各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　现将《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发[2016]34号)转发给你们，请认真贯彻执行。
　　一、深刻学习领会。加快建立公平竞争审查制度，有利于防止政府过度和不当干预市场，使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府作用；有利于保证政府行为符合相关法律法规要求，确保政府依法行政；有利于进一步消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚，为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境；有利于降低制度性交易成本，调动各类市场主体的积极性和创造性。各级各部门要认真组织开展公平竞争审查制度业务培训，主动提高审查业务水平；要加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，营造良好舆论氛围和工作环境。
　　二、有序清理存量。各级各有关部门要按照“谁制定、谁清理”的原则，认真梳理现行政策措施，有序清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的相关规定和做法。对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法，要尽快废止；对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置过渡期，留出必要的缓冲空间；对已兑现的优惠政策，不溯及既往。
　　三、严格规范增量。今后各级各部门制定涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，应当进行公平竞争审查；未经公平竞争审查的，不得出台。起草单位和审查机关要深入调查研究，加强合法性、必要性和合理性审查论证，要严格按照审查标准进行自我审查，防止出台限制、排除竞争的相关政策措施。从2016年7月起，省直各有关单位在政策措施制定过程中必须进行公平竞争审查；从2017年起，在全省区域内逐步推开，指导市县级人民政府及所属部门逐步开展公平竞争审查。
　　四、健全工作机制。省发改委、物价局、商务厅、工商局、法制办要建立健全部门间工作机制，及时衔接国家有关部门出台的公平竞争审查实施细则，抓紧研究制定我省落实公平竞争审查制度的具体办法和工作方案。要建立和完善评估机制，在定期清理规章和规范性文件时，一并对政策措施影响全国统一市场和公平竞争的情况进行评估，鼓励委托第三方开展评估，及时废止或修改完善经评估认为妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施。要强化责任追究机制，对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施，以及不及时纠正相关政策措施的地方政府和部门，有关部门依法查实后要作出严肃处理。
　　福建省人民政府
　　2016年9月25日