关要求
　　(一)加强协调配合。各级财政部门及项目使用单位要高度重视，积极配合检查工作，检查组开展检查工作时，被检查单位应主动提供相关资料，介绍相关情况，并对检查组延伸检查相关部门和单位给予必要的协助。
　　(二)严格依法行政。检查人员要实事求是，严格执行《检查人员工作守则》、《廉政准则》等各项规定，遵守检查纪律和检查制度，坚持依法行政、依法检查、秉公执法、廉洁自律，切实维护财政监督干部的良好形象。
　　哈尔滨市财政局
　　2014年4月16日