伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
　　根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发[2016]49号)、《住房城乡建设部财政部关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知》(建市[2016]149号)要求，为进一步清理规范我区工程建设领域保证金，现将有关事项通知如下：
　　一、扎实开展清理规范工程建设领域保证金各项工作
　　(一)全面清理各类保证金。自国办发[2016]49号印发之日起，新开工项目和在建项目，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律不得收取。
　　(二)转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。
　　(三)按时返还保证金。各地要从现在开始清理取消的保证金，并于2016年9月底前退还相关企业。对保留的保证金，要严格执行相关规定，确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。
　　(四)严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。
　　(五)实行农民工工资保证金差异化缴存办法。对一定时期内未发生工资拖欠的企业，实行减免措施；对发生工资拖欠的企业，适当提高缴存比例。
　　(六)规范保证金管理制度，严禁新设保证金项目。各地要加快清理和完善保证金管理制度，规范保证金的收取、使用、返还等行为，防止违规新设保证金。自治区住房城乡建设厅要尽快制定农民工工资保证金差异化缴存方式，抓紧完善与企业守法诚信状况挂钩的工资保证金差异化缴存办法。未经国务院批准，任何单位和部门一律不得以任何形式新设保证金项目。
　　二、加强清理规范工程建设领域保证金工作的组织领导
　　由自治区住房城乡建设厅牵头，会同自治区财政厅组成自治区清理规范工程建设领域保证金工作办公室，主要负责自治区清理规范保证金各项工作。自治区发改委、人力资源和社会保障厅、交通运输厅、水利厅等相关部门做好配合工作。各地要按照属地管理的原则，建立相应的工作机制，切实落实好国家、自治区相关要求。
　　三、建立清理规范工程建设领域保证金工作报告制度
　　各地、各有关部门要根据工程项目建设管理权限，结合各自工作职责，组织、指导、督促本地区、本部门开展清理规范工程建设领域保证金工作，确保“一个企业不落、一个项目不落”。各地(州、市)要在每月5日前，将本地区上月清理规范工程建设领域保证金工作情况报送自治区清理规范工程建设领域保证金工作办公室(自治区住房城乡建设厅，联系人：续夏光，0991-2823744)。
　　四、加强清理规范工程建设领域保证金工作的监督检查
　　自治区清理规范工程建设领域保证金工作办公室要加强监督检查，对保证金清理规范工作完成较好的地区和单位要予以表彰，对完成任务较差的地区和单位予以通报批评，对因工作不力造成不良后果的单位和个人，要严肃追究相关责任人的责任。
　　五、加强舆论宣传引导
　　各地要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传清理规范工程建设领域保证金工作中典型经验和好的做法，及时曝光损害群众利益的典型事件，为清理规范工程建设领域保证金工作营造良好的舆论氛围。
　　2016年8月23日