各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
　　为认真贯彻落实国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发[2016]58号，以下简称《指导意见》)及交通运输部、工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部令2016年第60号，以下简称《管理办法》)，做好全省出租汽车行业改革发展稳定工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：
　　一、提高思想认识，牢牢把握改革的正确方向
　　深化出租汽车行业改革是满足人民群众出行需求、推进国家治理体系和治理能力现代化、推进供给侧结构性改革、推进出租汽车行业健康可持续发展的迫切需要。各地、各部门要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五大发展”理念及省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，充分认识当前深化出租汽车行业改革的重要性、紧迫性、复杂性，切实增强改革的自觉性和主动性。要准确把握改革精神，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路，坚持乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、属地管理，积极稳慎推进改革，加快构建多样化、差异化城市交通服务体系，更好地满足人民群众出行需求。
　　二、结合各地实际，积极稳妥推进改革
　　各城市人民政府是出租汽车管理的责任主体，《指导意见》和《管理办法》为城市人民政府留出了充分的政策空间。各城市人民政府要以文件精神为依据，深入开展调查研究，结合本市实际，制订具体实施方案，明确改革重点，完善配套政策、措施，确保各项工作的有序衔接。
　　在推进过程中，要积极稳妥、依法推进，既要适应“互联网+”发展形势，勇于改革创新，也要考虑各地发展现状，妥善处理好改革、发展与稳定的关系；既要回应人民群众个性化出行的普遍关切，也要兼顾出租汽车行业经营者和从业人员的合理利益，统筹各方诉求，确保改革政策取得最大公约数，措施可行，操作性强；既要通过政策调整，促进巡游出租车转型发展，增强活力，提升服务品质，也要鼓励创新，通过加强法制建设，创新监管方式，规范网约出租车管理，积极推动巡游出租车和网约出租车新老业态融合发展。
　　三、加强组织领导，确保改革有序推进
　　省人民政府成立山西省深化出租汽车行业改革工作领导小组，由分管副省长任组长。交通运输、发展改革、经信、公安、商务、工商、质监、网信、通信等有关部门负责人为领导小组成员，统一组织领导出租汽车行业改革工作。各城市人民政府要履行当地出租汽车行业改革发展稳定的主体责任，成立相应机构，
　　明确职责，加强配合，形成合力，构建统一领导、分工协作、部门联动、齐抓共管的工作格局，统筹推进此项工作。要积极开展分层次、分批次的培训工作，提高干部队伍素质。要通过电视、报纸、网络等媒体，多渠道、多层次、多形式地开展宣传活动，加强舆论引导,做好政策解读，为改革营造良好的社会氛围。要加强调查研究和风险评估，建立完善应急预案，依法维护社会和谐稳定。改革进程中的重大问题和重要情况要及时向省人民政府报告。
　　山西省人民政府办公厅
　　2016年9月8日